Решение Санкт-Петербургское УФАС России от 17.04.2026 N 078/06/105-1479/2026

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

при участии представителей ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДОМ ДЕТСКОГО ТВОРЧЕСТВА КРОНШТАДТСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "ГРАД ЧУДЕС" (далее - Заказчик):; в отсутствие представителей ООО "К" (далее - Заявитель) уведомленных о заседании Комиссии УФАС;

рассмотрев посредством системы видеоконференцсвязи жалобу Заявителя (вх. N 8337/26 от 14.04.2026) на действия ДДТ КРОНШТАДТСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "ГРАД ЧУДЕС", (далее - Комиссия по осуществлению закупок в соответствии с 44-ФЗ), при определении (подрядчика, исполнителя) путем проведения закупки на поставку мебели для нужд ДДТ Кронштадтского района Санкт-Петербурга "Град чудес" (извещение N 0372200010526000005) (далее - конкурс), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

Извещение о проведении конкурса размещено 18.03.2026 в единой информационной системе, номер извещения 0372200010526000005. Начальная (максимальная) цена контракта - 1 387 100, 00 рублей.

В жалобе Заявитель указал на неправомерные действия Заказчика, выразившиеся, по его мнению, в установлении ненадлежащего порядка оценки.

Согласно представленным в порядке ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе возражениям Заказчик с доводами жалобы не согласен и считает ее необоснованной.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения представителей сторон, представленные документы подтверждают следующие обстоятельства:

1. Частью 2 ст. 8 Закона о контрактной системе запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - конкурентные способы) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Конкурентные способы могут быть открытыми и закрытыми. При открытом конкурентном способе информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. При закрытом конкурентном способе информация о закупке сообщается путем направления приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - приглашение) ограниченному кругу лиц, которые способны осуществить поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся объектами закупок.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Закона о контрактной системе конкурентными способами являются:

1) конкурсы (открытый конкурс в электронной форме (далее - электронный конкурс), закрытый конкурс, закрытый конкурс в электронной форме (далее - закрытый электронный конкурс);

2) аукционы (открытый аукцион в электронной форме (далее - электронный аукцион), закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме (далее - закрытый электронный аукцион);

3) запрос котировок в электронной форме (далее - электронный запрос котировок).

Согласно ч. 1 ст. 48 Закона о контрактной системе электронный конкурс начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки.

Пунктом 11 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе определено, что извещение об осуществлении закупки должно содержать критерии оценки заявок на участие в конкурсах, величины значимости этих критериев в соответствии с настоящим Федеральным законом

Согласно ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе, для оценки заявок участников закупки заказчик использует следующие критерии:

1) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе, извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 8 ст. 32 Закона о контрактной системе, порядок оценки заявок участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации. Заказчик для целей оценки заявок участников закупки в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены регулируемые цены (тарифы) на товары, работы, услуги, вправе не использовать критерии, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" установлено Положение об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Положение).

При этом согласно п. 2 Положения, "оценкой заявок" являются действия членов комиссии по осуществлению закупок по присвоению в случаях, предусмотренных Федеральным законом, и в соответствии с настоящим Положением баллов заявкам (частям заявок) на основании информации и документов участников закупок.

Для оценки заявок в соответствии с настоящим Положением применяются следующие критерии оценки:

а) цена контракта, сумма цен единиц товара, работы, услуги;

б) расходы;

в) характеристики объекта закупки;

г) квалификация участников закупки (п. 3 Положения).

Согласно п. п. 16 - 19 Положения

16. Для оценки заявок по критерию оценки "характеристики объекта закупки" могут применяться, если иное не предусмотрено настоящим Положением, один или несколько из следующих показателей оценки:

а) качественные характеристики объекта закупки;

б) функциональные характеристики объекта закупки;

в) экологические характеристики объекта закупки.

17. Для оценки заявок по показателям оценки, предусмотренным пунктом 16 настоящего Положения, применяются детализирующие показатели, предусматривающие оценку различных характеристик, образующих такие показатели оценки.

