Решение Свердловского УФАС России от 09.09.2026 N 066/06/104-2389/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

при участии представителей:

заказчика в лице ** (по доверенности),

заинтересованного лица ООО "О" в лице законного представителя (директора) *,

рассмотрев заявление заказчика в МКУ КМО "К" (вх. N 17864-ЭП/26 от 07.09.2026) о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "О", исполнителе по контракту на содержание контейнерных площадок (извещение N 0362300300026000022), в части соблюдения требований ст. ст. 99, 104 Федерального закона от 05.04.2013 г N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее по тексту - постановление Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078) и постановления Правительства от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее по тексту - постановление Правительства от 01.10.2020 N 1576),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступило заявление заказчика в лице МКУ КМО "К" (вх. N 17864-ЭП/26 от 07.09.2026) о внесении в реестр недобросовестных поставщиков сведений об ООО "О", исполнителе по контракту на содержание контейнерных площадок (извещение N 0362300300026000022).

Заявление рассмотрено Комиссией в соответствии со ст. 99, ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576.

Проанализировав представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

03.06.2026 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок опубликовано извещение о проведении процедуры запроса котировок в электронной форме содержание контейнерных площадок (извещение N 0362300300026000022).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 4 158 000,00 руб.

Контракт N 15-2026/У от 16.06.2026 (Далее - Контракт) был подписан сторонами, сведения о заключенном контракте опубликованы на сайте Единой информационной системы в сфере государственных закупок www.zakupki.gov.ru в порядке и сроки, установленные законодательством. Дата заключения контракта - 16.06.2026.

В соответствии с п. 1.1. Контракта Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по содержанию контейнерных площадок.

В соответствии с п. 4.2. Контракта Исполнитель обязуется:

1) разработать паспорт отходов IV класса опасности (при необходимости).

2) надлежащим образом оказывать услуги в полном соответствии с условиями настоящего Контракта, действующим законодательством;

3) еженедельно, каждую пятницу, до 12-00 предоставлять фотоматериалы с указанием адреса контейнерной площадки, даты, времени в электронном виде:

- до оказания услуг;

- после оказания услуг;

4) нести полную имущественную ответственность за ущерб, причиненный эксплуатируемому объекту в период оказания услуг, в том числе перед третьими лицами;

5) своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении Контракта;

6) оказывать Услуги в соответствии с Описанием объекта закупки (Приложение N 1 к Контракту);

7) в случае просрочки исполнения обязательств по Контракту, Исполнитель в срок не позднее 5 дней до даты окончания срока действия независимой гарантии, предоставленной Заказчику в качестве обеспечения исполнения Контракта, должен предоставить Заказчику другое обеспечение исполнения Контракта, отвечающее требованиям документации о проведении закупки, по результатам которой заключен настоящий Контракт со сроком действия не менее 6 месяцев с момента выдачи новой независимой гарантии либо продления ранее выданной независимой гарантии. При этом Исполнитель вправе в соответствии с ч. 7 ст. 96 Закона о контрактной системе уменьшить размер обеспечения исполнения Контракта пропорционально размеру исполненного обязательства.

В соответствии с п. 2.1. Контракта Срок оказания услуг:

Срок окончания этапа включает в себя сроки приемки и оплаты оказанных услуг.

В соответствии с п. 3.2. Контракта место оказания услуг (объекты оказания услуг), требования, предъявляемые к Услугам, виды (содержание) и объем, а также сроки и другие условия определяются в Описании объекта закупки (Приложение N 2 к Контракту).

На заседании Комиссии представители Заказчика пояснили, что во исполнение настоящего Контракта в адрес Заказчика со стороны ООО "О" был направлен Документ о приемке N 24 от 27.07.2026 года.

Пунктом 5.2 Контракта установлено, что для проверки предоставленных Исполнителем результатов, предусмотренных Контрактом, в части их соответствия условиям Контракта Заказчик проводит экспертизу.

Так в соответствие с экспертизой по результатам исполнения Муниципального контракта от 29.07.2026 года установлено следующее:

- объем оказанных услуг, представленный в Документе о приемке Nq 24 от 27.07.2026 года, не соответствует фактически выполненному объему предусмотренным 1 этапом Муниципального контракта N 15-2026/У от 16.06.2026 года., а именно нарушены условия: п. 5.3 Контракта.

- не предоставлен документ, подтверждающий прием на захоронение отходов, не относящихся к твердым коммунальным отходам на лицензированный объект размещения отходов, представленная справка от 22.07.2026 года N 272 и Договор на захоронение отходов N 2 от 16.01.2026 года заключенного между ООО "О" не является документом о приемке отходов на захоронение.

