Решение Красноярского УФАС России от 08.09.2026 N 024/10/18.1-2769/2026

Комиссия Красноярского УФАС России по рассмотрению жалоб на нарушения при организации и проведении торгов, а также порядка заключения договоров в составе: председатель Комиссии - Х. - врио заместителя руководителя; члены Комиссии: Ж. - заместитель начальника отдела, Г., главный государственный инспектор (далее - Комиссия), рассмотрев в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ) жалобу ООО "М" на действия Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края при проведении электронного аукциона на оказание услуг и (или) выполнение работ по оценке технического состояния многоквартирных домов, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов - 26-28 Лот Центр N 51 - 11 МКД ПСД+СМР (Ремонт крыши, Ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения) Красноярск, Назарово, Ачинск, Шарыпово, п. Преображенский (извещение N 201950000012600086) (далее - торги),

В адрес Красноярского УФАС России 27.08.2026 поступила жалоба ООО "М" (вх. N 17809-ЭП/26) на действия организатора торгов, выразившиеся в проведении торгов с нарушением требований законодательства Российской Федерации.

В связи с тем обстоятельством, что жалоба соответствовала требованиям частей 4 - 6 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ, Красноярским УФАС России в соответствии с частью 11 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ в адрес заявителя, организатора торгов было направлено уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу.

Жалоба рассмотрена 03.09.2026 при участии представителя заявителя Р. (доверенность), представителей организатора торгов Р. (доверенность), М. (доверенность), представителя ИП С.С. (доверенность), представителя ООО "Р" Ш. (доверенность), в сроки, установленные частью 14 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ.

Согласно доводу жалобы организатором торгов принято ненадлежащее обеспечение исполнения договора, и следовательно, неправомерное заключение договора по результатам торгов

До рассмотрения жалобы по существу от организатора торгов поступили возражения на доводы жалобы, согласно которым торги проведены в соответствии с требованиями закупочной документации.

Комиссия, рассмотрев представленные документы и сведения, а также документы, размещенные на официальном сайте в сети "Интернет", выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, установила следующее.

В связи с возникшей потребностью организатором торгов были совершены действия по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) посредством проведения процедуры электронного аукциона на оказание услуг и (или) выполнение работ по оценке технического состояния многоквартирных домов, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов - 26-28 Лот Центр N 51 - 11 МКД ПСД+СМР (Ремонт крыши, Ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения) Красноярск, Назарово, Ачинск, Шарыпово, п. Преображенский.

Обжалуемые торги проводятся в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 N 615 "О порядке привлечения подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке осуществления закупок товаров, работ, услуг в целях выполнения функций специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, о порядке осуществления специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, закупки товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, и реализации закупленных и не использованных на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования)".

Порядок рассмотрения жалоб на нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов, предусмотрен статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон N 135-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном статьей 18.1 Закона N 135-ФЗ, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных Законом N 135-ФЗ.

В силу части 5 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ в случае, если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном статьей 18.1 Закона N 135-ФЗ, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", со дня такого размещения.

Согласно сведениям Единой информационной системы в сфере закупок протокол проведения электронного аукциона размещен 31.07.2026.

Из материалов жалобы следует, что договор N 12600086-39КР по результатам торгов заключен 20.08.2026.

Вместе с тем, жалоба ООО "М" подана в адрес антимонопольного органа 27.08.2026, то есть с нарушением сроков, указанных в частях 4, 5 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ.

Учитывая изложенное, у Красноярского УФАС России отсутствуют правовые основания для рассмотрения жалобы ООО "М" в порядке статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ.

Вместе с тем, из содержания жалобы ООО "М" следует, что заявителем усматриваются признаки нарушения антимонопольного законодательства, а именно нарушение пунктов 2 и 3 части 1 статьи 17 Закона N 135-ФЗ.

Рассмотрение вопроса о наличии в действиях организатора торгов признаков нарушения антимонопольного законодательства подлежит рассмотрению в порядке главы 9 Закона N 135-ФЗ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона N 135-ФЗ Комиссия,

1. Оставить жалобу ООО "М" на действия Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края при проведении электронного аукциона на оказание услуг и (или) выполнение работ по оценке технического состояния многоквартирных домов, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов - 26-28 Лот Центр N 51 - 11 МКД ПСД+СМР (Ремонт крыши, Ремонт внутридомовых инженерных систем электроснабжения) Красноярск, Назарово, Ачинск, Шарыпово, п. Преображенский (извещение N 201950000012600086) без рассмотрения.

2. Передать материалы дела в соответствующее структурное подразделение Красноярского УФАС России для рассмотрения вопроса о возможном наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Красноярского края в течение трех месяцев со дня его принятия.