Решение Владимирского УФАС России от 09.09.2026 N 033/06/104-849/2026

Резолютивная часть решения оглашена 09.09.2026 г.

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

на основании Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "Правил ведения недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей"), рассмотрела обращение заказчика - муниципального казенного учреждения города Владимира "З" о включении информации об обществе с ограниченной ответственностью "М" (ИНН/КПП <...>/770101001, адрес - <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ввиду одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта на поставку запасных частей для ремонта первичного измельчителя шредера HAMMEL VB 750 D (на колесной раме) для нужд МКУ г. Владимира "З".

В ходе рассмотрения дела Комиссия Владимирского УФАС России,

02.09.2026 г. во Владимирское УФАС России поступило обращение муниципального казенного учреждения города Владимира "З" о включении информации об обществе с ограниченной ответственностью "М" (ИНН/КПП <...>/770101001, адрес - <...>) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ввиду одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта на поставку запасных частей для ремонта первичного измельчителя шредера HAMMEL VB 750 D (на колесной раме) для нужд МКУ г. Владимира "З" (N 0328300032826000348).

В своем обращении заказчик указал следующее.

По результатам проведенного запроса котировок в электронной форме между муниципальным казенным учреждением г. Владимира "З" (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью "М" (поставщик) заключен контракт N 42-Э от 04.06.2026 на поставку запасных частей для ремонта первичного измельчителя шредера HAMMEL VB 750 D (на колесной раме) для нужд МКУ г. Владимира "З".

Цена контракта - 2 955 250,00 рублей.

Согласно пункта 5.1 контракта срок поставки - с момента заключения контракта 15 рабочих дней, то есть не позднее 25.06.2026.

По состоянию на 26.06.2026 товар не поставлен.

04.08.2026 посредством электронной почты заказчиком направлена претензия в адрес поставщика с требованием сообщить о намерениях исполнения контракта, а также указания конкретной даты поставки товара.

Поставщиком в адрес заказчика представлен ответ на претензию о том, что срок поставки товара по независящим от Общества причинам будет осуществлен к 15.08.2026. По состоянию на 19.08.2026 поставка осуществлена не была. Поставщик на связь не выходит. Телефонный номер, указанный в контракте недоступен.

На основании изложенного, в соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок, пункта 11.2 контракта, 19.08.2026 заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с существенным нарушением условий исполнения контракта со стороны поставщика.

01.09.2026 решение заказчика вступило в законную силу и контракт был расторгнут.

На основании изложенного, МКУ г. Владимира "З" просит включить сведения в отношении ООО "М" в реестр недобросовестных поставщиков.

ООО "М" каких-либо пояснений по существу обращения не представило.

Заслушав мнения сторон, проанализировав представленную информацию, Комиссия Владимирского УФАС России приходит к следующему.

Согласно части 8 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с пунктом 11.2 контракта на поставку запасных частей для ремонта первичного измельчителя шредера HAMMEL VB 750 D (на колесной раме) для нужд МКУ г. Владимира "З" расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством, действующим на территории РФ, в том числе, в порядке и по основаниям, предусмотренными частями 8 - 11, 13 - 19, 21 - 23 и 26 статьи 95 Федерального закона N 44-ФЗ.

Комиссией установлено, что 19.08.2026 заказчиком по контракту принято решение об одностороннем отказе от исполнения указанного контракта в связи с существенным нарушением со стороны поставщика (ООО "М") своих обязательств по контракту.

В силу части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия установила, что поставщиком (ООО "М") было допущено нарушение условий исполнения контракта в части его неисполнения в полном объеме, что подтверждается документальными доказательствами, представленными заказчиком в материалы дела (претензия заказчика поставщику о необходимости исполнения контракта от 04.08.2026). Комиссия полагает, что поставщиком в материалы дела не были представлены надлежащие документарные доказательства, свидетельствующие о надлежащем исполнении условий контракта, или доказательства, подтверждающие объективную невозможность исполнения условий контракта со стороны подрядчика.

Таким образом, у заказчика имелись достаточные правовые основания для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, ввиду существенного нарушения условий исполнения контракта со стороны ООО "М".

Кроме того, Комиссия установила, что заказчиком при расторжении контракта в одностороннем порядке в полном объеме соблюдены требования статьи 95 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

Комиссия отмечает, что хозяйствующий субъект осуществляет предпринимательскую деятельность на свой риск и, принимая решение об участии в процедуре определения поставщика (подрядчика, исполнителя), и подавая соответствующую заявку, несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе в сфере закупок, в случае совершения им действий (бездействия) в противоречие требованиям этого Закона.

В силу изложенного, сведения об ООО "М" подлежат включению в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 99, 104 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, Комиссия Владимирского УФАС России

В связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на поставку запасных частей для ремонта первичного измельчителя шредера HAMMEL VB 750 D (на колесной раме) для нужд МКУ г. Владимира "З" по причине неисполнения поставщиком обязательств по данному контракту, в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сроком на два года включается следующая информация:

1. Общество с ограниченной ответственностью "М".

2. ИНН/КПП: <...>/770101001.

3. Почтовый/юридический адрес: <...>П.

4. ИНН единоличного исполнитель органа: К. 343903369704.

Датой включения указанной информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) считать дату фактического размещения информации в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Решение территориального антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в сроки, установленные действующим законодательством.