Решение Ставропольское УФАС России от 20.04.2026 N 026/07/3-862/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Комиссия) в составе:

Председатель комиссии - С. - заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены комиссии:

Г. - начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

К. - старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России;

рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью "П" (далее - Заявитель) на действия Государственного унитарного предприятия Ставропольского края "К" (далее - Организатор торгов) при организации и проведении электронного аукциона на оказание услуг по сопровождению и эксплуатации автоматизированной системы оплаты проезда в автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах городского округа города Ставрополя Ставропольского края (извещение N 32615871341 в ЕИС / N 3841435 на ЭТП), руководствуясь нормами статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении электронного аукциона, объявленного извещением N 32615871341.

Заявитель указывает на нарушение порядка организации торгов, а именно на требования документации о закупке (Технического задания и проекта договора), включая противоречивые технические характеристики, изменение объема обязательств без изменения начальной (максимальной) цены договора, неправомерное смешение налоговых режимов и нарушение принципа единообразия при проведении закупок на оказание аналогичных услуг. Заявитель полагает, что указанные требования ограничивают конкуренцию и нарушают его права на участие в закупке.

Вместе с тем, из текста представленной жалобы и материалов дела следует, что Заявитель не подавал заявку на участие в обжалуемых торгах.

В соответствии частью 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135- ФЗ "О защите конкуренции" действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Таким образом, закон предоставляет лицу, не подавшему заявку на участие в торгах, право на обращение в антимонопольный орган исключительно в случаях, когда обжалуемые действия связаны с нарушением порядка размещения информации о проведении торгов или порядка подачи заявок на участие в торгах.

Доводы жалобы касаются содержания технической документации и проекта договора, что не относится к нарушениям порядка размещения информации о проведении торгов или порядка подачи заявок. Поскольку Заявитель не подавал заявки на участие в аукционе, а предмет жалобы не связан с нарушением установленного порядка размещения информации или подачи заявок, жалоба Заявителя не может быть рассмотрена по существу в рамках статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Руководствуясь частью 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", частью 10 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Комиссия Ставропольского УФАС России

Жалобу Общества с ограниченной ответственностью "П" на действия Организатора торгов - Государственного унитарного предприятия Ставропольского края "К" при организации и проведении электронного аукциона (извещение N 32615871341 в ЕИС / N 3841435 на ЭТП) - оставить без рассмотрения.