18. Если характеристика, предусмотренная детализирующим показателем, определяется количественным значением, в документе, предусмотренном приложением N 1 к настоящему Положению, указываются единица ее измерения в соответствии с Общероссийским классификатором единиц измерения ОК 015-94 (при наличии), предельное минимальное или предельное максимальное значение такой характеристики (в случае необходимости установления таких предельных значений), в рамках которых будет осуществляться оценка заявок.

19. Если характеристика, предусмотренная детализирующим показателем, не определяется количественным значением, документом, предусмотренным приложением N 1 к настоящему Положению, устанавливается перечень свойств объекта закупки, подлежащих оценке.

пунктами 20 - 23 раздела IV настоящего Положения предусмотрено следующее:

20. Если значение характеристики объекта закупки, определенной количественным значением, находится в функциональной зависимости от значения количества присваиваемых баллов, значение количества баллов по детализирующему показателю, присваиваемых заявке, подлежащей в соответствии с Федеральным законом оценке по критерию оценки "характеристики объекта закупки" (БХi), рассчитывается по одной из следующих формул:

а) в случае, если лучшим является наименьшее значение характеристики объекта закупки, - по формуле:

где:

Хmax - максимальное значение характеристики объекта закупки, содержащееся в заявках (частях заявок), подлежащих в соответствии с Федеральным законом оценке по критерию оценки "характеристики объекта закупки";

Хi - значение характеристики объекта закупки, содержащееся в предложении участника закупки, заявка (часть заявки) которого подлежит в соответствии с Федеральным законом оценке по критерию оценки "характеристики объекта закупки";

Хmin - минимальное значение характеристики объекта закупки, содержащееся в заявках (частях заявок), подлежащих в соответствии с Федеральным законом оценке по критерию оценки "характеристики объекта закупки";

б) в случае, если лучшим является наибольшее значение характеристики объекта закупки, - по формуле:

в) в случае, если лучшим является наименьшее значение характеристики объекта закупки и установлено предельное минимальное значение () характеристики объекта закупки, - по формуле:

где - предельное минимальное значение характеристики объекта закупки, установленное заказчиком;

г) в случае, если лучшим является наименьшее значение характеристики объекта закупки и установлено предельное максимальное значение () характеристики объекта закупки, - по формуле:

где - предельное максимальное значение характеристики, установленное заказчиком;

д) в случае, если лучшим является наименьшее значение характеристики объекта закупки и установлены предельное минимальное значение () характеристики объекта закупки и предельное максимальное значение () характеристики объекта закупки, - по формуле:

е) в случае, если лучшим является наибольшее значение характеристики объекта закупки и установлено предельное максимальное значение () характеристики объекта закупки, - по формуле:

ж) в случае, если лучшим является наибольшее значение характеристики объекта закупки и установлено предельное минимальное значение () характеристики объекта закупки, - по формуле:

з) в случае, если лучшим является наибольшее значение характеристики объекта закупки и установлены предельное минимальное значение () характеристики объекта закупки и предельное максимальное значение () характеристики объекта закупки, - по формуле:

21. Если установлены предусмотренные пунктом 20 настоящего Положения предельное максимальное и (или) предельное минимальное значение характеристики объекта закупки и в предложении участника закупки содержится значение характеристики объекта закупки, которое выше и (или) ниже такого предельного значения соответственно, баллы по детализирующему показателю в соответствии с пунктом 20 настоящего Положения присваиваются в размере, предусмотренном для соответствующего предельного значения характеристики объекта закупки.

22. В случае отсутствия функциональной зависимости между значением характеристики объекта закупки, определенной количественным значением, и значением количества присваиваемых баллов, а также в случае, если характеристика не определяется количественным значением, значение количества баллов по детализирующему показателю присваивается заявке, подлежащей в соответствии с Федеральным законом оценке по критерию оценки "характеристики объекта закупки", по шкале оценки. При этом документом, предусмотренным приложением N 1 к настоящему Положению, устанавливаются значения количества баллов, присваиваемые за предлагаемое (предлагаемые) участником закупки количественное значение (значения) характеристики объекта закупки или предлагаемое участником закупки свойство (свойства) объекта закупки.

