Решение Астраханское УФАС России от 21.04.2026 N 030/06/106-409/2026
Реквизиты
Решение Астраханское УФАС России от 21.04.2026 N 030/06/106-409/2026
Статус
Действующее
Результат
Жалоба необоснована
Принятое решение
Признать жалобу необоснованной; предписание не выдавать.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 апреля 2026 г. N 030/06/106-409/2026
О НАРУШЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
Комиссия по контролю в сфере закупок на территории Астраханской области, утвержденная приказом руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - Комиссия), в составе:
председателя комиссии:
Т. - главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (далее - Астраханское УФАС России, Управление);
членов комиссии:
К.Е. - главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления,
М. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок и антимонопольного контроля органов власти Управления, в присутствии представителя заявителя - индивидуального предпринимателя
И.В.СА. Л. (доверенность), в присутствии представителей государственного заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области "АА" О. (доверенность), С. (доверенность) и К.И. (доверенность), рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя И.В.СА. на действия государственного заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области "АА" при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключить контракт на поставку дезинфицирующих средств (реестровый номер извещения 0325200000626000142), на основании ст. 99, 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),
установила:
В Астраханское УФАС России 14.04.2026 года поступила жалоба индивидуального предпринимателя И.В.СА. (далее также - ИП И.В.СА., Заявитель) на действия государственного заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Астраханской области "АА" (далее также - ГБУЗ АО "АБ",
Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключить контракт на поставку дезинфицирующих средств (реестровый номер извещения 0325200000626000142) (далее - запрос котировок).
По мнению Заявителя, Заказчиком допущено нарушение требований Закона о контрактной системе.
На основании вышеизложенного Заявитель просит рассмотреть жалобу по существу и принять меры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Рассмотрение жалобы назначено Управлением на 20.04.2026 года в 14 часов 00 минут по местному времени контролирующего органа по адресу: 414000, г. Астрахань, ул. Шаумяна, 47, каб. 505.
Представители Заявителя и Заказчика приняли участие в рассмотрении жалобы посредством интернет-видеоконференции с использованием системы ВКС (TrueConf).
В связи с необходимостью предоставления дополнительных документов,
Комиссия приняла решение объявить перерыв до 11 часов 00 минут 21.04.2026 года по местному времени контролирующего органа.
После перерыва представители Заявителя и Заказчика также приняли участие в рассмотрении жалобы посредством интернет-видеоконференции с использованием системы ВКС (TrueConf).
По результатам рассмотрения жалобы и проведения внеплановой проверки установлено следующее.
08.04.2026 года на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт, ЕИС) размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на право заключить контракт на поставку дезинфицирующих средств (реестровый номер извещения 0325200000626000142) (далее - извещение).
Начальная (максимальная) цена контракта составила 2 744 762,00 рублей.
Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком в описании объекта закупки указаны дополнительные характеристики без обоснования необходимости их использования.
В силу пункта 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
В соответствии требованиям пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен использовать при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.
В силу пункта 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.
Согласно части 6 статьи 23 Закона о контрактной системе, порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 4 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила использования КТРУ), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Постановление Правительства N 145) заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных
Постановлением N 145, с указанной в ней даты начала обязательного применения.
При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:
а) наименование товара, работы, услуги;
б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);
в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).
Пунктом 5 Правил использования КТРУ установлено, что заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев:
а) если при осуществлении закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), указанного в позициях 25, 26 и 32 приложения N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", позициях 191 - 361 приложения N 2 к указанному постановлению, применяются предусмотренные пунктом указанного постановления запрет, ограничение соответственно;
б) если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 33 Федерального закона.
Вместе с тем, в силу пункта 6 Правил использования КТРУ в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).
В соответствии с извещением объектом закупки является поставка дезинфицирующих средств, соответствующих позициям КТРУ: 20.20.14.000- 00000005 "Средство дезинфицирующее", 20.20.14.000-00000007 "Средство дезинфицирующее" и 20.20.14.000-00000009 "Средство дезинфицирующее".
Комиссией установлено, что Заказчиком при описании объекта закупки наряду с обязательными к применению характеристиками, предусмотренными вышеуказанными позициями КТРУ, установлены дополнительные характеристики требуемого к поставке товара.
При этом Комиссией также установлено, что согласно файлу "Описание объекта закупки", являющимся неотъемлемой частью извещения, в отношении дополнительных характеристик имеется обоснование необходимости использования такой информации.
