Решение
Новосибирского УФАС России
от 07.09.2026 N 054/06/99-2423/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по контролю в сфере закупок (Комиссия Новосибирского УФАС России) в составе:

при проведении на основании пп. "а" п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) внеплановой проверки из-за поступления жалобы ООО "Г" на действия заказчика - ГБУЗ НСО "Г" при проведении электронного аукциона N 0851200000626005021 на оказание услуг по ремонту системы ангиографической Azurion в исполнении: Azurion 7 M20, имеющейся у заказчика,

В Новосибирское УФАС России поступила жалоба ООО "Г" на действия заказчика - ГБУЗ НСО "Г" при проведении электронного аукциона N 0851200000626005021 на оказание услуг по ремонту системы ангиографической Azurion в исполнении: Azurion 7 M20, имеющейся у заказчика.

04.08.2026 жалоба ООО "М" была отозвана подателем жалобы. Вместе с тем, Новосибирским УФАС России было принято решение о проведении внеплановой проверки закупки N 0851200000626005021.

В своей жалобе ООО "Г" указывало на неправомерное включение в описание объекта закупки требований о проведении исключительно дистанционной диагностики оборудования, представлении исполнителем документов, подтверждающих соответствие информационной системы (оборудования и программного обеспечения), используемой исполнителем при оказании дистанционной диагностики неисправностей оборудования.

Кроме того, по мнению ООО "Г", описанием объекта закупки неправомерно предусмотрено, что исполнитель должен обеспечить оказание услуг специалистами, прошедшими соответствующее обучение для данной системы ангиографической, с предоставлением документов. Наличие у исполнителя документа, подтверждающего соответствие информационной системы (оборудования и программного обеспечения), используемой исполнителем при оказании дистанционной диагностики неисправностей оборудования заказчика требованиям и мерам, установленным законодательными актами РФ в области защиты персональных данных.

Изучив информацию, размещенную в единой информационной системе, а также представленную заказчиком, уполномоченным учреждением в адрес антимонопольного органа, Комиссия Новосибирского УФАС России установила следующее.

В соответствии с извещением о проведении закупки N 0351100006626000154, протоколами, составленными при проведении закупки:

1) извещение о проведении электронного аукциона размещено в ЕИС 27.07.2026;

2) объект закупки - услуги по ремонту системы ангиографической Azurion в исполнении: Azurion 7 M20, имеющейся у заказчика;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 27 000 000,00 руб.;

4) на участие в закупке подано 2 заявки, признанные соответствующими требованиям извещения о проведении электронного аукциона;

5) победителем признан участник закупки N 52 с ценовым предложением 24 435 000,00 руб.;

6) контракт между заказчиком и победителем закупки заключен 18.08.2026.

Согласно ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом, должно содержать, в том числе, описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 данного Федерального закона.

Согласно ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 данной статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

Согласно ч. 4 ст. 42 Закона о контрактной системе заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом, предусмотренным частью 5 данной статьи, вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, которые формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещаются в единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Изменение наименования объекта закупки и увеличение размера обеспечения заявок на участие в закупке не допускаются.

Комиссия Новосибирского УФАС России установила, что 03.08.2026 с соблюдением требований ч. 4 ст. 42 Закона о контрактной системе заказчиком были внесены изменения в извещение о проведении электронного аукциона.

Согласно описанию объекта закупки в действующей редакции извещения о проведении электронного аукциона N 0851200000626005021 в случае возникновения в гарантийный период неисправностей, связанных с рентгеновской трубкой, исполнитель оперативно (не позднее 24 часов от даты поступления уведомления о неисправности), проводит дистанционную и/или выездную диагностику оборудования, обеспечив защиту персональных данных пациентов, хранящихся в оборудовании, согласно требования ФЗ N 152".

При этом, описанием объекта закупки не требуется представление исполнителем документов, подтверждающих соответствие информационной системы (оборудования и программного обеспечения), используемой исполнителем при оказании дистанционной диагностики неисправностей оборудования заказчика, требованиям и мерам, установленным законодательными актами РФ в области защиты персональных данных. Кроме того, в действующей редакции описания объекта закупки не установлено, что исполнитель должен обеспечить оказание услуг специалистами, прошедшими соответствующее обучение для данной системы ангиографической, с предоставлением документов.

Таким образом, Комиссия Новосибирского УФАС России не усматривает нарушений требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Руководствуясь п. 5 ч. 8, п. 1 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Новосибирского УФАС России

Признать в действиях заказчика - ГБУЗ НСО "Г" отсутствие нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении закупки N 0851200000626005021 на оказание услуг по ремонту системы ангиографической Azurion в исполнении: Azurion 7 M20, имеющейся у заказчика.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.