Решение Волгоградское УФАС России от 21.04.2026 N 034/06/105-429/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Управление) по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе с участием:

ГБУЗ "В";

ГКУ "Ц", рассмотрев жалобу ООО "М" на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона "Поставка медицинских изделий (Насос инфузионный прикроватный, одноканальный), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия" (номер извещения 0829500001126002037),

26.03.2026 на официальном сайте Единой информационной системы (далее - ЕИС) было опубликовано извещение о проведении аукциона в электронной форме "Поставка медицинских изделий (Насос инфузионный прикроватный, одноканальный), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия" (номер извещения 0829500001126002037).

Начальная (максимальная) цена контракта (далее - НМЦК) 4 857 841,00 российских рублей.

Согласно доводам жалобы комиссией по осуществлению закупок необоснованно принято решение о признании заявки ООО "М" не соответствующей требованиям извещения, что является нарушением Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Комиссия установила следующее.

Извещение о проведении закупки содержит следующие требования к составу заявки:

"2) Предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а) характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в Описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона N 44-ФЗ, товарный знак (при наличии у товара товарного знака);

б) наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира;

в) документы, подтверждающие соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено извещением об осуществлении закупки:

информация или документ, подтверждающий факт государственной регистрации (запись в государственном реестре медицинских изделий), предлагаемого к поставке медицинского изделия, предусмотренного в описании объекта закупки (ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"), содержащий номер реестровой записи;

г) иные информация и документы, в том числе эскиз, рисунок, чертеж, фотография, иное изображение предлагаемого участником закупки товара. При этом отсутствие таких информации и документов не является основанием для отклонения заявки на участие в закупке".

Согласно протоколу подведения итогов от 10.04.2026 заявка ООО "М" отклонена "На основании п. 8 ч. 12 ст. 48 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44- ФЗ и п. 2.1 электронного документа "Требования к содержанию, составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме и инструкция по ее заполнению" извещения об осуществлении закупки, так как заявка содержит недостоверную информацию".

Согласно информации, представленной заказчиком и оператором электронной площадки ООО "М" в составе заявки по позиции "1. Насос инфузионный прикроватный, одноканальный" был предложен товар: - "Наименование медицинского изделия в соответствии с регистрационным удостоверением: Насос инфузионный Proffar P- 100" с значением характеристики в заявке участника: "Емкость аккумулятора, Ампер-час (3,6 кКл): 2000".

Однако, в соответствии с инструкцией по применению на медицинское изделие, размещенному на сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, к регистрационному удостоверению N РЗН 2018/6727от 13.05.2022 года, указано "Емкость аккумулятора 1900 mAh".

Также Комиссия отмечает, что согласно пункту 87 Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.11.2024 N 1684 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий" (далее - Правила) установлена обязанность представления при регистрации изделия эксплуатационной документации производителя, в том числе инструкции по применению или руководство по эксплуатации медицинского изделия.

В настоящем случае информация, представленная в составе заявки ООО "М" в отношении поставляемого товара противоречит информации, размещенной на сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, а именно в части характеристики "Емкость аккумулятора".

Также, в составе жалобы ООО "М" приложило письмо производителя от производителя о применимости аккумуляторных батарей на насос инфузионный Proffar P- 100, согласно которому поставляемый товар имеет характеристику 2200 mAh., что также противоречит информации, представленной в составе заявки.

Согласно п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае, выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Таким образом, у комиссии по осуществлению закупок имелись правовые основания для признания заявки ООО "М" не соответствующей требованиям извещения, поскольку информация, указанная в составе заявки, противоречит информации, размещенной на сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, в связи с чем жалоба является необоснованной.

По результатам проведения внеплановой проверки нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

Руководствуясь главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

Признать жалобу ООО "М" на действия комиссии по осуществлению закупок при проведении электронного аукциона "Поставка медицинских изделий (Насос инфузионный прикроватный, одноканальный), ввод в эксплуатацию медицинских изделий, обучение правилам эксплуатации специалистов, эксплуатирующих медицинские изделия" (номер извещения 0829500001126002037) необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия