Решение Новосибирское УФАС России от 16.04.2026 N 054/06/105-878/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

в отсутствие представителей заказчика - государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области "Г" (далее - ГБУЗ НСО "Г"), уведомлено надлежащим образом,

в отсутствие представителей подателя жалобы - общества с ограниченной ответственностью "А" (далее - ООО "А"), уведомлено надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО "А" на действия аукционной комиссии заказчика - ГБУЗ НСО "Г" при проведении электронного аукциона N 0351300069026000254 на поставку расходных материалов, максимальное значение цены контракта 500 000,00 руб.,

В Новосибирское УФАС России обратилось ООО "А" с жалобой на действия аукционной комиссии заказчика - ГБУЗ НСО "Г" при проведении электронного аукциона N 0351300069026000254 на поставку расходных материалов.

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона, протоколами, составленными при проведении закупки:

1) извещение о проведении электронного аукциона размещено в ЕИС 25.03.2026 г.;

2) дата окончания срока подачи заявок на участие в электронном аукционе - 02.04.2026 г.;

3) на участие в закупке подано 4 заявки;

4) дата рассмотрения заявок на участие в аукционе - 06.04.2026 г.;

5) в результате рассмотрения 4 заявки были признаны соответствующими требованиям извещения о проведении закупки.

Суть жалобы ООО "А" заключается в следующем.

ООО "А" считает, что аукционной комиссией заказчика заявка участника закупки с идентификационным номером N 120913536 (победитель закупки) неправомерно признана соответствующей требованиям извещения о проведении электронного аукциона, поскольку сведения об указанном победителем закупки в заявке товарном знаке (регистрационный номер 1794996) не включены в Государственный реестр товарный знаков Российской Федерации (далее - Реестр).

При этом, в соответствии с позицией ФАС России, изложенной в письме от 29.08.2025 N ГР/81837/25, для целей законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок под товарным знаком следует понимать обозначение, служащее для индивидуализации товаров, зарегистрированное федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и сведения о котором включены в Реестр.

Вместе с тем, платформа WIPO Madrid не является Государственным реестром товарных знаков и не используется для верификации товарных знаков для целей государственных закупок.

Таким образом, незарегистрированные в Реестре обозначения не могут рассматриваться как товарные знаки и не должны указываться в заявках на участие в закупках.

ГБУЗ НСО "Г" в возражениях на жалобу ООО "А" в полном объеме поддержало результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Изучив представленные материалы и доводы сторон, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к следующим выводам.

Согласно п. 1 и п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе, а также требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с Законом о контрактной системе и инструкцию по ее заполнению. При этом, не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом о контрактной системе, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с учетом положений части 2 указанной статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Пунктом 1 раздела 2 требований к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкции по ее заполнению установлено, что при формировании предложения участника закупки в отношении объекта закупки, с использованием электронной площадки, формируются наименование страны происхождения товара, товарный знак (при наличии у товара товарного знака), а также характеристики предлагаемого участником закупки товара в части характеристик, содержащихся в извещении об осуществлении закупки.

При указании сведений о товарном знаке участникам необходимо учитывать, что такие сведения должны быть указаны в заявке только при наличии у предлагаемого товара товарного знака.

Наличие у товара товарного знака означает, что такой товар имеет зарегистрированное в установленном законом порядке словесное и/или изобразительное обозначение.

При поиске сведений о зарегистрированных товарных знаках рекомендуется использовать следующие информационные сервисы:

- сайт Федеральной службы по интеллектуальной собственности в России (https://new.fips.ru/), который предоставляет информацию и услуги, связанные с охраной интеллектуальной собственности, включая товарные знаки;

- платформу поиска товарных знаков, управляемую Роспатентом (https://searchplatform.rospatent.gov.ru/trademarks);

- платформу WIPO Madrid Monitor, предоставляемую Всемирной организацией интеллектуальной собственности (WIPO) и предназначенную для поиска и мониторинга международных товарных знаков.

Правовому регулированию товарных знаков посвящен параграф 2 главы 76 раздела VII части четвертой Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 1477 ГК РФ на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.

Согласно ст. 1479 ГК РФ на территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1480 ГК РФ государственная регистрация товарного знака осуществляется Федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности (Роспатент) в государственном реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации (далее - Реестр) в порядке, установленном ст. 1503 и ст. 1505 ГК РФ.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте Федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности (Роспатент) Российская Федерация является стороной Мадридского соглашения о международной регистрации знаков от 1891 года (Мадридское соглашение) и Протокола к Мадридскому соглашению о международной регистрации знаков от 1989 года (Мадридский протокол).

