Решение Самарского УФАС России от 09.09.2026 N 063/06/105-1358/2026

Резолютивная часть оглашена 09.09.2026 г. Самара

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Самарского УФАС, Комиссия),

рассмотрев в порядке, установленном статьей 106 Федерального закона от 15.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), жалобу ИП К. (далее - Заявитель) на действия (бездействие) ГКУ СО "С" (далее - Заказчик), Комторг СО (далее - Уполномоченный орган) в части установленных положений извещения об осуществлении закупки при проведении аукциона в электронной форме по объекту закупки: Поставка медицинского изделия: Поставка медицинских изделий: Установка моющая и/или дезинфицирующая для эндоскопов (извещение N 0142200001326016692, начальная (максимальная) цена контракта - 24 000 000,00 руб.),

03.09.2026 в Самарское УФАС России из ФАС России по подведомственности поступила жалоба ИП К. на положения извещения, приложений к нему при проведении закупки (вх. N 13675-ЭП/26).

В своей жалобе Заявитель указывает следующее:

- Установлены дополнительные характеристики, не предусмотренные позициями КТРУ;

- Установлены незаконные требования Лицензии и СРО на поставку медоборудования;

- Незаконно закупаются товары с разными ОКПД и разных направлений, и групп Приложений в одной процедуре;

- Незаконно указан Товарный знак единственного производителя и/или указание на конкретную модель единственного производителя;

- Нарушены сроки и время окончания подачи заявок относительно размещения извещения;

- Незаконны требования Заказчика: актирование, переписка, иные действия, связанные с исполнением контракта в сторонних программных продуктах кроме Единой информационной системы;

- Заявитель указывает на неисполнение предыдущего предписания;

- Заказчик не установил ограничения по Постановлениям N 878 и Приказа N 126н, а также не применил положения Постановления Правительства РФ от 03.12.2020 N 2014 "О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком" и Постановления Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- Заказчик установил (не применил) ограничения допуска по Постановлению N 1875;

- Заказчиком при формировании объекта закупки не выбрана позиция КТРУ;

- Заказчик закупает программу DICOM, которая является самостоятельным продуктом и подлежит отдельной закупке.

На основании изложенного Заявитель просит: приостановить проведение закупки, провести проверку, признать доводы Заявления обоснованными, выдать предписание, передать материалы и доводы Заявления в контрольный финансовый орган для проведения проверки обоснования начальной (максимальной) цены контракта.

Заказчик, Уполномоченный орган с доводами Заявления не согласились, просили в удовлетворении доводов отказать, указывая на отсутствие нарушений, Заказчиком представлены письменные возражения на доводы, запрашиваемые документы (вх. N 13835-ЭП/26).

В Заявлении / Обращении ИП указан ряд ходатайств, рассмотренных Комиссией Самарского УФАС России:

Ходатайство о рассмотрении дополнительных доводов на заседании внеплановой проверки, в случае наличия вновь открывшихся обстоятельств при рассмотрении Заявления / Обращения не удовлетворено, поскольку рассмотрение жалобы на положения извещения, в соответствии с требованиями статьи 105 Закона о контрактной системе, возможно в случае подачи соответствующей жалобы до срока окончания подачи заявок. Новые обстоятельства и доводы в ходе рассмотрения жалобы будут установлены, в случае их установления, в сроки после окончания подачи заявок.

Ходатайство о направлении жалобы в органы внутреннего финансового контроля удовлетворено.

Комиссия отклонила ходатайство заявителя о назначении рассмотрения Заявления / обращения не ранее 14:00 и не позднее 15:00 по Московскому времени или за 1 час до окончания рабочего дня Управления ФАС, поскольку время рассмотрения Заявления / Обращения определено с учетом рабочего графика Самарского УФАС России.

Заявителем заявлен довод о выделении в отдельное производство, предусмотренное Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), обстоятельств, назначить рассмотрение с участием Заявителя.

Часть 1 статьи 1 Закона о контрактной системе устанавливает, что Закон о контрактной системе регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:

1) планирования закупок товаров, работ, услуг;

2) определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

3) заключения предусмотренных Законом о контрактной системе контрактов;

4) особенностей исполнения контрактов;

5) мониторинга закупок товаров, работ, услуг;

6) аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;

7) контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Часть 1 статьи 1 Закона о защите конкуренции устанавливает, что Закон о защите конкуренции определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения:

1) монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;

2) недопущения, ограничения, устранения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации.

Главой 4 Закона о защите конкуренции установлены специальные нормы, устанавливающие антимонопольные требования к торгам.

Ввиду указанного антимонопольный орган не осуществляет рассмотрение обращений (заявлений, жалоб) о нарушении антимонопольного законодательства в порядке главы 6 Закона о контрактной системе, который регламентирует порядок рассмотрения жалоб на нарушение требований законодательства о контрактной системе.

Таким образом, обращения о нарушении антимонопольного законодательства при осуществлении торгов в порядке, предусмотренном законодательством о контрактной системе, подлежат рассмотрению в соответствии с требованиями, установленными статьей 44 Закона о защите конкуренции, которая предусматривает специальные сроки рассмотрения обращения и требования к содержанию обращения (заявления).

При этом настоящее решение не лишает Заявителя права обратиться с заявлением в адрес антимонопольного органа в порядке, предусмотренном статьей 44 Закона о защите конкуренции.

Комиссия Самарского УФАС России, в ходе рассмотрения жалобы и проведения в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки, рассмотрев доводы Заявителя, изучив письменные пояснения Заказчика, устную позицию Уполномоченного органа, проанализировав имеющиеся в деле документы, установила следующее.

Извещение об осуществлении закупки N 0142200001326016692 размещено 25.08.2026 с установленным сроком окончания подачи заявок 03.09.2026, что соответствует требованиям, установленным частью 4 статьи 42 Закона о контрактной системе, довод заявителя является необоснованным.

Указанные Заявителем "незаконные требования" к участникам закупки, в частности требование о наличие каких-либо лицензий и требование о членстве в СРО, извещением об осуществлении закупки N 0142200001326016692 установлены не были. Указанная информация отсутствует в извещении закупки.

Как следует из извещения рассматриваемой закупки Заказчиками закупаются товары с одним ОКПД. Доказательств обратного Заявителем предоставлено не было.

"Товарный знак единственного производителя" не был указан Заказчиками. Указанное опровергается положениями закупки.

Извещение и прилагаемые к нему документы, в том числе проект контракта не содержит перечисленных в жалобе условий об актировании, переписке и иных действий, связанных с исполнением контракта посредством сторонних программных продуктов, кроме единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС).

Ранее по рассматриваемой закупке, а также по иным закупкам Заказчика с предметом закупки "Поставка медицинского изделия: Поставка медицинских изделий: Установка моющая и/или дезинфицирующая для эндоскопов" предписания об устранении нарушений требований законодательства о контрактной системе не выдавались.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе при описании объекта закупки заказчик должен руководствоваться в том числе, следующим правилом: в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию о наименовании объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

Согласно части 5 статьи 23 Закона о контрактной системе формирование и ведение в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

В соответствии с частью 6 статьи 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила формирования КТРУ) и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Правила использования КТРУ).

Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил использования КТРУ каталог используется заказчиками в целях описания объектов закупки, которое включается в план-график закупок, извещение об осуществлении закупки, приглашение и документацию о закупке.

Из пункта 4 Правил использования КТРУ следует, что заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

При формировании извещения Заказчик, руководствуясь приведенными нормами, обязан установить код позиции КТРУ, соответствующий закупаемому товару.

Согласно пункту 5 Правил использования КТРУ заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога.

В пункте 6 Правил использования КТРУ установлено, что в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

Заказчик, с учетом вышеизложенного, выбрал и использовал следующую позицию КТРУ 32.50.13.190-00008621. Указанная позиция КТРУ содержит характеристики, которые и были использованы Заказчиком в описании объекта закупки, дополнительная информация отсутствует.

Заказчик установил требования к техническим характеристикам, исходя из своей потребности, а также используя характеристики, содержащиеся в описании позиции КТРУ 32.50.13.190-00008621.