23. Если в случае, указанном в пункте 22 настоящего Положения, предусматривается оценка наличия или отсутствия характеристики объекта закупки, шкала оценки должна предусматривать присвоение:

а) 100 баллов заявке (части заявки), содержащей предложение о наличии характеристики объекта закупки, а при отсутствии характеристики объекта закупки - 0 баллов (если лучшим является наличие характеристики объекта закупки);

б) 100 баллов заявке (части заявки), содержащей предложение об отсутствии характеристики объекта закупки, а при наличии характеристики - 0 баллов (если лучшим является отсутствие характеристики объекта закупки).

В соответствии с извещением о проведении закупки Уполномоченным органом, Заказчиком определен следующий порядок оценки по критерию "характеристика N 1 (качество товаров (работ, услуг)) показателя "качественные характеристики объекта закупки" критерия "качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки":

"Оценка заявок по нестоимостному критерию осуществляется на основании сведений, предоставленных в технических предложениях участников закупки.

Оценка по детализирующему показателю производится по следующей шкале:

В рамках детализирующего показателя "Качество поставляемых товаров" оценивается наличие или отсутствие, а также соответствие описания участника конкурса на поставку мебели, их количественных и качественных характеристик (предложения о качественных характеристиках), требованиям, изложенным в конкурсной документации со всеми приложениями, являющимися неотъемлемой частью конкурсной документации, а именно наличие в заявке участника конкурса развернутого технического предложения о качественных характеристиках в отношении следующих разделов: методы проверки на прочность, безопасность мебельной продукции, контроль качества мебельной продукции, определение эргономичности товаров.

Оценка заявки участника конкурса по детализирующему показателю "Качество поставляемых товаров" определяется согласно представленному участником конкурса техническому предложению о качественных характеристиках объекта закупки. Участник вправе воспользоваться рекомендуемой формой "Техническое предложение о качественных характеристиках объекта закупки". Предложение участника конкурса о качественных характеристиках объекта закупки разрабатывается участником конкурса в том числе на основании Технического задания.

*в случае предоставления сведений в форме, отличной от рекомендуемой - в составе заявки должны содержаться сведения, предусмотренные рекомендуемой формой.

Порядок заполнения рекомендуемой формы "Техническое предложение о качественных характеристиках объекта закупки": участник в графе 1 указывает номер раздела технического предложения. В графе 2 формы указывается наименование раздела технического предложения. В графе 3 участник предоставляет развернутое описание по соответствующему разделу, указанному в графе 2 или по каждому подразделу (при наличии) соответствующего раздела, указанного в графе 2 технического предложения о качественных характеристиках объекта закупки.

В случае, если участником конкурса в "Техническом предложении о качественных характеристиках объекта закупки" указывается, что все будет выполнено в соответствии со всеми требованиями, указанными в конкурсной документации, и в соответствии с нормативными документами и участником конкурса не предлагается описание по соответствующим разделам технического предложения, и/или участником конкурса в "Техническом предложении о качественных характеристиках объекта закупки" указывается, что описание по соответствующим разделам технического предложения будет соответствовать требованиям, указанными в Техническом задании и/или нормативным документам без раскрывающего вышеуказанные требования описания, то соответствующее описание признается не представленным участником конкурса.

Непредставление предложения участника конкурса о качественных характеристиках объекта закупки с описанием в отношении оцениваемых характеристик по установленным разделам трактуется как "Отсутствие предложений о качественных характеристиках объекта закупки".

