Решение Татарстанское УФАС России от 20.04.2026 N 016/05/18-335/2026

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев материалы дела в отношении ИП <...> по факту распространения рекламных сообщений без предварительного согласия Заявителя, что нарушает требования, предусмотренные части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон "О рекламе"),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан (далее - Управление, Татарстанское УФАС России) на рассмотрение поступило обращение <...> (вх. N 411 21.01.2026 г.) по факту распространения рекламных сообщений 11.01.2026 г. в 06:30 и 13.01.2026 в 11:20 на электронную почту Заявителя <...>@gmail.com с электронной почты <...>.ru.

Факт поступления рекламных сообщений подтверждается скриншотами, представленными Заявителем.

Согласно поступившему обращению, 11 января 2026 года в 06 часов 30 минут и 13 января 2026 года в 11 часов 20 минут на электронную почту Заявителя <...>@gmail.com было получено рекламное письмо с адреса электронной почты <...>.ru.

Скриншоты, направленные 11.01.2026 г. представлены ниже:

<...>

Скриншоты, направленные 13.01.2026 г. представлены ниже:

<...>

Вышеуказанные действия содержат признаки нарушений части 1 статьи 18 "О рекламе".

Согласно части 1 статьи 18 Закона "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

В пункте 1 статьи 3 Закона "О рекламе" дано понятие рекламы - это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 7 статьи 38 Закона "О рекламе" ответственность за нарушения части 1 статьи 18 несет рекламораспространитель.

Рекламораспространителем является индивидуальный предприниматель <...>.

Управлением были направлены письма в адрес ИП <...>, вместе с тем, ответчик запрашиваемую информацию и документы не представил.

Согласно пункту 7 статьи 38 Закона "О рекламе", рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

На момент рассмотрения дела N 016/05/18-335/2026 в материалах дела не имеется подтверждение прекращения распространения ненадлежащей рекламы. Таким образом, комиссией Татарстанского УФАС установлены основания для выдачи предписания.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия,

Признать ненадлежащей рекламу, распространенную индивидуальным предпринимателем <...> путем направления рекламных сообщений 11.01.2026 г. в 06:30 и 13.01.2026 в 11:20 на электронную почту Заявителя <...>@gmail.com с электронной почты <...>.ru, поскольку в ней нарушены требования, предусмотренные частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

Выдать ИП <...> предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Татарстанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение изготовлено в полном объеме 20 апреля 2026 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.