- в соответствии с п. 2.1 настоящего Контракта начало 1 этапа оказания услуг зафиксировано 22.06.2026 года. Однако данные, полученные из отчета системы ГЛОНАСС, предоставлены лишь за период с 15.07.2026 по 27.07.2026 года, то есть с существенным временным разрывом относительно начала исполнения 1 этапа.

Согласно п. 1.5 описания объекта закупки, оказание услуг должно осуществляться не реже одного раза в три дня. Имеющиеся данные из отчета ГЛОНАСС не соответствуют этому требованию и не позволяют обеспечить полную фиксацию передвижения техники на протяжении всего первого этапа.

Дополнительно представители Заказчика отмечают, что в представленном отчете отсутствует указание на наименование оператора системы ГЛОНАСС. Данный факт затрудняет проверку достоверности и детализацию предоставленных сведений.

В соответствии с условиями Муниципального контракта стоимость первого этапа работ составляет 1 039 500,00 рублей. Данный объем финансирования предусмотрен при выполнении полного комплекса услуг, включающего уборку контейнерных площадок с регулярностью не менее одного раза в три дня. Проведя арифметические вычисления и сопоставив объем фактически выполненных работ с плановым, установлено, что стоимость оказанных услуг по содержанию 125 контейнерных площадок в количестве 1 раза за 1 этап соответствует сумме 103 950, 00 рублей.

Выплата указанной суммы осуществляется при условии предоставления подтверждающего пакета документов, предусмотренного пунктом 5.3 настоящего Контракта.

Так в соответствие с пунктом 5.3 Контракта в срок не позднее 26 числа текущего месяца, Исполнитель направляет Заказчику следующие документы:

- Документы, подтверждающие прием на захоронение Отходов на лицензированный объект размещения отходов. При условии вывоза с контейнерной площадки отходов, не относящихся к ТКО.

- Данные из системы ГЛОНАСС, подтверждающие транспортировку контейнера с места погрузки до места выгрузки отходов на территории полигона, от которого представляются документы о приеме на захоронение отходов.

Вместе с тем, 16.01.2026 года между ООО "О" и Муниципальным бюджетным учреждением "У" заключен договор N° 2 на захоронение отходов (далее - Договор).

Согласно справке от 22.07.2026 года N 272 МБУ "Управлением хозяйства НМО" приняло для размещения на полигон в период с 23.06.2026 по 21.07.2026 отходы 5 класса опасности в количестве 354 тонны.

Пунктом 2.3. Договора установлено, что Исполнитель взимает плату на основании талонов, выписанных на полигоне при приемке ТКО.

Пунктом 3.4.1. Договора на Заказчика возложена обязанность производить оплату не позднее 30 дней с даты получения, выставленной и надлежаще оформленной, счета-фактуры и подписанного акта приемки - сдачи выполненных работ.

Однако в нарушение пункта 5.3 Контракта документация, подтверждающая прием отходов на захоронение (талоны, акты приемки-сдачи) Исполнителем не представлялась.

Вместе с тем, представленная справка не является надлежащим подтверждающим исполнение обязательств документом.

Кроме того, Исполнителем позднее представлены данные ГЛОНАСС, однако данные представлены только за период с 15.07.2026 по 27.07.2026, остальные сведения не представлялись.

11.08.2026 года (исх. N 1589-04) в соответствие с пунктом 5.11 Контракта Заказчиком выражен отказ от приемки результата оказанных услуг по контракту от 16 июня 2026 г. N 15-2026/У.

В соответствие с пунктом 6.3. Заказчик вправе отказаться в одностороннем порядке от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством с учетом положений частей 8 - 25 статьи 95 Закона о контрактной системе. Таким образом, Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В соответствии с п. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с п. 2 ст. 450.1 ГК РФ в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно п. 12.2. Контракта расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

24.08.2026 Заказчик разместил в единой информационной системе в сфере закупок решение N 36620009974260000170012 от 24.08.2026 об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Датой надлежащего уведомления Подрядчика считается 24.08.2026.

Таким образом, требования ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчиком выполнены, следовательно, действия Заказчика считаются надлежащим уведомлением Поставщика об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

В соответствии с ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, поскольку надлежащее уведомление Подрядчика о принятом решении Заказчиком произведено в установленный законодательством о контрактной системе срок, 04.09.2026 решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступило в силу.

В соответствии с положениями ст. 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, в том числе с учетом государственного/муниципального контракта.

В соответствии с п. 1 ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, данное обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Из содержания положений ст. 401 ГК РФ следует:

1. Лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

2. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

3. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Представитель Заинтересованного лица пояснил, что обстоятельством ненадлежащего исполнения условий Контракта явилось то, что вечером 22.06.2026 на территории города Кушвы произошло чрезвычайное природное явление - смерч, отнесенный к комплексу неблагоприятных метеорологических явлений. В результате были разрушены и повреждены многочисленные жилые дома, хозяйственные постройки, элементы благоустройства и зеленые насаждения.

