Решение Башкортостанское УФАС России от 20.04.2026 N ТО002/06/106-748/2026
Реквизиты
Решение Башкортостанское УФАС России от 20.04.2026 N ТО002/06/106-748/2026
Статус
Действующее
Результат
Жалоба обоснована
Принятое решение
Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО РЕСПУБЛИКЕ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
от 20 апреля 2026 г. N ТО002/06/106-748/2026
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:
Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок - А.А.;
члены Комиссии:
специалист-эксперт отдела контроля закупок - И.;
специалист-эксперт отдела контроля закупок - Ш.;
Посредством видеоконференцсвязи:
Заказчик: МБУ "служба чистоты и порядка" го г. Нефтекамск РБ;
Заявитель: ИП М.,
установила:
В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ИП М. (вх. 5589/26 от 13.04.2026) на действия Заказчика при проведении закупки N 0301600005126000010 "Оказание услуг по нанесению дорожной разметки краской механизированным и ручным способом сети автомобильных дорог на территории ГО г. Нефтекамска".
По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения контрактнойРешение государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о системе), а именно жалоба на действия (бездействия) комиссии по осуществлению закупок.
Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.
Информация о поступлении жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.
В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком была представлена информация по закупке N 0301600005126000010.
Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.
03.04.2026 года в единой информационной системе Заказчиком размещено извещение N 0301600005126000010.
Начальная (максимальная) цена контракта - 5 359 336,48 руб.
Срок окончания подачи заявок - 13.04.2026.
Заявитель в своей жалобе указывает, что Заказчиком в извещении не установлено требования предъявляемого к участникам закупки в соответствии с ч. 2 ст. 31, п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе.
В ходе рассмотрения жалобы по существу, Комиссией Башкортостанского УФАС России установлено следующее.
Согласно ч. 2 ст. 31 Закона о контрактной системе, Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок дополнительные требования, в том числе к наличию:
1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;
2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;
3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;
4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.
В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием ЕИС и размещает в ЕИС извещение об осуществлении закупки, которое должно содержать, в том числе, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе, информацию и исчерпывающий перечень документов, которые подтверждают соответствие участника закупки требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе (при наличии такого требования).
В соответствии с извещением N 0301600005126000010, следует что, предметом закупки является - Оказание услуг по нанесению дорожной разметки краской механизированным и ручным способом сети автомобильных дорог на территории ГО г. Нефтекамска. Согласно Приказу Министерства транспорта РФ от 16 ноября 2012 г. N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог" (с изменениями и дополнениями), услуги по нанесению дорожной разметки относится к работам по содержанию автомобильных дорог.
В соответствии с абзацем 3 подпункта "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации", к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг предъявляются дополнительные требования согласно приложению. Соответствие участников закупки указанным требованиям подтверждается информацией и документами, предусмотренными приложением к настоящему постановлению, позиции 6 - 13, 17 и 18 приложения применяются в случае, если при осуществлении закупки начальная (максимальная) цена контракта для обеспечения федеральных нужд превышает 10 млн. рублей, для обеспечения нужд субъектов Российской Федерации, муниципальных нужд - 5 млн. рублей;
Дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд:
Наименование отдельных видов товаров, работ, услуг, являющихся объектом закупки | Дополнительные требования к участникам закупки | Информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупки дополнительным требованиям | |
Раздел III. Дополнительные требования к участникам закупки в сфере дорожной деятельности, информация и документы, подтверждающие соответствие участников закупок таким дополнительным требованиям | |||
18 | Работы по ремонту, содержанию автомобильной дороги | наличие у участника закупки следующего опыта выполнения работ: 1) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по ремонту, содержанию автомобильной дороги; 2) опыт исполнения договора, предусматривающего выполнение работ по капитальному ремонту автомобильной дороги; 3) опыт исполнения договора строительного подряда, предусматривающего выполнение работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги; 4) опыт выполнения участником закупки, являющимся застройщиком, работ по строительству, реконструкции автомобильной дороги. Цена выполненных работ по договорам, предусмотренным пунктами 1, 2 или 3 настоящей графы настоящей позиции, цена выполненных работ, предусмотренных пунктом 4 настоящей графы настоящей позиции, должна составлять не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта, заключаемого по результатам определения поставщика (подрядчика, в | в случае наличия опыта, предусмотренного пунктами 1 или 2 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции: 1) исполненный договор; 2) акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ. В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 3 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции: 1) исполненный договор; 2) акт приемки объекта капитального строительства, а также акт выполненных работ, подтверждающий цену выполненных работ, если акт приемки объекта капитального строительства не содержит цену выполненных работ; 3) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (за исключением случаев, при которых такое разрешение не выдается в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности) или решение о технической готовности линейного объекта инфраструктуры к временной эксплуатации. В случае наличия опыта, предусмотренного пунктом 4 графы "Дополнительные требования к участникам закупки" настоящей позиции: 1) раздел 11 "Смета на строительство объектов капитального строительства" проектной документации; |
исполнителя)2) | 2) разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию | ||
Согласно информации извещения N 0301600005126000010, установлены следующие преимущества, требования к участникам:
Из чего следует, что Заказчиком не были установлены дополнительные требования.
Учитывая изложенное, Комиссия Башкортостанского УФАС России признает жалобу заявителя обоснованной.
В действиях Заказчика установлены нарушения части 2 статьи 31 Закона о контрактной системе, Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. N 2571.
Выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании вышеизложенного, изучив все представленные материалы в рамках закупочной процедуры и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок
решила:
1. Признать жалобу ИП М. обоснованной.
2. В действиях заказчика установлены нарушения части 2 статьи 31 Закона о контрактной системе, Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2021 г. N 2571.
3. Выдать обязательное для исполнение предписание об устранении допущенных нарушений.
4. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
А.
Члены Комиссии
И.
Ш.