Решение
Краснодарского УФАС России
от 10.09.2026 N 023/06/99-4191/2026

На основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

проведена внеплановая проверка в отношении заказчика - ГБУЗ "Г N 5 г. Сочи" МЗ КК при проведении запроса котировок в электронной форме: "Оказание услуг по обеспечению продления сервисных сертификатов и передаче сертификата на оказание услуг по мониторингу событий информационной безопасности объектов ЗСПД" (извещение N 0318300347825000264) в части нарушения законодательства о контрактной системе,

В Краснодарское УФАС России из прокуратуры Лазаревского района г. Сочи поступило обращение АСО "Общественный контроль" (от 31.08.2026 N 28618/26) (далее - Заявитель), согласно которому заказчиком допущено нарушение ч. 13.1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Между Заказчиком - ГБУЗ "Г N 5 г. Сочи" МЗ КК и ООО "А" заключен контракт N 0318300347825000264 от 08.12.2025 г. на сумму 473 507,28 руб.

В соответствии с ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если:

1) иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации;

2) оформление документа о приемке осуществляется без использования единой информационной системы, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, а в случае, если контракт содержит сведения, составляющие государственную тайну, не более двадцати рабочих дней;

3) в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона;

4) Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

В контракте установлен раздел "Сроки, условия оказания услуг, порядок оплаты", где в п. 3.4. указано: Оплата оказанных услуг производится не позднее 7 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке услуг, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации.

В соответствии с данными, размещенными заказчиком, ответственным лицом заказчика в единой информационной системе (ЕИС), документ о приемке N 202602270001 от 27.02.2026 подписан заказчиком, ответственным лицом заказчика 27.02.2026 г.

Согласно банковской отметке на платежном поручении N 682478 от 29.04.2026 и N 790039 от 14.05.2026 оплата по документу о приемке произведена заказчиком, ответственным лицом заказчика 29.04.2026 и 14.05.2026.

Таким образом, срок оплаты заказчиком составил 43 и 52 рабочих дней с даты подписания заказчиком, ответственным лицом заказчика документа о приемке, что нарушает установленное законодательством и контрактом (договором) требование не превышения срока, равного 7 рабочим дням с даты подписания заказчиком документа о приемке.

Согласно ч. 6 ст. 16 Закона о контрактной системе и п. 2 ст. 72 БК РФ заказчик вправе начать закупку только после доведения до заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (письма уполномоченного органа Минфина России от 27.05.2020 N 24-01-07/44732, от 01.08.2024 N 24-08-08/71743).

Таким образом, в действиях по обеспечению финансирования в рамках заключенного контракта (договора) уже по факту наступления сроков оплаты, заказчик обязан перед началом процедуры закупки обеспечить наличие соответствующих финансовых ресурсов, необходимых для своевременного исполнения финансовых обязательств по данной закупке Комиссия, руководствуясь ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе,

1. В указанных действиях заказчика ГБУЗ "Г N 5 г. Сочи" МЗ КК установлено нарушение ч. 13.1 ст. 34 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по ч. 8 ст. 7.30.2 КоАП

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.