В то же время, законодательством о контрактной системе не установлена методология определения надлежащего обоснования дополнительных характеристик, в связи с чем у Заказчика есть право в связи с объективной необходимостью указать обоснование использования дополнительной информации в свободной и доступной форме, что и было им реализовано.
Аналогичный вывод содержится в Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23 июня 2020 г. N Ф04-2017/20 по делу N А46-12288/2019, оставленном в силе Определением Верховного Суда РФ от 28 сентября 2020 г. N 304- ЭС20-14279, Постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 05.12.2023 N Ф02-6585/2023 по делу N А33-2015/2023, Постановлении Второго арбитражного апелляционного суда от 22.08.2024 N 02АП-5057/2024 по делу N А17-11368/2023, Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.05.2022 г. по делу N А21-6250/2021, Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 18.11.2021 г. по делу N А32-43480/2020, Постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 13.08.2021 г. по делу N А29-11857/2020, Постановлении Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10.08.2022 N Ф02-3379/2022 по делу N А74-13263/2021.
Комиссия также отмечает, что довод Заявителя об установлении Заказчиком дополнительных характеристик, не предусмотренных позициями КТРУ, в нарушение законодательства Российской Федерации о стандартизации может быть рассмотрен исключительно в части описания объекта закупки и установленных Заказчиком дополнительных характеристик, но никак не обоснование использования данной дополнительной информации, что и оспаривает Заявитель в жалобе.
Вместе с тем, как уже было указано ранее, законодательством о контрактной системе не установлена методология определения надлежащего обоснования дополнительных характеристик.
Таким образом, довод жалобы Заявителя является необоснованным.
При этом, Комиссия отмечает, что территориальными органами ФАС России рассматривались жалобы Заявителя с аналогичными доводами.
Жалобы были признаны необоснованными, что впоследствии обжаловалось ИП И.В.СБ. в суде.
Однако, позиция антимонопольного органа об отсутствии нарушений в действиях заказчиков была поддержана арбитражными судами.
Например, Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2023 N 12АП-1793/2023 по делу N А12-29576/2022, оставленным без изменения Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 16.08.2023 N Ф06-6973/2023, Решением Арбитражного суда Астраханской области от 01.12.2025 года по делу N А06-11863/2023.
Кроме того, согласно доводу жалобы Заявителя, описание объекта закупки, том числе технические характеристики, функциональные показатели и потребительские свойства закупаемого товара не соответствует потребности Заказчика, и являются избыточными.
Комиссия Управления отмечает следующее.
Пунктом 2 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного ч. 10 ст. 99 Закона о контрактной системе) в отношении соблюдения правил нормирования в сфере закупок, установленных в соответствии со статьей 19 Закона о контрактной системе.
Согласно части 1 и 2 статьи 19 Закона о контрактной системе, под нормированием в сфере закупок понимается установление требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов (включая соответственно территориальные органы и подведомственные казенные учреждения, за исключением казенных учреждений, которым в установленном порядке формируется государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ).
Для целей настоящей статьи под требованиями к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам понимаются требования к количеству, потребительским свойствам (в том числе характеристикам качества) и иным характеристикам товаров, работ, услуг, позволяющие обеспечить государственные и муниципальные нужды, но не приводящие к закупкам товаров, работ, услуг, которые имеют избыточные потребительские свойства или являются предметами роскоши в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, указываемые Заявителем вопросы соответствия установленных Заказчиком характеристик закупаемого товара потребностям Заказчика относятся к вопросам нормирования и, следовательно, их рассмотрение не входит в компетенцию антимонопольных органов.
Также, согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчик, установив в описании объекта закупки (а именно в позициях 6.7.1, 6.8.1, 6.11.1 и 6.12.1) процентное содержание действующих веществ, необоснованно ограничил конкуренцию, поскольку указал конкретный химический состав, соответствующий преимущественно дезинфицирующему средству единственного производителя - ООО "В".
Так, например, позиция 6.7.1 описания объекта закупки содержит оспариваемую Заявителем характеристику:
"... 6.7.1. Общая информация N п/ пНаименование товара/КТРУЕд. изм.
