Решение Хакасского УФАС России от 10.09.2026 N 019/06/99-769/2026

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N Пр-907 (пункт 3 Протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 08.05.2019 N 2) о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, а также во исполнение поручения ФАС России от 13.06.2019 N МЕ/49839-ПР/19, руководствуясь положениями пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона Российской Федерации от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), подпункта а) пункта 19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Хакасия (далее - Комиссия) в составе:

в период с 28.08.2026 по 03.09.2026 по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Вяткина 3, каб. 307, проведена внеплановая проверка деятельности субъектов контроля: заказчика - Администрации городского поселения Вершино-Тейского поссовета Аскизского муниципального района Республики Хакасия, уполномоченного органа - Государственного комитета по регулированию контрактной системы в сфере закупок Республики Хакасия и его комиссии при проведении закупки N 0380200000126001532 на поставку и монтаж климатического оборудования рп Вершина Теи ул. Советская д. 20, по результатам которой Комиссия,

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, электронными документами к нему, размещенными в единой информационной системе (далее - ЕИС) в период проведения внеплановой проверки:

1) извещение об осуществлении закупки размещено в ЕИС - 19.03.2026;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 225 236,67 рублей;

3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - аукцион;

4) согласно протоколу подачи ценовых предложений, участие в аукционе приняло 3 участника;

5) согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 31.03.2026 победителем признан участник закупки с идентификационным номером 120804541 и ценовым предложением 162 170,03 рублей (снижение 28%);

6) 13.04.2026 между Заказчиком и ООО "Г" (далее - Поставщик) заключен контракт N 5 на сумму 162 170,03 рублей;

7) На момент проведения внеплановой проверки контракт находятся на стадии "исполнение завершено".

Частью 3 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что ФАС России осуществляет контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 статьи 99 Закона о контрактной системе.

В свою очередь, пунктом 3 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе закреплено, что органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) в отношении определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.

Из размещенного в ЕИС обоснования начальной (максимальной) цены контракта по закупке N 0380200000126001532 следует, что Заказчиком использовался метод сопоставимых рыночных цен (анализ рынка).

Заказчиком в материалы дела представлены коммерческие предложения о поставщиков/производителей (вх. N 6510-ЭП/26 от 02.09.2026):

- ИП,. предложил к поставке: кондиционер DANTEX (RK-24SDM 1/RK-245SDM1E инв.); монтаж кондиционера (бытовой боковой 24000 BTU); фреоновая магистраль (бытовой 24000 BTU); транспортные расходы; осушитель воздуха Ballu Heavy Duty Plus BD60C1;

- ИП предложил к поставке: кондиционер DANTEX (RK- 24SAT1/RK-24SATIE PEUS); монтаж кондиционера (бытовой боковой 24000 BTU); фреоновая магистраль (бытовой 24000 BTU); транспортные расходы; осушитель воздуха BD-60U Ballu;

- ООО "К" предложило к поставке: кондиционер DANTEX (кассетный RKD-24ErHANl/naHeHb/RKD-24HANlE-W инв.); монтаж кондиционера (бытовой боковой 24000 BTU); фреоновая магистраль (бытовой 24000 BTU); транспортные расходы; осушитель воздуха BD-60U Ballu;

Следовательно, Заказчик сформировал НМЦК, опираясь на ценовую политику одного производителя.

На основании изложенного. Комиссия полагает необходимым направить информацию в отношении определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта в орган внутреннего государственного финансового контроля для проведения проверки в рамках представленных полномочий.

На основании изложенного и руководствуясь положениями Закона о контрактной системе. Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576,

Комиссия,

1. По результатам проведения внеплановой проверки нарушения не установлены.

2. Направить информацию по обоснованию начальной (максимальной) цены контракта в Финансовое управление Администрации Аскизского муниципального района Республики Хакасия для рассмотрения в рамках представленных полномочий.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке