Решение Красноярское УФАС России от 15.04.2026 N 024/06/105-1071/2026

Комиссия Красноярского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - Д., врио руководителя управления, члены Комиссии: Е.О. Хорышев, начальник отдела, К., ведущий специалист-эксперт (далее - Комиссия),

рассмотрев жалобу ООО "И" (далее - податель жалобы) на действия заказчика - КГБУЗ "Красноярская межрайонная клиническая больница N 20 имени И.С. Берзона" (далее - заказчик) при проведении аукциона в электронной форме на поставку с доставкой стилетов для эндотрахеальных трубок для КГБУЗ "КМКБ N 20 им. И.С. Берзона" (далее - электронный аукцион), ИКЗ 262246201142724620100102050013250244, извещение N 0319200061026000062, на электронной торговой площадке ООО "Р" (далее - оператор электронной площадки), установила следующее.

Существо жалобы: рассмотрение закупочной комиссией заявок о проведении электронного аукциона с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-

ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Жалоба подана в Красноярское УФАС России в срок, установленный частью 2 статьи 105

Закона о контрактной системе, соответствовала требованиям статьи 105 указанного закона, в связи с чем подлежала принятию к рассмотрению.

В адрес заказчика, подателя жалобы, оператора электронной площадки было направлено уведомление о содержании жалобы с информацией о месте и времени ее рассмотрения.

Заседание Комиссии по рассмотрению жалобы состоялось 15.04.2026 в 10 часов 00 минут

(время местное) в присутствии представителя заказчика, надлежащим образом подтвердившего свою личность и полномочия. Надлежащим образом уведомленный податель жалобы явку своего представителя не обеспечил.

Рассмотрев существо жалобы, документы и сведения, представленные сторонами и размещенные на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - ЕИС), проанализировав нормы позитивного права, регулирующие рассматриваемые правоотношения, проведя внеплановую проверку определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, Комиссия установила следующие обстоятельства.

В связи с возникшей потребностью у заказчика им были совершены действия по проведению электронного аукциона.

Из доводов жалобы следует, что по мнению подателя жалобы, что при подведении итогов заказчик не применил ограничение, установленное в аукционной документации, что нарушает требования Постановления Правительства Российской Федерации о мерах по предоставлению национального режима от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875).

Рассмотрев существо жалобы, представленные документы и сведения, Комиссия, проведя внеплановую проверку определения поставщика (подрядчика, исполнителя),

Пунктом 1 Постановления N 1875 установлено, что при осуществлении закупок в соответствии с Законом о контрактной системе установлены запрет или ограничение закупок товаров (в том числе поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, по перечню согласно Приложениям N 1 и N 2 к Постановлению N 1875.

Объектом закупки является поставка с доставкой стилетов для эндотрахеальных трубок для КГБУЗ "КМКБ N 20 им. И.С. Берзона", код ОКПД 2: 32.50.13.190. Сведения о товаре, входящем в состав объекта закупки, имеются в Приложении N 2 Постановления N 1875.

Таким образом, в отношении объекта закупки устанавливается ограничение закупок товаров, происходящих из иностранных государств, выполняемых работ, оказываемых услуг иностранными лицами. Указанное ограничение и было установлено заказчиком в извещении об осуществлении закупки.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 14 Закона о контрактной системе.

Согласно подпунктам "а", "б" пункта 3 Постановления N 1875 информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара, для подтверждения происхождения товаров, указанных в позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению, из Российской Федерации, является номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции или из реестра евразийской промышленной продукции.

В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 4 статьи 14 Закона о контрактной системе в случае, если Правительством Российской Федерации установлено ограничение закупок товаров иностранного происхождения, то все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке такого товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению в соответствии с Законом о контрактной системе, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения.

Исходя из Протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 08.04.2026 N ИЭА1, на участие в закупке подано четыре заявки, все заявки признаны соответствующими.

Три из четырех заявок содержали предложение к поставке товаров иностранного происхождения.

Заявка подателя жалобы содержала предложение к поставке товаров с указанием страны происхождения "Российская Федерация".

Вместе с тем, указанная заявка не содержала информации и документов, подтверждающих происхождение товара (номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции).

Соответственно, данная заявка в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе была приравнена к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Учитывая, что на участие в закупке не было предложено заявок, содержащих предложение к поставке товаров российского происхождения (которые были надлежащим образом подтверждены), основания для отклонения заявок, содержащих предложение к поставке товара иностранного происхождения, имелись.

Соответственно, победителем был признан участник закупки, предложивший в своей заявке на участие в закупке наименьшую цену.

Исходя из указанного, в действиях аукционной комиссии заказчика не имеется нарушений при рассмотрении заявок.

Ввиду вышеизложенного, довод жалобы не находит своего подтверждения и признается необоснованными.

На основании вышеизложенных обстоятельств, в результате рассмотрения жалобы по существу и проведения внеплановой проверки, руководствуясь частями 3, 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе Комиссия Красноярского УФАС России

признать жалобу ООО "И" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев со дня его принятия.