Решение Тверского УФАС России от 11.09.2026 N 069/06/105-879/2026

Резолютивная часть решения оглашена "08" сентября 2026 г.

В полном объеме решение изготовлено "11" сентября 2026 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия, Тверское УФАС России) в следующем составе:

председатель Комиссии:

В. - заместитель руководителя управления-начальник отдела контроля закупок, члены Комиссии:

М.Д. - заместитель начальника отдела контроля закупок,

Л.Н. - старший специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

при участии посредством системы видео-конференц-связи представителя:

Уполномоченного органа: Комитета государственного заказа Тверской области - О.В.О. (по доверенности),

В отсутствие представителей ООО "А" (далее - Заявитель) и Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Тверской области "О" (далее - Заказчик), извещены надлежащим образом, рассмотрев посредством системы видео-конференц-связи жалобу Заявителя на действия закупочной комиссии при проведении запроса котировок в электронной форме N 0136500001126004607 на поставку медицинских изделий (Наконечник пипетки) на 2027 год, и проведя в соответствии с п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) внеплановую проверку,

17.08.2026 Уполномоченным органом на основании заявки Заказчика в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) размещено извещение N 0136500001126004607 о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку медицинских изделий (Наконечник пипетки) на 2027 год (далее - Закупка).

В Тверское УФАС России 02.09.2026 поступила жалоба Заявителя на действия (бездействия) Заказчика. Так, согласно доводам жалобы закупочной комиссией необоснованно была отклонена заявка Заявителя.

Комиссия Тверского УФАС России, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с Извещением, протоколами, составленными в ходе проведения Закупки:

1) извещение размещено в ЕИС - 17.08.2026;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - запрос котировок в электронной форме

3) начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) - 60 405,00 руб.;

4) дата подведения итогов определения поставщика - 01.09.2026, подано 6 заявок на участие в закупке, 4 заявки признаны соответствующими требованиям, определен победитель.

Заказчик и уполномоченный орган представили пояснения по жалобе.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 49 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

Пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе предусмотрено, что заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 01.09.2026 N 0136500001126004607 комиссия по осуществлению закупок приняла следующее решение:

- заявки (идентификационные номера 2, 53, 182, 188) соответствуют требованиям, установленным извещением об осуществлении закупки;

- заявка (идентификационный номер 169) не соответствует требованиям извещения об осуществлении закупки на основании пункта 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе в связи с выявлением недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

- заявка (идентификационный номер 12) не соответствует требованиям извещения об осуществлении закупки на основании пункта 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, поскольку предложены к поставке товары, страной происхождения которых указана Китайская Народная Республика, а другими участниками закупки были предоставлены номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции. В связи с этим заявка с номером 12 в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе приравнена к заявке, в которой содержится предложение о поставке товара, происходящего из иностранного государства, и, соответственно, была отклонена.

Участники закупки с идентификационными номерами 2, 169, 188 в структурированной форме заявки на участие в запросе котировок в электронной форме предложили к поставке "Наконечник одноразовый нестерильный к дозаторам пипеточным по ТУ 32.50.50-001-80191681-2023". В составе заявок представлено одинаковое регистрационное удостоверение N РЗН 2025/25487. Производитель медицинского изделия:

ООО "Л".

При этом заявитель жалобы указал в заявке, что товарный знак отсутствует, а участники закупки с идентификационными номерами 2, 188 указали номер регистрации товарного знака: 1205512.

Пунктом 1 статьи 1232 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что в случаях, предусмотренных ГК РФ, исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации признается и охраняется при условии государственной регистрации такого результата или такого средства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1477 ГК РФ на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак (статья 1481).

Подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе установлено, что для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с указанием с учетом положений части 2 статьи 43 Закона о контрактной системе характеристик предлагаемого участником закупки товара, соответствующих показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Таким образом, во исполнение подпункта "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе участнику закупки в предложении в отношении предлагаемого к поставке товара надлежит указывать информацию о товарном знаке, сведения о котором содержатся в Государственном реестре товарных знаков.

Комиссией по осуществлению закупок в ходе проверки информации, указанной в заявках участников закупки, по данным официального сайта Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент) установлена информация о регистрации товарного знака - номер регистрации 1205512.

Приказом Роспатента от 08.08.2023 N 99 утверждено положение об официальном бюллетене "Товарные знаки, знаки обслуживания, географические указания и наименования мест происхождения товаров" (далее - Положение), которое устанавливает требования к оформлению официального бюллетеня "Товарные знаки, знаки обслуживания, географические указания и наименования мест происхождения товаров" (далее - Бюллетень), регламентирует его структуру и состав публикуемых в нем сведений.

Положением утверждена форма представления публикуемых сведений о заявках на товарные знаки. В указанной форме содержится графа (511) "Классы МКТУ и перечень товаров и/или услуг", которая, согласно формату записи публикуемых в бюллетене библиографических данных, относящихся к товарным знакам, предоставлению правовой охраны общеизвестному в Российской Федерации товарному знаку (приложение N 2 к Положению), содержит указание на перечень товаров и/или услуг, в отношении которых зарегистрирован товарный знак, сгруппированных по классам международной классификации товаров и услуг.

В соответствии с международной классификацией товаров и услуг почти все медицинские изделия относятся к классу 10, в частности в данный класс включены приборы и инструменты хирургические, медицинские, стоматологические и ветеринарные.

В соответствии с информацией официального сайта Федеральной службы по интеллектуальной собственности в сведениях о товарном знаке (номер регистрации 1205512) указан класс 10 международной классификации товаров и услуг, содержащий указание на инструменты медицинские.

Комиссия Тверского УФАС отмечает, что на стр. 14 инструкции на медицинское изделие N РЗН 2025/25487 указано, что маркировка товара должна содержать:

наименование предприятия-изготовителя и/или его товарный знак; адрес производителя;

адрес места производства изделия.

Таким образом, заявитель жалобы ООО "А" в заявке на участие в запросе котировок в электронной форме предоставил недостоверную информацию в отношении указанного товарного знака. Руководствуясь пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе, комиссия приняла решение об отклонении заявки заявителя.

Комиссия по осуществлению закупок при рассмотрении заявок участников закупки действовала в соответствии с требованиями извещения о проведении запроса котировок в электронной форме и нормами законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Таким образом, по мнению Комиссии Тверского УФАС России, в действиях Заказчика не усматривается нарушений требований законодательства о контактной системе в сфере закупок товаров работ, услуг, поскольку подателем жалобы в графе "Товарный знак" структурированной формы заявки указан прочерк, при этом, как установлено Комиссией на медицинское изделие зарегистрирован товарный знак.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Тверского УФАС России

Признать жалобу ООО "А" необоснованной.

Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его изготовления может быть обжаловано в Арбитражный суд Тверской области, находящийся по адресу: 170100 г. Тверь, пл. Святого Благоверного К., д. 5.