Решение Дагестанского УФАС России от 08.09.2026 N 005/06/99-1318/2026

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Инспекции - Х. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Инспекции:

М.К. - Заместителя начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

М.А. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев материалы внеплановой проверки в отношении АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЧАРОДИНСКИЙ РАЙОН" (далее - Заказчик) и КОМИТЕТА ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКУПКАМ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (Уполномоченный орган),

На основании поступившей информации (Обращение ООО МК "З", посредством ПОС) и в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и Приказа Дагестанского УФАС России N 10/26 от "06" мая 2026 г. инспекцией Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки проведена внеплановая проверка по адресу г. Махачкала, пл. Ленина, 2, 4-й этаж в отношении АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЧАРОДИНСКИЙ РАЙОН" и КОМИТЕТА ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКУПКАМ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН (далее - Уполномоченный орган) на предмет соблюдения Заказчиком,

Уполномоченным органом требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении процедуры закупки способом открытого конкурса в электронной форме N 0103200008426006621 "Описание местоположения границ территориальных зон (контуров) и описание местоположения границ населенных пунктов Чародинского района".

Рассмотрение жалоб, а также информации о нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок

Дагестанским УФАС России осуществляется с учетом конкретных обстоятельств каждого дела и доказательств, представленных сторонами, на основании исследования и оценки которых и принимаются решения.

Согласно доводу обращения ООО МК "З" нарушены сроки и время окончания подачи заявок относительно размещения извещения. Сведения, размещенные в ЕИС, относительно окончания подачи заявок отличны от сведений размещенных на электронной площадке ООО "Р".

По результатам проведенной внеплановой проверки Инспекцией установлено следующее.

31.07.2026 г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении закупки N 0103200008426006621 "Описание местоположения границ территориальных зон (контуров) и описание местоположения границ населенных пунктов Чародинского района".

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 6 815 000,00 рублей.

Согласно части 3 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки размещается при проведении:

1) электронного конкурса не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

2) электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке, за исключением случаев, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, при которых такое извещение размещается не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

3) электронного запроса котировок не менее чем за четыре рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Согласно данным с сайта Единой информационной системы в сфере закупок извещение о закупке в первоначальной редакции размещено 31.07.2026.

В соответствии с извещением о проведении открытого конкурса в электронной форме окончание срока подачи заявок определено датой: 04.03.2025 09:00, что соответствует требованиям пункта 1 части 3 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Частью 4 статьи 42 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом, предусмотренным частью 5 настоящей статьи, вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, которые формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещаются в единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Изменение наименования объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в закупке не допускаются. При этом срок подачи заявок на участие в закупке должен быть продлен таким образом, чтобы со дня, следующего за днем размещения таких изменений, до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке данный срок составлял:

1) при проведении электронных конкурсов - не менее десяти дней;

2) при проведении электронных аукционов - не менее семи дней;

3) при проведении электронных аукционов, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, - не менее трех дней;

4) при проведении электронных запросов котировок - не менее трех дней.

Согласно представленным материалам дела и данным с сайта Единой информационной системы Заказчиком 07.08.2026 вносились изменения в извещение об осуществлении закупки (Изменение извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме от 07.08.2026 N ИИ1 в ред. 2). В Извещением установлены дата и время окончания срока подачи заявок:

21.08.2026 07:00, что соответствует положениям пункту 1 части 4 статьи 42 Закона о контрактной системе.

Таким образом, по результатам рассмотрения информации и документов размещенных в ЕИС и на электронной площадке ООО "Р, Инспекция нарушений в действиях Заказчика и Уполномоченного органа не выявила.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Инспекция,

В действиях Заказчика нарушений требований Закона о контрактной системе не выявлено

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.