Самарским УФАС России рассмотрена жалоба ИП П. на указанное извещение. По результатам рассмотрения жалобы Самарским УФАС России вынесено решение от 09.09.2026 N 063/06/105-1354/2026, согласно которому установлено следующее:

"Согласно доводам жалобы, описание объекта закупки, установленное Заказчиком, сформировано таким образом, что совокупность предусмотренных характеристик моюще-дезинфицирующей машины для обработки гибких эндоскопов соответствует ограниченному кругу оборудования.

Представленные Заказчиком сведения свидетельствуют о наличии медицинских изделий различных производителей, соответствующих установленным требованиям.

Также сам Заявитель в жалобе указывает на соответствие требованиям описания объекта закупки нескольких моделей медицинских изделий.

Заявитель в своей жалобе указывает на несоответствие описания объекта закупки требованиям статьи 33 Закона о контрактной системе в связи с использованием характеристики "Глубина (длина), мм" со значением "<= 700".

Представитель Заказчика указал, что значение характеристики: "<= 700" ГОСТ 2.321-84 "Единая система конструкторской документации" является необоснованным.

ГОСТ 2.321-84 "Единая система конструкторской документации" устанавливает основные буквенные обозначения, применяемые в конструкторских документах всех отраслей промышленности, а не терминологию в отношении габаритов оборудования. Так, буквы L, l на чертежах обозначают длину, а буквы Н, h на чертежах обозначают размер в вертикальном измерении относительно нулевой отметки (высота или, если речь о заглублении вниз по плоскости, то глубина).

Согласно руководству по эксплуатации оборудования MEDINOVA(R), которое продвигает заявитель, габариты машины обозначены как "ШхВхГ - 470х970х700" (стр. 6 РЭ). Габариты корзины для укладки эндоскопа также указаны производителем в измерениях "ширина", "глубина", "высота" (стр. 8 РЭ). Поэтому довод заявителя о том, что он не может определить соответствие данного оборудования габаритным требованиям описания объекта закупки, не соответствует действительности.

Кроме того, как отмечает сам Заявитель, моюще-дезинфицирующая машина MEDINOVA(R) модели ЕС.1, РУ N Г004-00110-00/03969959, не соответствует потребности Заказчика.

В частности, у предлагаемой Заявителем модели отсутствует функция контроля давления в эндоскопе. Данная характеристика установлена заказчиком в соответствии с позицией КТРУ 32.50.13.190-00008621.

В соответствии с СанПиН 3.3686-21 п. 3699 пп. 2, негерметичный эндоскоп не подлежит дальнейшей обработке и использованию.

В связи с этим необходимость наличия функции контроля давления для выявления утечек вследствие потери герметичности эндоскопа обусловлена действующими санитарными нормами и призвана предотвратить использование запрещенного к эксплуатации эндоскопа.

Таким образом, их представленных материалов следует, что указанная характеристика позволяет определить требуемый габаритный параметр товара, а приведенные Заявителем эксплуатационные документы на различные модели оборудования содержат сведения о его длине, ширине и высоте, позволяющие установить соответствие товара установленным требованиям. Более того, сам Заявитель в дополнениях к жалобе произвел сопоставление указанных габаритных параметров с требованиями извещения и определил соответствие либо несоответствие конкретных моделей, что свидетельствует о возможности определить содержание установленного Заказчиком требования.

При этом несоответствие предлагаемой Заявителем модели MEDINOVA(R) отдельным характеристикам закупаемого товара, в частности отсутствию функции контроля давления в эндоскопе, не свидетельствует о незаконности соответствующего требования Заказчика.

Доказательств фактической невозможности приобретения и поставки соответствующего товара на территории Российской Федерации Заявителем не представлено.

В рассматриваемом случае установленные Заказчиком характеристики сформулированы применительно к закупаемому товару и обусловлены его функциональными, техническими и эксплуатационными свойствами.

При этом Заявителем заявка на участие в закупке не подавалась.

На основании изложенного Комиссия приходит к выводу о том, что доводы жалобы о неопределенности описания объекта закупки, соответствии совокупности установленных характеристик товару единственного производителя и об ограничении конкуренции своего подтверждения не нашли."