В соответствии со ст. 4 Мадридского соглашения с момента регистрации, произведенной таким образом в международном бюро в соответствии с положениями статей 3 и 3-ter, в каждой заинтересованной договаривающейся стране знаку предоставляется такая же охрана, как если бы он был заявлен там непосредственно. Классификация изделий или услуг, предусмотренная в статье 3, не связывает договаривающиеся страны в отношении определения объема охраны знака.

Кроме того, на сайте Роспатента указано, что административное управление Мадридской системой осуществляет Международное бюро Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС, WIPO).

Сведения о зарегистрированных товарных знаках размещаются на сайте https://fips.ru/ и информационном сервисе поиска товарных знаков Роспатента https://searchplatform.rospatent.gov.ru/trademarks и платформе WIPO Madrid Monitor, предоставляемой Всемирной организацией интеллектуальной собственности (WIPO) и предназначенной для поиска и мониторинга международных товарных знаков.

В соответствии с пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки, члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 данной статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 данного Федерального закона.

В соответствии с п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что победителем закупки по позиции 1 описания объекта закупки предложено к поставке медицинское изделие - "Троакар хирургический одноразовый с канюлей" (регистрационное удостоверение N РЗН 201/7685. В заявке на участие в закупке на данное медицинское изделие указан товарный знак, сведения о котором содержатся в информационном сервисе поиска товарных знаков Роспатента https://searchplatform.rospatent.gov.ru/trademarks и платформе WIPO Madrid Monitor (регистрационный номер товарного знака N 1794996). При этом, указанный товарный знак зарегистрирован в отношении товаров, в том числе, включенных в 10 класс МКТУ ("Медицинское оборудование и инструменты"), страны, на территории которых товарный знак имеет официальный статус "зарегистрированный" - ОАЭ, Австралия, Бразилия, Чили, Колумбия, Европейский Союз, Великобритания, Греция, Индонезия, Израиль, Индия, Япония, Корея (Республика), Мексика, Филиппины, Турция, Азербайджан, Швейцария, Египет, Иран (Исламская Республика), Монголия, Российская Федерация.

На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к выводу, что в действиях аукционной комиссии заказчика отсутствовали основания для отклонения заявки победителя закупки.

При этом, в письме от 29.08.2025 N ГР/81837/25 ФАС России указывает следующее.

Пунктом 1 статьи 1232 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных ГК РФ, исключительное право на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации признается и охраняется при условии государственной регистрации такого результата или такого средства.

В силу пункта 1 статьи 1477 ГК РФ на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.

Согласно пункту 1 статьи 1503 ГК РФ на основании решения о государственной регистрации товарного знака, которое принято в порядке, установленном пунктами 2 и 4 статьи 1499 ГК РФ или статьей 1248 ГК РФ, федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности в течение месяца со дня уплаты пошлины за государственную регистрацию товарного знака и за выдачу свидетельства на него осуществляет государственную регистрацию товарного знака в Государственном реестре товарных знаков (далее - Реестр).

Учитывая изложенное, ФАС России сообщает, что для целей законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок под товарным знаком следует понимать обозначение, служащее для индивидуализации товаров, зарегистрированное федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и сведения о котором включены в Реестр.

Таким образом, в письме ФАС России от 29.08.2025 N ГР/81837/25 вывод сделан из положений ГК РФ касательно товарных знаков, зарегистрированных на территории Российской Федерации. При этом, из указанного письма не следует отсутствие необходимости учета наличия информации о международных товарных знаках в платформе WIPO Madrid Monitor, предоставляемой Всемирной организацией интеллектуальной собственности (WIPO) и предназначенной для поиска и мониторинга международных товарных знаков.

На основании изложенного, Комиссия Новосибирского УФАС России пришла к выводу, что довод жалобы не нашел своего подтверждения.

При проведении на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки данной закупки, в том числе всей информации, размещенной в ЕИС в рамках данного электронного аукциона, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок, кроме указанных в решении Комиссии Новосибирского УФАС России от 07.04.2026 N 054/06/105-768/2026, не выявлено.

Руководствуясь ч. 8 ст. 106, п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

Признать жалобу ООО "А" на действия аукционной комиссии заказчика - ГБУЗ НСО "Г" при проведении электронного аукциона N 0351300069026000254 на поставку расходных материалов необоснованной.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.