Решение Красноярское УФАС России от 20.04.2026 N 024/06/105-1127/2026

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению жалоб и проведению внеплановых проверок в составе: Председатель Комиссии - Х., начальник отдела; члены Комиссии: М., ведущий специалист-эксперт; П., ведущий специалист-эксперт (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "Л" (далее - Податель жалобы) на действия заказчика - Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона "Поставка компьютерной техники (системный блок)" (далее - аукцион), извещение N 0119100004926000024, ИКЗ 261246612741524660100100450022620242, на электронной торговой площадке РТС-тендер (далее - оператор электронной площадки), установила следующее.

Существо жалобы: нарушение аукционной комиссией требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) при рассмотрении заявок на участие в закупке.

Жалоба соответствует требованиям частей 2 и 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, в связи с чем принята к рассмотрению по существу.

В адреса Подателя жалобы, Заказчика, Оператора ЭП посредством электронной почты направлено уведомление, содержащее информацию о месте, дате и времени заседания Комиссии.

Уведомление также размещено на официальном сайте ЕИС в сфере закупок в разделе "жалобы" реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний, что считается надлежащим уведомлением о дате и времени заседания Комиссии.

Уведомлением, направленным Подателю жалобы, Заказчику, Оператору ЭП предложено предоставить в адрес Красноярского УФАС России документы и сведения, необходимые для рассмотрения жалобы по существу.

До начала заседания в адрес Комиссии ходатайств не поступало.

Заседание состоялось 20 апреля 2026 в 13 часов 30 минут (UTC + 7; МСК + 4) по адресу: г. Красноярск, пр. Мира, 81 Д, каб. 20. Рассмотрение жалобы состоялось в присутствии представителя Заказчика, надлежащим образом подтвердившего свои личность и полномочия.

Податель жалобы, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, явку своих представителей не обеспечил.

Комиссия, во исполнение полномочий, возложенных подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 99 Закона о контрактной системе, а также подпунктом 5.3.7 Положения о Федеральной антимонопольной службе и подпунктом 7.5 Положения о территориальном органе ФАС России, в соответствии с Правилам осуществления контроля в сфере закупок, провела внеплановую проверку соблюдения субъектами контроля законов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В содержании жалобы указано, что Победителем аукциона признан участник, предложивший к поставке технику, не соответствующую требованиям извещения, Заказчиком не применены положения Постановления Правительства N 1875.

Рассмотрев существо жалобы, документы и сведения, представленные сторонами и размещенные на официальном сайте ЕИС в сфере закупок, проанализировав нормы права, регулирующие рассматриваемые правоотношения, проведя внеплановую проверку, Комиссия установила следующие обстоятельства.

Заказчиком 31.03.2026 в ЕИС размещено извещение о проведении закупки, объектом которой является "Поставка компьютерной техники (системный блок)".

В соответствии с пунктом 1 статьи 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе.

Как установлено Комиссией, на участие в закупке подано 12 заявок, согласно протоколу подведения итогов от 10.04.2026 N ИЭА1. По результатам рассмотрения заявок аукционной комиссией принято решение о признании соответствующей требованиям всех 12 заявок, победителем аукциона признана заявка участника с идентификационным номером - 120985645.

Комиссия ознакомилась с требованиями извещения и заявками участников, направленными

Оператором ЭП, проанализировав их, пришла к следующему выводу.

Заказчиком в отношении закупаемых товаров применен код ОКПД2 26.20.15, установлено ограничение в соответствии Постановлением Правительства N 1875.

ОКПД2 26.20.15 отнесен к позиции 199 Приложения N 2 Постановления Правительства N 1875, следовательно ограничение применено верно.

В соответствии подпунктом "а" пункта 3 Постановления Правительства N 1875 для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 433 приложения N 2 к постановлению, из Российской Федерации - номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, предусмотренного статьей 17.1 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - реестр российской промышленной продукции), и справка, подтверждающая наличие специального инвестиционного контракта и предусмотренная пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции", или номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, содержащей в том числе:

информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) (если в отношении такого товара постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 N 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) установлены требования о совокупном количестве баллов), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 N 719.

Таким образом, для подтверждения страны происхождения товара участникам необходимо представить номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции.

Также установлено требование о совокупном количестве баллов в отношении товара с кодом ОКПД2 26.20.15. В соответствии с пунктом 26 Постановления Правительства Российской Федерации N 719 продукция, которая включена в раздел IX приложения и для которой установлены баллы за выполнение технологической операции по применению центрального процессора, удовлетворяющего требованиям к интегральной схеме первого уровня или интегральной схеме второго уровня, предъявляемым в целях ее отнесения к российской промышленной продукции, в случае выполнения соответствующей технологической операции признается радиоэлектронной продукцией первого уровня, в случае невыполнения и применения в ее составе центрального процессора - радиоэлектронной продукцией второго уровня. "Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода": с 1 января 2024 г. - не менее 140 баллов.

Комиссией установлено, что Победителем аукциона предложен товар с реестровым номером 10527048, подтверждена страна происхождения, также совокупное количество баллов составляет 142. Количество баллов в заявке участника совпадает с количеством, указанным в выписке из реестра российской промышленности. Срок выписки не истек, товар, предложенный

Победителем аукциона совпадает с товаром, на который представлена выписка из реестра российской промышленной продукции. Следовательно, аукционная комиссия правомерно признала заявку Победителя аукциона соответствующей требованиям извещения.

В отношении остальных 11 заявок Комиссия также установила подтверждение страны происхождения товара посредством представления реестровых номеров, совокупное количество баллов в заявках каждого из участников более 140, установленным постановлением Правительства РФ N 719.

Таким образом, аукционная комиссия, с учетом того, что в заявке Победителя аукциона указаны характеристики товара, соответствующие условиям извещения, правомерно признала данную заявку соответствующей требованиям извещения. Также Заказчиком не нарушены положения Постановления Правительства РФ N 1875.

Учитывая изложенное, Комиссия не усматривает нарушений законодательства о контрактной системе в действиях Заказчика и комиссии по осуществлению закупок.

На основании вышеизложенных обстоятельств, в результате рассмотрения жалобы по существу и проведения внеплановой проверки, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе Комиссия Красноярского УФАС России

Признать жалобу ООО "Л" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев со дня его принятия.