Решение Ульяновского УФАС России от 10.09.2026 N 073/06/105-785/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ульяновской области по контролю в сфере контроля закупок в составе:

рассмотрев дело N 073/06/105-785/2026 по жалобе ООО "М" (далее заявитель) на положения извещения при проведении запроса котировок в электронной форме N 0368200019626000125 (наименование объекта закупки - "Перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные"; заказчик - ГУЗ "Ульяновская областная детская клиническая больница имени политического и общественного деятеля Г." (далее также - заказчик, ГУЗ "УОДКБ"); начальная (максимальная) цена контракта - 26600,00 руб., срок окончания подачи заявок - 09.09.2026) по признакам нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в порядке, предусмотренном главой 6 Закона о контрактной системе,

04.09.2026 (вх. N 5884/26), дата размещения в ЕИС-04.09.2026, в Ульяновское УФАС России поступила жалоба ООО "М" на положения извещения при проведении запроса котировок в электронной форме N 0368200019626000125 (наименование объекта закупки - "Перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные"; заказчик - ГУЗ "УОДКБ".

В жалобе указано, что заказчиком нарушены требования статьи 33 Закона о контрактной системе при описании объекта закупки и неверно сформирована НМЦК.

09.09.2026 (вх. N 5995-ЭП/26) в Ульяновское УФАС России поступили возражения на жалобу от заказчика, в которых указано, что Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 утверждены Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Правила).

В соответствии с пунктом 4 данных Правил заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

В отношении перчаток смотровых/процедурных нитриловых, неопудренных, нестерильных использовалась позиция КТРУ 22.19.60.119-00000008.

НМЦК определена в соответствии со статьей 22 Закона о контрактной системе на основании полученных коммерческих предложений.

Рассмотрение жалобы осуществлялось с использованием системы видеоконференцсвязи 10.09.2026 в 11 час. 30 мин. Заявитель и заказчик участие на рассмотрении жалобы не обеспечили, уведомлены о месте и времени рассмотрения жалобы путем размещены информации о рассмотрении жалобы в ЕИС и уведомлением от 07.09.2025 N 4850/26.

В части формирования НМЦК жалоба перенаправлена для рассмотрения в Контрольное управление администрации Губернатора Ульяновской области (исх. от 07.09.2026 N МС/4853/26) по подведомственности.

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия приняла решение признать жалобу необоснованной. При этом Комиссия исходила из следующего.

В единой информационной системе (www.zakupki.gov.ru) 02.09.2026 было опубликовано извещение о проведении запроса котировок в электронной форме N 0368200019626000125, наименование объекта закупки - "Перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные" (начальная (максимальная) цена контракта -26000,00 руб.).

Согласно пункту 1 части статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, 2026-5307 информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с пунктом 4 Правил заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

В отношении перчаток смотровых/процедурных нитриловых, неопудренных, нестерильных использовалась позиция КТРУ 22.19.60.119-00000008.

В КТРУ характеристики для данной позиции отсутствуют.

Согласно НКМИ изделие должно иметь соответствующие характеристики в отношении осязания и удобства использования, а также соответствующие физические свойства (например, прочность на растяжение, устойчивость к проколам, эластичность) и однотипные размеры (т.е., сопоставимость размеров).

В извещении в описание объекта закупки включены требования к длине изделия и размеру.

Несоответствие данных требований законодательству не выявлено.

Учитывая изложенное, Комиссия, руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пункта 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе,

Признать жалобу ООО "М" необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.