Описание объекта закупки размещено в ЕИС в структурированном виде и в формате электронного документа.

Согласно пунктам 1 и 2 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе с учетом положений части 3 настоящей статьи принимать меры, устанавливающие:

а) запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

б) ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

в) преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами;

2) определяет информацию и перечень документов, которые подтверждают страну происхождения товара для целей настоящего Федерального закона, в случае принятия мер, предусмотренных пунктом 1 настоящей части.

Частью 3 статьи 14 Закона о контрактной системе установлено, что принятие Правительством Российской Федерации мер, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи, допускается в случаях, при которых международным договором Российской Федерации предусматривается возможность непредоставления национального режима товару, происходящему из иностранного государства, работе, услуге, соответственно выполняемой, оказываемой зарегистрированным на территории иностранного государства лицом.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" установлено, что при осуществлении закупок в соответствии с Законом о контрактной системе и закупок в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875) установлено, что при осуществлении закупок в соответствии с Законом о контрактной системе и в соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" необходимо устанавливать:

запрет закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными гражданами, иностранными юридическими лицами (далее - иностранные лица), по перечню согласно приложению N 1, а также закупок в рамках государственного оборонного заказа для выполнения мероприятий государственных программ Российской Федерации, государственной программы вооружения, иных мероприятий в рамках государственного оборонного заказа товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами;

ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно приложению N 2;

преимущество в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

Согласно пункту 15 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее, в том числе, следующее информацию о запрете или об ограничении закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, о преимуществе в отношении товаров российского происхождения (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых российскими лицами, в случае, если такие запрет, ограничение, преимущество установлены в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона в отношении товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), работы, услуги, являющихся объектом закупки.

Как указывалось выше объектом закупки является: - Установка моющая и/или дезинфицирующая для эндоскопов (код ОКПД2: 32.50.13.190, код КТРУ 32.50.13.190-00008621).

Следовательно, Заказчик, руководствуясь положениями Постановления N 1875, правомерно установил преимущество в отношении товаров российского происхождения, выполняемых работ, оказываемых услуг российскими лицами, что подтверждается информацией, содержащейся в извещении об осуществлении закупки N 0142200001326016692.

По доводу Заявителя об установлении ограничений по Постановлению N 878 и Приказа N 126н, а также применении Постановления Правительства РФ от 03.12.2020 N 2014 "О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком" и Постановления Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 (ред. от 11.02.2026) Перечнем утративших силу актов Правительства Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 и Приказ Минфина России от 04.06.2018 N 126н утратили силу.

Заявитель в жалобе ссылается на положения правовых актов, утративших свою силу, что делает их применение нецелесообразным.

Следовательно, обязанность по применению положений и соблюдению требований указных правовых актов у Заказчика отсутствовала.

Сервисная функция "DICOM", не является характеристикой закупаемого оборудования. В извещении отсутствует информация об указанной характеристики в описании объекта закупки.

В составе жалобы содержится указание на признаки нарушения при формировании начальной (максимальной) цены контракта.

Частью 3 статьи 99 Закона о контрактной системе предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 и 10 настоящей статьи с учетом части 4 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 99 Закона о контрактной органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 настоящей статьи) в отношении определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги.

При указанных обстоятельствах контроль за определением и обоснованием начальной (максимальной) цены контракта не относится к компетенции Самарского УФАС России.

При формировании описании объекта закупки Заказчик руководствовался законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и основывал требования к объекту закупки, исходя из профиля и целей своей деятельности.

Нарушений Закона о контрактной системе в действиях Заказчика не усматривается.

На основании изложенного, Комиссия не находит в действиях Заказчика нарушений требований Закона о контрактной системе, в положениях извещения признаков ограничения круга участников закупки, а также нарушений прав и законных интересов заявителя.

Руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Самарского УФАС России,

1. Признать жалобу ИП К. необоснованной.

2. Направить жалобу ИП К. в части довода об обжаловании обоснования начальной (максимальной) цены контракта в адрес органа внутреннего финансового контроля для рассмотрения по подведомственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.