товараКоличество товара 1Средство дезинфицирующееЛитр;/\кубичес кий дециметр500 КТРУ 20.20.14.000-00000005 "Средство дезинфицирующее"
6.7.2. Описание товара N п / пНаименование показателяЕдиница измерен ия показат еляЗначение показателя, требуемое
ЗаказчикомОбоснование установления требованияИнструкция участникам закупки по заполнению заявки 1Форма выпускаЖидкостьВ соответствии с КТРУ Значение характеристики не может изменяться участником закупки 2Назначение средства дезинфициру ющегоДля дезинфекции поверхностей из различных материаловВ соответствии с КТРУ Участник закупки указывает в заявке все значения характеристики 3Назначение средства дезинфициру ющегоДля обработки кожных покрововВ соответствии с КТРУ Участник закупки указывает в заявке все значения характеристики
Дополнительные характеристики* 6Количество действующег о вещества изопропиловы й спирт (пропанол-2)процент >= 60Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики ...".
Комиссия Управления считает довод жалобы Заявителя необоснованным по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 8 Закона о контрактной системе контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Согласно части 2 статьи 8 Закона о контрактной системе, конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.
При этом, законодательство в сфере осуществления закупок допускает самостоятельное формулирование заказчиком объекта закупки исходя из потребностей последнего. В частности, при описании товара заказчик вправе указывать качественные параметры объекта закупки, которые являются определяющими для него. Заказчик не лишен возможности более точно и четко указывать требования к закупаемому товару.
Как пояснил представитель Заказчика, одна из областей применения указанного средства - обработка кожных покровов.
14 декабря 2020 года Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, главным государственным санитарным врачом Российской Федерации утверждены Методические указания МУ
3.5.1.3674-20 "Обеззараживание рук медицинских работников и кожных покровов пациентов при оказании медицинской помощи" (далее - методические указания).
В соответствие с данными методическими указаниями кожные антисептики выпускают в виде готовых к применению спиртовых или водных растворов, гелей, дезинфицирующих салфеток, жидких/пенных мыл с антимикробными свойствами (кожные антисептики - моющие средства). Способ обработки рук зависит от формы выпуска антисептика. Растворы, гели втирают в кожу, нанося средство из флакона, дозатора; дезинфицирующими салфетками протирают кожу рук; кожными антисептиками - моющими средствами моют кожные покровы. Количество антисептика и время обработки определяется инструкцией по применению препарата.
Действующими веществами кожных антисептиков являются спирты (этиловый (этанол), изопропиловый (пропанол-2), пропиловый (пропанол-1) или смеси этих спиртов в разных количественных соотношениях), а также действующие вещества из других групп химических соединений.
Спиртосодержащие (без дополнительных антимикробных добавок) кожные антисептики имеют, как правило, оптимальную эффективность при концентрации спиртов (по массе): этилового - не менее 70%, изопропилового - не менее 60%, пропилового - не менее 50%; в композиционных составах кожных антисептиков оптимальное суммарное содержание этилового и/или изопропилового и/или пропилового спиртов должно составлять 60-70%.
Кроме того, как указал представитель Заказчика, согласно рекомендациям по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в медицинских организациях, осуществляющих оказание медицинской помощи в стационарных условиях, разработанных Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (письмо от 09.04.2020 года N 02/6509-2020-32), для гигиенической обработки рук используются кожные антисептики с содержанием спирта этилового (не менее 70% по массе), спирта изопропилового (не менее 60% по массе) или смеси спиртов (не менее 60% по массе).
Таким образом, исходя из пояснений представителя Заказчика, установление процентного соотношения действующего вещества приобретаемого товара обосновано действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями, и отражает потребность Заказчика для эффективного исполнения его отраслевой деятельности.
В то же время, Заказчиком установлен диапазон значения оспариваемой Заявителем характеристики - >= 60% без указания верхней границы.
Таким образом, потенциальный участник закупки вправе предложить любое дезинфицирующее средство, содержание действующего вещества которого соответствует установленному диапазону.
При этом, возражение Заявителя об отсутствии понимания какое значение указывать в заявке не состоятельно, поскольку согласно положениям извещения, участник закупки указывает в заявке конкретное значение данной характеристики.
Так, например, в соответствии с инструкцией универсального дезинфицирующего средства "Дельсепт Ультра" производства ООО "Т" товар содержит в качестве действующих веществ изопропиловый спирт - 70%.
А согласно инструкции кожного антисептика "ЧИСТЕЯ ЭКСТРА" производства ООО "АВ", в качестве действующих веществ средство содержит изопропиловый спирт - 72%.