В рамках предоставления информации по разделу "Методы проверки на прочность" предложения о качественных характеристиках объекта закупки Участник закупки должен предоставить текст разработанной в организации методики проведения проверок, включающей в себя следующие подразделы: виды методов проверки на прочность мебельной продукции, с учетом перечисления видов методов, с описанием каждого вида методов проверки мебели на прочность; алгоритм проводимых проверок мебели на прочность, с подробным описанием каждого пункта, учитывая правила подготовки образцов, процедуру тестирования на износостойкость, включая проверки на устойчивость к внешним воздействиям, проверка на устойчивость конструкции и тестирование образцов на нагрузку. Участнику закупки так же необходимо указать, что требуется для контроля качества проверочных образцов и какие проверки нужны для тестирования механизмов и фурнитуры мебели, а так же информацию об анализе результатов с учетом ее коррекции и улучшения; сведения об аппаратуре, используемой при проведении проверки мебели на прочность, с указанием устройств, механизмов, инструментов и тестеров с подробным указанием области их применения, с учетом информации об их использовании; технику безопасности при проверке методов на прочность мебели, с информацией об общих методах безопасности, включая информацию о проводимом инструктаже, с учетом использования защитного снаряжения и сведений о профилактике травм. Участнику необходимо так же предоставить сведения об обозначении опасных зон, осмотре оборудования и мониторинге состояния персонала при проверке методов на прочность мебели; список аварийных процедур при проверке методов на прочность мебели, включая описание каждой процедуры с использованием средств при их наличии, для обеспечения безопасности персонала при проверке методов на прочность мебели. При указании в техническом предложении информации по разделу: "Контроль качества мебельной продукции", участнику необходимо указать, в том числе о разработанной и используемой в процессе поставки товара методике определения показателей мебели и комплектующих, и включающей в себя критерии. При указании критериев методики по определению показателей комплектующих, необходимо предоставить описание по процессам определения порядка и сроков согласования, сроков и порядка утверждения по каждому из критериев. Сведения о контроле, содержащиеся в техническом предложении Участника, и описывающие контроль качества мебели и комплектующих должны так же отражать (описывать) действия при обнаружении потери целостности мебели, с описанием всех мероприятий по замене такой мебели на новую, пригодную к использованию (в случае потери целостности и в случае потери пригодности к эксплуатации), включая порядок утилизации поврежденной мебели и описание проводимых действий, а так же мероприятий по замене такой мебели, а так же такие сведения о контроле должны отражать (описывать) способы и методы определения и фиксации качества мебели, должны отражать (описывать) виды контроля, необходимые для определения технических показателей мебели, а так же соответствующее описание по видам контроля с указанием цели контроля, виды контроля технических и габаритных показателей комплектующих и мебели с соответствующим описанием их применения и сроков исполнения видов контроля. Схемы выполнения контроля качества мебели и комплектующих, должны отражать (описывать) способы фиксации качества мебели, фиксацию ее технических и эксплуатационных характеристик, а так же сведения, заносимые по результатам контроля качества мебели в соответствующие виды документов в рамках контроля качества. В рамках предоставления информации по разделу "Безопасность мебельной продукции" предложения о качественных характеристиках объекта закупки Участник закупки должен предоставить текст, включающей в себя следующие подразделы: стандарты безопасности мебели, с учетом области применения, цели и требований. Необходимо описать ключевые аспекты стандартов безопасности мебельной продукции. Приемо-сдаточные проверки проводимые для безопасности мебели, с описанием каждой проверки и его конечной цели. При указании проверки на безопасность кромок и углов, необходимо указать прочность клеевого соединения при облицовывании пластей и кромок деталей мебели, а так же виды поверхностей изделий мебели, с учетом описания характеристики видов поверхности; маркировку мебели, учитывая сведения о требованиях, предъявляемых к маркировке, нормативных актов и характеристик разного типа мебели. При указании сведений о мерах, направленных на подготовку вспомогательных средств, Участник закупки должен представить, в том числе, сведения о вспомогательных средствах, применяемых при безопасности мебельной продукции и установке мебели и комплектующих, которыми обеспечиваются сотрудники Участника. Раздел так же должен содержать информацию об алгоритме разработки инструкции по сборке мебели, включая правила определения целевой аудитории, с подробным описанием каждого пункта алгоритма, с разделением на этапы и с четким описанием шагов, подключая ключевые моменты на которые следует обратить внимание. Химическая и санитарно-гигиеническая безопасность мебельной продукции, с подробным описанием терминов и наименованием летучих химических веществ, выделяющихся при эксплуатации мебели в воздух помещений, а так же допустимый уровень миграции веществ, Участнику закупки так же необходимо выделить важные аспекты при санитарно-гигиенической безопасности мебельной продукции. При указании в техническом предложении информации по разделу: "Определение эргономичности товаров", предложения о качественных характеристиках объекта закупки Участник закупки должен предоставить текст разработанной в организации методики определения эргономичности мебели, включающей в себя следующие подразделы: понятие эргономичности, общие требования, предъявляемые к мебельной продукции, описание ключевых аспектов эргономичности; порядок анализа целевой аудитории, сведения об проведении проверки на предмет соответствия внутренним стандартам функциональных требований мебели, правила измерения геометрических параметров мебели, сведения об исследовании материалов эргономики с точки зрения безопасности материалов; антропометрические требования к габаритам и размещению мебели, включая основные понятия и задачи антропометрии, с описанием нормы высоты для разных групп людей, учитывая основные габариты мебели, удовлетворяющие антропометрические требования к ее эксплуатации человеком.

