Решение Волгоградское УФАС России от 04.05.2026 N 034/06/105-484/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Управление) по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе с участием:

ООО "Т";

МБУ "К";

МКУ "Ц" городского округа - город Волжский Волгоградской области, рассмотрев жалобу ООО "Т" вх. N 4755/26 от 28.04.2026 на действия комиссии при проведении запроса котировок в электронной форме "Поставка запорной арматуры и расходных материалов к ней" (номер 0829600008426000082),

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 06.04.2026 было размещено извещение о проведении электронного аукциона "Поставка запорной арматуры и расходных материалов к ней" (номер 0829600008426000082) Начальная (максимальная) цена контракта - 994 507, 07 руб.

Согласно доводу жалобы Комиссией по осуществлению закупок нарушены положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) путем неправомерного признания заявки ООО "И" победителем закупки.

Комиссия установила следующее.

"Электронным документом "Требования к содержанию, составу заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме" установлено что для позиций 14-35 электронного документа "Описание объекта закупки" предоставляются документы в соответствии с пп. "з" п. 3 Постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", информацией и документами подтверждающими страну происхождения товара, являются указание в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира:

- для подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации (если отсутствие в реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, задекларировано заказчиком в соответствии с абзацем третьим пп. "а" п. 7 ПП РФ от 23.12.2024 N 1875), за исключением случая, если в заявке на участие в закупке содержится предложение о поставке товара, который по состоянию на момент подачи заявки на участие в закупке включен в реестр российской промышленной продукции;

- для подтверждения происхождения товара из иностранного государства.

Согласно п. 20 раздела "Описание объекта закупки" заказчику требуется, в товар "Трубы, трубки и шланги и их фитинги пластмассовые, диаметр трубопровода 225 мм".

В обоснование своей позиции Заявитель указал, что победитель закупки ООО "И" указал для позиции 20 раздела "Описание объекта закупки": компрессионный седловой отвод 225х2, указан номер реестровой записи из:

Реестра российской промышленной продукции: N 10619460. Однако, согласно выписке Министерства промышленности и торговли Российской Федерации из Реестра российской промышленной продукции, товар с таким диаметром 225х2 и такими характеристиками не зарегистрирован, а числится только: Полипропиленовые и комбинированные фитинги, компрессионные фитинги для ПНД труб DN 20-DN 110 (PN 16.25) VALFEX.

Изучив представленные материалы, в том числе информацию от оператора электронной площадки, Комиссия установила, что победителем закупки для по позиции 20 раздела "Описание объекта закупки" предложен товар "Трубы, трубки и шланги и их фитинги пластмассовые, диаметр трубопровода 225 мм", указана страна происхождения - Россия, а также в отношении предложенного им товара указан номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции N 10619430 и количество баллов - 175.

Согласно выписке из реестра российской промышленной продукции N 10619430 ООО "В" является производителем товара "Полипропиленовые и комбинированные фитинги".

Управлением 30.04.2026 исх. N СМ/2802/26 в адрес ООО "В" был сделан запрос с просьбой подтвердить (опровергнуть) информацию является ли ООО "В" изготовителем товара Трубы, трубки и шланги и их фитинги пластмассовые, с диаметром трубопровода 225 мм, предложенным в составе заявки победителz закупки.

В ответ на запрос Управления от 04.05.2026 30.04.2026 исх. N СМ/2802/26 от ООО "В" 04.05.2026 исх. N 04-05/2026 поступила информация, согласно которой данный производитель осуществляет только производство товара "Полипропиленовые и комбинированные фитинги, компрессионные фитинги для ПНД труб DN 20-DN 110 (PN 16.25) VALFEX", отраженных в реестре российской промышленной продукции за номером 10619430. При этом, товар с диаметром трубопровода 225 мм ООО "В" не производится.

С учетом изложенного в составе заявки ООО "И" представлена недостоверная информация в отношении товара "Трубы, трубки и шланги и их фитинги пластмассовые, диаметр трубопровода 225 мм", предусмотренным пунктом 20 раздела "Описание объекта закупки".

Согласно п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Однако, в нарушение ч. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе заявка ООО "И" была допущена к участию в закупке, а данный участник признан победителем аукциона.

Таким образом жалоба ООО "Т" является обоснованной.

Однако, по факту нарушения ч. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе Комиссия не усматривает правовых оснований для выдачи обязательного для исполнения предписания, так как согласно информации из ЕИС, по результатам проведения данной закупки был заключен контракт, еще до направления жалобы.

Руководствуясь главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия

1. Признать жалобу ООО "Т" на действия комиссии при проведении запроса котировок в электронной форме "Поставка запорной арматуры и расходных материалов к ней" (номер 0829600008426000082) обоснованной.

2. Выявить нарушение п. 8 ч. 12 ст. 48 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Обязательное для исполнения предписание не выдавать, в связи с заключением контракта до направления жалобы.

Решение и предписание Комиссии могут быть обжалованы в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня их принятия.