Таким образом, Комиссия Управления отмечает, что Заявителем не представлено доказательств невозможности определить содержание действующего вещества, предлагаемого потенциальным участником закупки товара, невозможности подать заявку на участие в запросе котировок и, соответственно, нарушения Заказчиком его законных прав и интересов.
Одновременно следует отметить, что действующее законодательство о контрактной системе Российской Федерации не ограничивает право заказчика приобретать товары, работы и услуги в соответствии со своими нуждами и спецификой деятельности. Заказчик не имеет возможность установить требования к техническим, качественным характеристикам товара, которые удовлетворяли бы всех возможных участников закупок для государственных и муниципальных нужд.
При этом Закон о контрактной системе не обязывает Заказчика при определении характеристик поставляемого товара в извещении устанавливать такие характеристики, которые соответствовали бы всем существующим типам, видам, маркам товара.
Как следует из Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного
Президиумом Верховного Суда РФ от 28.06.2017 года, заказчики должны таким образом определить требования к закупаемым товарам, работам, услугам, чтобы, с одной стороны, повысить шансы на приобретение товара именно с теми характеристиками, которые им необходимы, соответствуют их потребностям, а с другой стороны, необоснованно не ограничить количество участников закупки.
Согласно правовой позиции ФАС России, выраженной в письме от 20.09.2021 года N ПИ/79427/21, законодательству и судебной практике, объект закупки должен быть сформирован таким образом, чтобы совокупности характеристик товара соответствовало как минимум два производителя.
Заказчик предоставил Комиссии Управления доказательства, подтверждающие соответствие характеристик товаров не менее двух производителей по каждой позиции описания объекта закупки.
В то же время, Заявителем не представлено доказательств, что Заказчиком указаны характеристики дезинфицирующего средства единственного производителя.
Одновременно, Комиссия Управления обращает внимание, что в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299 "О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе" (далее - Решение КТС от 28.05.2010 N 299) утвержден Единый перечень продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза.
Также, согласно пункту 6 раздела II "Перечня продукции (товаров), подлежащей государственной регистрации" Единого перечня продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского
Экономического Союза, утвержденного Решением КТС от 28.05.2010 N 299, дезинфицирующие, дезинсекционные и дератизационные средства (для применения в быту, в лечебно-профилактических учреждениях и на других объектах (кроме применяемых в ветеринарии, сельском хозяйстве и репеллентных средств, относящихся к средствам индивидуальной защиты дерматологическим от воздействия биологических факторов (насекомых), используемым в условиях промышленного производства)) подлежат государственной регистрации.
Однако каких-либо обязательных требований к инструкциям на дезинфицирующие средства Решение КТС от 28.05.2010 N 299 не предусматривает.
В решении Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-796/2022 в отношении характеристик дезинфицирующего средства указано следующее:
"при выпуске партии товара к партии прилагается паспорт качества с указанием конкретных показателей товара... Таким образом, заявитель по делу при поставке товара предоставляет паспорт качества на товар с лабораторными исследованиями и указанием конкретных показателей товара, которые полностью соответствуют его заявке".
Кроме того, согласно письму Управления Роспотребнадзора по Астраханской области от 05.02.2025 года N 03/1600, правила и требования к оформлению инструкции по применению конкретного дезинфицирующего средства не регламентированы санитарно-эпидемиологическим законодательством.
Таким образом, отсутствие в инструкции по применению дезинфицирующего средства указания на какие-либо характеристики и свойства еще не означает, что средство такими характеристиками и свойствами не обладает.
В то же время, определить соответствие товара требованиям Заказчика возможно только при исполнении контракта.
Комиссия Управления, исследовав материалы жалобы и пояснения Заказчика, установила, что довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения.
Основания для выдачи предписания отсутствуют.
В связи с вышеизложенным, руководствуясь пунктом 2 части 22 статьи 99 и частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия
решила:
1. Признать жалобу ИП И.В.СА. на действия ГБУЗ АО "АБ" при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключить контракт на поставку дезинфицирующих средств (реестровый номер извещения 0325200000626000142) необоснованной.
2. Предписание не выдавать.
Примечание: настоящее решение может быть обжаловано в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством в течение трех месяцев с даты его принятия.
Председатель Комиссии
Т.
Члены Комиссии
К.Е.
М.