Решение Ставропольское УФАС России от 21.04.2026 N 026/06/105-874/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю С.,

Ч. комиссии:

специалиста-эксперта Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю К., специалиста-эксперта Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Н., в присутствии представителя Управления ЗАГС СК - З., в присутствии представителя ИП Л. - Л.,

В Ставропольское УФАС России (далее - Управление) поступила жалоба ИП Л. (далее - Заявитель) на действия Управления ЗАГС СК (далее - Заказчик) по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121200002726000012 "Выполнение работ по монтажу пожарной сигнализации".

21.04.2026 г. Комиссия, выслушав пояснения присутствующих представителей, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ, Закон о контрактной системе) внеплановую проверку закупки установила следующее:

14.04.2026 г. Заказчиком опубликовано извещение о проведении закупки N 0121200002726000012 "Выполнение работ по монтажу пожарной сигнализации" (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 1 379 730,59 рублей.

Дата и время начала срока подачи заявок: 14.04.2026.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 24.04.2026.

Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниями.

Заявитель полагает, что Заказчик, составил формальный ответ на его запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки.

В силу ч. 5 ст. 42 Закона о контрактной системе любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

14.04.2026 г. Заявителем в запросе был задан вопрос, будет ли допущен к участию в аукционе участник с местом осуществления лицензируемой деятельности Краснодарский край, г. Новороссийск.

Данный вопрос не является запросом о разъяснении положений извещения

Извещение содержит требования к участникам о наличии соответствующей лицензии, при этом никаких ограничений по месту осуществления лицензируемой деятельности ни извещение, ни проект контракта не содержат. Вопрос допуска или не допуска участника или заявки относится к компетенции закупочной комиссии, принимается по результатам рассмотрения заявок, в соответствии с положениями действующего законодательства. В случае несогласия с решением комиссии участник вправе подать жалобу на действия комиссии, либо запрос на разъяснение результатов аукциона, Ответить на вопрос будет ли заявка участника допущена к участию, до ее рассмотрения, не представляется возможным. Об этом Заказчик написал в ответе на запрос и разместил его на сейте единой информационной системы 16.04.2026 г.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 46 Закона о контрактной системе при применении конкурентных способов проведение переговоров заказчиком, членами комиссий по осуществлению закупок с участником закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе в отношении заявки, поданных таким участником, не допускается до выявления победителя указанного определения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Таким образом, в действиях Заказчика нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

Комиссия, руководствуясь статья 99, статья 106 Закона N 44-ФЗ,

Признать жалобу ИП Л. на действия Управления ЗАГС СК по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0121200002726000012 "Выполнение работ по монтажу пожарной сигнализации" - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.