Описание требуемых подразделов должно содержать все характеристики, предусмотренные в требуемых подразделах.

Оцениваемое описание поставляемых товаров в отношении каждого раздела и соответствующего ему подраздела, содержащего оцениваемую у участников информацию (характеристики), предлагаемое участником конкурса в составе заявки, должно содержать наименование каждого раздела и соответствующего ему подраздела (при наличии), в том числе соответствующее описание по наименованию раздела и подраздела (при наличии) и не должно противоречить извещению со всеми приложениями, являющимися неотъемлемой частью извещения, а должно быть представлено на основании оцениваемой информации (характеристик) в части их взаимодополняемости и невозможности противоречия друг другу.

Описание качественных показателей поставляемых товаров признается представленным в полном объеме в случае, если предложение Участника содержит описание всех разделов (подразделов) Технического предложения о оцениваемых характеристиках в полном объеме и не противоречит требованиям конкурсной документации.

Описание качественных показателей поставляемых товаров признается представленным не в полном объеме, если предложение Участника содержит описание не всех разделов (подразделов) Технического предложения о оцениваемых характеристиках в полном объеме и/или противоречит требованиям конкурсной документации.

При формировании "Технического предложения о качественных характеристиках объекта закупки" участник закупки должен не повторить требования конкурсной документации со всеми приложениями, являющимися неотъемлемой частью конкурсной документации, и/или положения нормативной документации, а раскрыть данные требования/положения с учетом имеющихся у участника закупки конкурентных качеств.".

В соответствии с п. 4 ч. 6 ст. 48 Закона о контрактной системе протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке должен содержать информацию о решении каждого члена комиссии по осуществлению закупок, принимавшего участие в рассмотрении и оценке первых частей заявок на участие в закупке, в отношении каждой первой части заявки на участие в закупке.

В силу ч. 3 ст. 48 Закона о контрактной системе, не позднее двух рабочих дней (за исключением случая, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи) со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке, установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают первые части заявок на участие в закупке, направленные оператором электронной площадки, и принимают решение о признании первой части заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке;

б) осуществляют оценку первых частей заявок на участие в закупке, в отношении которых принято решение о признании соответствующими извещению об осуществлении закупки, по критериям, предусмотренным п. п. 2 и 3 ч. 1 ст. 32 настоящего Федерального закона (если такие критерии установлены извещением об осуществлении закупки);

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке, после подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

В соответствии с ч. 5 ст. 48 Закона о контрактной системе, при рассмотрении первых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) информации и документов, предусмотренных пп. "а", "б", "г" и "д" п. 2 ч. 1 ст. 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов извещению об осуществлении закупки;

2) если в первой части заявки на участие в закупке содержится информация, предусмотренная п. п. 1, 3 и 4 ч. 1 ст. 43 настоящего Федерального закона;

3) выявления недостоверной информации, содержащейся в первой части заявки на участие в закупке.

В силу ч. 6 ст. 48 Закона о контрактной системе, протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке должен содержать:

1) дату рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в закупке, идентификационные номера таких заявок;

2) информацию о принятом решении о признании первой части заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Федерального закона, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, положений заявки на участие в закупке, которые не соответствуют настоящему Федеральному закону, извещению об осуществлении закупки;

3) присвоенные первым частям заявок на участие в закупке, признанным соответствующими извещению об осуществлении закупки, значения по каждому критерию оценки первых частей заявок на участие в закупке (в случае установления таких критериев в извещении об осуществлении закупки);

4) информацию о решении каждого члена комиссии по осуществлению закупок, принимавшего участие в рассмотрении и оценке первых частей заявок на участие в закупке, в отношении каждой первой части заявки на участие в закупке;

5) информацию о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в случаях, предусмотренных п. п. 2 и 4 ч. 1 ст. 52 настоящего Федерального закона.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме от 08.04.2026 N ПРОI1 по итогам рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе заявке Заявителя было присвоено 0 баллов по следующим основаниям:

"Примечание: участнику закупки по показателю оценки "Качественные характеристики объекта закупки" начислено 0 баллов, учитывая следующие основания:

Основания в соответствии с показателем оценки "Качественные характеристики объекта закупки":

"Предложение о качественных характеристиках объекта закупки не представлено в соответствии со всеми требованиями, установленными в настоящем пункте (в настоящем порядке оценки)".