На основании протокола заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Кушвинского муниципального округа от 23.06.2026 N 13-26 на территории муниципального округа введен режим чрезвычайной ситуации.

Значительную часть территории города составляет индивидуальная малоэтажная жилая застройка, в том числе здания и хозяйственные постройки с деревянными несущими и ограждающими конструкциями. Вследствие повреждения указанных объектов образовался чрезвычайно большой объем отходов от разрушения и разборки зданий и сооружений: фрагментов деревянных конструкций, кровельных и облицовочных материалов, утеплителя, оконных и дверных блоков, элементов ограждений, ветвей, стволов деревьев и иных крупногабаритных отходов. Гражданами указанные отходы массово размещаются на контейнерных площадках и прилегающих к ним территориях. В результате происходит сверхнормативное накопление отходов, образование навалов и переполнение контейнерных площадок. Фактические объемы, состав, масса и габариты поступающих отходов многократно превышают обычные эксплуатационные объемы, характерные для текущего содержания контейнерных площадок.

Техническим заданием предусмотрены подбор отдельных крупногабаритных отходов и строительного мусора, находящихся на контейнерных площадках и в радиусе трех метров от них, их погрузка, транспортирование и передача на объект размещения отходов. Вместе с тем муниципальный контракт не предусматривает выполнение комплекса аварийно-восстановительных мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, вывоз чрезвычайного объема отходов от массового разрушения зданий и сооружений, а также соответствующее увеличение количества специализированной техники, рейсов, работников и затрат на размещение отходов.

Указанные обстоятельства возникли после заключения контракта, не зависят от воли Исполнителя, не могли быть разумно предвидены при формировании цены и планировании ресурсов и непосредственно влияют на возможность исполнения обязательств в первоначально согласованных объеме, порядке и стоимости.

При твердой цене контракта в размере 4 158 000 рублей продолжение оказания услуг в сложившихся условиях требует несоразмерного увеличения материальных, трудовых и транспортных затрат. Это фактически исключает возможность надлежащего исполнения контракта в предусмотренных им объеме, периодичности и качестве без изменения его существенных условий.

Руководствуясь пунктами 6.1, 6.2 и 6.5 Контракта, ч. 8 ст. 95 Закона о контрактной системе, статьями 450 и 451 ГК РФ, со стороны ООО "О" в адрес МКУ Кушвинского МО "Комитет жилищно-коммунальной сферы" было предложено расторгнуть муниципальный контракт N 15-2026/У от 16.06.2026 по соглашению сторон.

При оформлении соглашения о расторжении ООО "О" просили предусмотреть приемку и оплату услуг, фактически оказанных до даты прекращения обязательств, возврат обеспечения исполнения контракта в установленном порядке, а также отсутствие взаимных претензий и применение штрафных санкций только с учетом пункта 7.19 контракта и обстоятельств чрезвычайной ситуации.

До подписания соглашения о расторжении ООО "О" обязались продолжить принимать доступные и объективно возможные меры по исполнению обязательств, одновременно просили принять решение в максимально короткий срок во избежание дальнейшего увеличения объема не предусмотренных контрактом чрезвычайных работ и расходов.

На что в ответ от Заказчика не последовало никакого ответа.

Так же представитель Заинтересованного лица отмечает, что на протяжении первого этапа выполнения работ по Контракту, несмотря на режим ЧС, все работы выполнялись ежедневно, в полном объеме. Отчеты (фото/видеофиксация) на регулярной основе направлялись куратору в мессенджер, претензий по выполнению и качеству работ от заказчика не имелось, данные сведения так же представлены в адрес Комиссии.

На основании вышеизложенного, представитель Заинтересованного лица просит не включать сведения об ООО "О" в реестр недобросовестных поставщиков.

В силу ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, должны быть зарегистрированы в этом качестве в установленном законом порядке, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Согласно п. 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 г. N 1078) орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:

а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

-выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

-заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

-поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

-принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

-надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика;

б) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, заказчиком не представлены информация и документы, подтверждающие отсутствие оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта.

Таким образом, контрольным органом в сфере закупок при рассмотрении вопроса о включении или не включении определенного субъекта в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не может ограничиться только формальной констатацией ненадлежащего исполнения хозяйствующим субъектом тех или иных нормативных требований без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи. При этом действующее законодательство не содержит безусловной обязанности контрольного органа в сфере закупок включать представленные заказчиком сведения о подрядчике в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) без всесторонней соответствующей оценки его действий в каждом конкретном случае.

