Решение Курского УФАС России от 10.09.2026 N 046/06/99-390/2026

Резолютивная часть объявлена 07 сентября 2026 года

Изготовлено в полном объеме 10 сентября 2026 года г.

В соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ "О контрактной системе..."), постановления Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 г. N 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Постановление Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576), в период с 16.12.2025 по 26.12.2025 (включительно) Инспекцией Курского УФАС России в составе:

Ч. - член Инспекции,

А. - член Инспекции,

проведена внеплановая проверка действий заказчика - заказчика Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области, уполномоченного органа - министерства градостроительной политики, имущественных и земельных отношений Курской области, при проведении закупки N 0144200002426000251 по предмету "Благоустройство "Возрождение исторически значимого парка "Советский сад" в поселке городского типа Медвенка, Курской области" (Второй этап)".

Основание для проведения внеплановой проверки: поступление обращения общества с ограниченной ответственностью "А" (далее - ООО "А").

Приказом Курского УФАС России N 413/26 от 26.08.2026 срок проведения внеплановой проверки определен в период с 11.08.2026 по 07.09.2026.

24.08.2026 и 07.09.2026 заседание проведено очно с возможностью использования средств видео-конференц-связи посредством плагина TrueConf по ссылке: https://fas1.trueconf.ru/c/9656571616.

На заседании Инспекции 24.08.2026 присутствовали: представитель заказчика - Ф. (по доверенности, личность удостоверена).

В связи с необходимостью получения дополнительной информации и документов, необходимых для проведения внеплановой проверки заказчика, на основании п. 5 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, Инспекцией Курского УФАС России было принято решение о продлении срока проведения внеплановой проверки на 10 рабочих дней (до 07.09.2026).

Информация о продлении срока проведения внеплановой проверки размещена в Единой информационной системе.

20.01.2026 заседание проведено очно представлена возможность участия с использованием средств видео-конференц-связи посредством плагина TrueConf по ссылке: https://fas1.trueconf.ru/c/9656571616.

На заседаниях Инспекции Курского УФАС России 24.08.2026, 07.09.2026 велась аудиозапись.

Внеплановая проверка проводилась в форме документарной проверки.

В пределах полномочий, определенных ст. 99 ФЗ "О контрактной системе...", и в порядке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, Инспекцией Курского УФАС России при проведении внеплановой проверки установлено следующее.

Согласно ч. 1 ст. 7 ФЗ "О контрактной системе..." информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

При осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию, предусмотренную ч. 1 ст. 42 ФЗ "О контрактной системе...".

В соответствии с ч. 2 ст. 42 ФЗ "О контрактной системе..." извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом;

5) проект контракта;

6) перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок:

а) на оказание услуг специализированного депозитария и доверительного управления средствами пенсионных накоплений, установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации";

б) на оказание услуг специализированного депозитария, оказываемых уполномоченному федеральному органу, и доверительного управления, установленных в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих";

в) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, установленных федеральным законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Порядок проведения электронного конкурса определен статьей 48 ФЗ "О контрактной системе...".

09.07.2026 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет "http://zakupki.gov.ru" (далее - ЕИС) уполномоченным органом размещено извещение о проведении закупки N 0144200002426000251 для нужд заказчика по предмету: "Благоустройство "Возрождение исторически значимого парка "Советский сад" в поселке городского типа Медвенка, Курской области" (Второй этап).

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 29.07.2026 N ИЭОК, на участие в закупке было подано 2 (две) заявки с идентификационными номерами: 3,4, обе заявки признаны соответствующими требованиям ФЗ "О контрактной системе..." и извещения. Победителем открытого конкурса в электронной форме был признан участник с идентификационным номером заявки 3.

10.08.2026 между заказчиком и победителем электронного конкурса заключен контракт N 0144200002426000251-1 (далее - Контракт) (реестровый номер контракта 34615002360 26 000004).

На заседании Инспекции Курского УФАС России 24.08.2026 представитель Заказчика пояснил, требований, ограничивающих конкуренцию, в извещении о проведении аукциона в электронной форме установлено.

Из письменных пояснений представленных заказчиком в материалы дела следует, что "На территории парка "Советский сад" поселка Медвенка Медвенского района Курской области. выполняются работы подрядной организацией ООО "С" в рамках исполнения муниципального контракта от 27.06.2025 годаN 0144200002425000122-1. Работы в полном объеме не завершены. Строительная площадка используется подрядной организацией.

Определение подрядчика по благоустройству "Возрождение исторически значимого парка "Советский сад" в поселке городского типа Медвенка, Курской области" (Второй этап) в 2026 году проведено с применением конкурентных процедур. При этом запросов на разъяснение конкурсной документации в процессе подачи заявок не поступало, что свидетельствует об открытости и прозрачности определения подрядчика.

Информация, подтверждающая не полное завершение работ по муниципальному контракту от 27.06.2025 года N 0144200002425000122-1 находится в общественном доступе на сайте Единой информационной системы в сфере закупок."

Как подтверждается сведениями размещенными в еис, 03.06.2025 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет "http://zakupki.gov.ru" (далее - ЕИС) уполномоченным органом размещено извещение о проведении закупки N 0144200002425000122 для нужд заказчика по предмету: "Благоустройство общественной территории парк "Советский сад", расположенный в пгт.Медвенка Курской области".

27.06.2025 между заказчиком и победителем электронного конкурса заключен контракт N 0144200002425000122-1 (далее - Контракт) (реестровый номер контракта 34615002360 25 000006).

Инспекцией установлено, что, согласно реестру контрактов ЕИС, муниципальный контракт N 0144200002425000122-1 от 27.06.2025 находится на стадии "Исполнение".

Кроме того, согласно информации об исполнении контракта, размещенной в реестре контрактов ЕИС в составе документации о выполнении работ отсутствует акт приемки законченного строительством объекта по типовым межотраслевым формам.

Таким образом, при проведении проверки соответствия проведенной процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) способом Открытый конкурс в электронной форме N 0144200002426000251 по предмету "Благоустройство "Возрождение исторически значимого парка "Советский сад" в поселке городского типа Медвенка, Курской области" (Второй этап)".) требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, Инспекцией в действиях заказчика, комиссии по осуществлению закупок, на данном этапе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) нарушений законодательства РФ о контрактной системе не выявлено.

Признаков нарушения требований Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Инспекцией не установлено.

Учитывая изложенное, на основании результатов проведения внеплановой проверки, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", Инспекция,

При проведении проверки действий (бездействия - заказчика Администрации поселка Медвенка Медвенского района Курской области, уполномоченного органа - министерства градостроительной политики, имущественных и земельных отношений Курской области при проведении закупки N 0144200002426000251, Инспекцией Курского УФАС России в пределах полномочий, определенных ст. 99 ФЗ "О контрактной системе..." и постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, нарушений не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.