При описании раздела "Контроль качества мебельной продукции" участник не предоставил описание по процессам определения порядка и сроков согласования, сроков и порядка утверждения по каждому из критериев методики по определению показателей комплектующих".

В предложении Заявителя отсутствует перечень требований (критериев), предъявляемых и контролируемых участником в процессе оказания услуг по подразделу "Технико-экономические требования" раздела "Качество поставляемых товаров".

При описании раздела "Контроль качества мебельной продукции" участник не предоставил описание по процессам определения порядка и сроков согласования, сроков и порядка утверждения по каждому из критериев методики по определению показателей комплектующих.

Сообщаем, что заявка Заявителя не содержит всего требуемого описания по показателю оценки "Качественные характеристики объекта закупки".

А именно: в заявке отсутствует описание по процессам определения порядка и сроков согласования, сроков и порядка утверждения по каждому из критериев методики по определению показателей комплектующих.

Вместо требуемого описание в заявке представлено общая размытая информация, не отражающая конкретных сроков согласования, сроков и порядка утверждения по каждому из критериев методики.

Согласно заявке, пунктом 2.1. Методика определения показателей мебели и комплектующих, установлены конкретные критерии оценки комплектующих:

- Внешний вид

- Геометрические размеры

- Прочность

- Безопасность

-Функциональность

При этом в заявке Заявителя отсутствует описание по процессам определения порядка и сроков согласования, сроков и порядка утверждения по каждому из вышеуказанных критериев методики:

- описание по процессам определения порядка и сроков согласования, сроков и порядка утверждения критерия Внешний вид - отсутствует

- описание по процессам определения порядка и сроков согласования, сроков и порядка утверждения критерия Геометрические размеры - отсутствует

- описание по процессам определения порядка и сроков согласования, сроков и порядка утверждения критерия Прочность - отсутствует

- описание по процессам определения порядка и сроков согласования, сроков и порядка утверждения критерия Безопасность - отсутствует

- описание по процессам определения порядка и сроков согласования, сроков и порядка утверждения критерия Функциональность - отсутствует.

Информация не содержит в себе требуемое описание по процессам определения порядка и сроков согласования, сроков и порядка утверждения по каждому из вышеуказанных критериев методики, а вместо этого содержит в себе абстрактные размытые данные, которые не позволяют Заказчику убедится в наличии вышеуказанных критериев.

Соответственно, предложение о качественных характеристиках объекта закупки не представлено Заявителем в соответствии со всеми требованиями, установленными в порядке рассмотрения и оценки заявки по показателю оценки "Качественные характеристики", что в свою очередь является непредставлением предложения о качественных характеристиках объекта закупки с описанием выполняемых работ в отношении оцениваемых характеристик по установленным разделам и трактуется как "Отсутствие предложения о качественных характеристиках объекта закупки".

Таким образом, согласно выводам Заказчика, изложенным в протоколе рассмотрения и оценки первых частей заявок, участником не представлено описание свойств объекта закупки, в соответствии с установленным порядком оценки.

Следовательно, доказательств, свидетельствующих о неверном применении комиссией Закона по осуществлению закупок установленного порядка оценки Заявителем на заседание Комиссии УФАС не представлено.

При установленных обстоятельствах Комиссия УФАС приходит к выводу, что вышеуказанные действия комиссии не противоречат требованиям Закона о контрактной системе, следовательно, доводы жалобы являются необоснованными.

На основании ч. 6 ст. 106 Закона о контрактной системе рассмотрение жалобы не осуществляется в отношении результатов оценки заявок на участие в конкурсе в соответствии с указанными в п. п. 3 и 4 ч. 1 ст. 32 настоящего Федерального закона критериями оценки этих заявок, окончательных предложений.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

Признать жалобу ООО "К" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.