Исходя из этого, для возникновения таких правовых последствий как признание заинтересованного лица недобросовестным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), контролирующий орган в сфере закупок обязан выяснить все обстоятельства, определить вину лица, характер его действий, и лишь после установления всех перечисленных обстоятельств решать вопрос о наличии или отсутствии оснований для включения сведений об подрядчике в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Комиссией установлено, что в соответствии с п. 1 Постановления Администрации Кушвинского муниципального округа N 1080 от 23.06.2026 "О введении на территории режима функционирования чрезвычайной ситуации для органов управления и сил, территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Кушвинского муниципального округа" сложившаяся обстановка, приведшая к разрушению жилых домов, возникшая в результате опасных метеорологических явлений, вызванных ураганным ветром, на территории Кушвинского муниципального округа, действительно признана чрезвычайной ситуацией муниципального характера.

Согласно п. 4 Постановления Администрации Кушвинского муниципального округа N 1080 от 23.06.2026 "О введении на территории режима функционирования чрезвычайной ситуации для органов управления и сил, территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Кушвинского муниципального округа" определена зона чрезвычайной ситуации в границах: Кушвинский муниципальный округ, город Кушва:

1) улица Кузьмина, дома N: 8, 14, 62, 85, 98, 113, 115, 121, 128, 132, 133, 134, 135, 136, 139, 143, 147;

2) улица Коммуны, дома N: 81, 82А, 95/1, 99, 102, 109, 111, 113, 115, 118, 119, 123, 125, 129, 130, 131, 133, 135, 136, 137, 139, 141, 143, 143 А, 144, 149, 154, 155, 157, 158А, 160, 166, 168, 170, 174, 176, 178, 180, 186, 190, 196;

3) улица Фадеевых, дом N 22;

4) улица Первомайская, дома N: 92, 96, 101, 107, 110, 111, 114, 115, 117, 120, 124/1, 124/2, 129, 130, 132, 136, 140, 148, 150, 152, 172;

5) улица 9 Января, дома N: 20, 21, 23, 26, 28, 30, 32, 41, 42, 43, 49, 50, 51, 54, 56, 58, 61, 65;

6) переулок Загородный, дом N 6;

7) улица Чапаева, дома N: 1,3А, 6, 7, 9, 14, 15, 16, 17, 19, 20, 27, 36, 38;

8) улица Володарского, дома N: 1, 3, 4, 6, 22, 26, 63, 93, 95;

9) улица Солнечная, дома N: 10, 30, 53;

10) улица Красноармейская, дома N 6, 7, 8, 10, 12, 14, 16;

11) улица Луначарского, дом N 10;

12) улица Строителей, дом N 15;

13) улица Совхозная дом N 1;

14) переулок Шлакоблочный, дома: 2, 5, 6, 7.

Вместе с тем, Комиссия полагает, что определение границ зоны чрезвычайной ситуации значительно не влияет на возможность успешного исполнение условий настоящего Контракта.

Исходя из объекта настоящего Контракта, Исполнителем производится содержание контейнерных площадок.

С учетом того факта, что местоположение всех контейнерных площадок может не попадать в зону чрезвычайной ситуации, местом оказания услуг, как установлено Комиссией, является территория Кушвинского муниципального округа в соответствии с адресным перечнем контейнерных площадок. В условиях чрезвычайной ситуации, вследствие возможного переполнения контейнерных площадок, попадающих в границы зоны чрезвычайной ситуации, гражданами отходы могут так же размещаться на контейнерных площадках в рамках настоящего Контракта.

Таким образом, Комиссией выявлены основания, предусмотренные п. 15 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утв. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, исключающие возможность внесения сведений об ООО "О" в реестр недобросовестных поставщиков, а именно:

-принятие Исполнителем мер, для надлежащего исполнения условий контракта,

-надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы.

Проанализировав имеющиеся доказательства по делу, учитывая, что заинтересованное лицо предпринимало действия для надлежащего исполнения обязательств по контракту, а также учитывая то, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, Комиссия полагает, что включение сведений об ООО "О" в реестр недобросовестных поставщиков будет несоизмеримо с имеющимся неисполнением обязательств по контракту, повлечет для заинтересованного лица с учетом всех обстоятельств значительные неблагоприятные последствия, что не отвечает целям ведения реестра недобросовестных поставщиков, не соизмеримо с негативными для заказчика последствиями, связанными с неисполнением заинтересованным лицом обязательств по контракту.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99, ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 Комиссия,

1. Не включать сведения об ООО "О" в реестр недобросовестных поставщиков.

2. В действиях заказчика в лице МКУ КМО "К" нарушений законодательства о контрактной системе не выявлено.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.