Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ Упоминание в СМИ
Проверка или разработка документа любой сложности с ИИ «Закупки»

Решение Кировского УФАС России от 07.09.2026 N 043/10/104-815/2026

Реквизиты
Решение Кировского УФАС России от 07.09.2026 N 043/10/104-815/2026
Статус
Действующее
Результат
Иное
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 7 сентября 2026 г. N 043/10/104-815/2026
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю закупок (далее - комиссия Кировского УФАС России) в составе:
Зам. председателя комиссии:
- заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок Кировского УФАС России;
Членов комиссии:
- главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;
- главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;
в присутствии (ВКС):
- представителя ФГБУН "Кировский научно-исследовательский институт гематологии и переливания крови Федерального медико-биологического агентства" по доверенности,
- представителя ИП по доверенности,
рассмотрев материалы ФГБУН "Кировский научно-исследовательский институт гематологии и переливания крови Федерального медико-биологического агентства" о включении сведений об ИП в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей),
установила:
31.08.2026 в Кировское УФАС России поступили материалы от ФГБУН "Кировский научно-исследовательский институт гематологии и переливания крови Федерального медико-биологического агентства" (далее - Заказчик) о включении в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений об ИП (далее - ИП, Поставщик) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на поставку средств измерений Извещение N 0340100000225000347).
В соответствии с ч. 7 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) рассмотрение указанного заявления и материалов назначено на 04.09.2026, отложено на 07.09.2026 о дате рассмотрения материалов стороны извещены надлежащим образом.
В целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры размещения государственного или муниципального заказа обязательств, защиты добросовестной конкуренции и предотвращения злоупотреблений в сфере размещения заказов со стороны недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков) Законом о контрактной системе предусмотрено ведение реестра недобросовестных поставщиков.
Согласно ч. 1 ст. 104 Закона о контрактной системе ведение реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее также - Реестр недобросовестных поставщиков, РНП, Реестр) осуществляется в единой информационной системе путем размещения в ней федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, информации, предусмотренной настоящей статьей.
Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" утверждены Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - Правила).
Согласно п. 9 Правил при проведении электронной процедуры:
г) орган контроля размещает (за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "е" и "ж" настоящего пункта) не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем поступления обращения в соответствии с подпунктом "в" настоящего пункта, информацию о проведении внеплановой проверки в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Федерального закона;
д) не позднее трех часов с момента размещения информации в соответствии с подпунктом "г" настоящего пункта заказчику, участнику закупки (если основанием для направления обращения является уклонение участника закупки от заключения контракта), поставщику (подрядчику, исполнителю) с использованием единой информационной системы автоматически направляется уведомление о размещении такой информации в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 Федерального закона. Такое уведомление считается надлежащим уведомлением заказчика, участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя) о месте, дате и времени рассмотрения обращения и проведения проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил.
В силу ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 настоящей статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.
Заказчиком представлены документы об одностороннем отказе от исполнения Контракта, в связи с тем, что товар по контракту поставлен, однако, в процессе эксплуатации гигрометра "Фармацевт" (модель ТМФЦ-211) в пределах установленного гарантийного срока Заказчиком выявлены существенные производственные недостатки, подтвержденные заключением эксперта в акте от 01.06.2026, в котором указаны товары как данного поставщика, так и поставщика по другому контракту. Срок, необходимый для замены не качественного товара, установленный Заказчиком, истек, в связи с чем принято решение об одностороннем расторжении контракта.
Представитель ИП сообщил, что обязательства по контракту исполнены надлежащим образом и в полном объеме. Поставленный товар принят по электронному документу о приемке, подписанному Заказчиком 30.09.2025 и оплачен Заказчиком по платежным поручениям от 07.10.2025. При этом, о возникших недостатках Заказчик сообщил в адрес ИП несвоевременно, на акт осмотра выявленных недостатков представитель Поставщика не приглашался, в осуществлении диагностики силами поставщика Заказчиком отказано. Просит не включать сведения в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в отношении ИП.
Рассмотрев представленные материалы, заслушав пояснения сторон, Комиссия Кировского УФАС России пришла к следующим выводам.
16.07.2025 на официальном сайте закупок zakupki.gov.ru размещено извещение N 0340100000225000347 о проведении аукциона в электронной форме на поставку средств измерений. Начальная (максимальная) цена контракта - 342341.00 руб.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.07.2025 N ИЭА1 победителем признана заявка ИП (119323473) с ценой контракта 297 836,54 руб.
05.08.2025 между Заказчиком и Исполнителем заключен контракт на поставку средств измерений по цене 297 836,54 руб. (далее - Контракт).
Согласно пункту 1.1 Контракта Заказчик поручает, а Поставщик в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку средств измерений (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией по приложению N 1 к Контракту (Индикатор температуры холодовой цепи электронный, гигрометр), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом.
В пункте 5.1 Контракта предусмотрено, что поставка Товара осуществляется Поставщиком в течение 30 дней с момента подписания контракта
На основании пункта 6.1 Контракта приемка поставленного Товара осуществляется в ходе передачи Товара Заказчику в Месте доставки.
В соответствии с пунктом 6.2 Контракта для проверки предоставленных Поставщиком результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик вправе провести экспертизу.
На основании пунктов 7.1, 7.2 Контракта Поставщик гарантирует, что товар, поставленный по Контракту, не имеет дефектов, связанных с конструкцией, материалами или функционированием при штатном использовании Товара; Поставщик предоставляет Заказчику гарантии производителя (изготовителя) Товара, оформленные соответствующими гарантийными талонами или аналогичными документами, подтверждающими надлежащее качество материалов, используемых для изготовления Товара, а также надлежащее качество Товара.
В пункте 7.5 Контракта установлен гарантийный срок в течение 12 месяцев.
В соответствии с пунктом 15.2 Контракта обязательства по Контракту считаются выполненными Поставщиком после подписания Сторонами Акта приема-передачи Товара.
Согласно пункту 11.3 Контракта расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда или в связи с односторонним отказом стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
18.08.2025 ИП поставил Заказчику по УПД N ЦБ-4627 товар, в том числе гигрометр электронный "Фармацевт" модель ТМФЦ-211 с внешним датчиком в количестве 23 шт. на общую сумму 180870,31 руб. Одновременно Заказчику передан гарантийный талон N 4327/25 на переданные средства измерения - индикатор температуры холодовой цепи электронный, гигрометр в количестве 25 шт.
Осуществлена приемка поставленного товара, со стороны Заказчика электронный документ о приемке подписан 30.09.2025. Поставленный товар оплачен на общую сумму 297 836,54 руб. по платежным поручениям от 07.10.2025 NN 52787, 52880 (списано со счета 08.10.2025).
Заказчиком в процессе эксплуатации гигрометров "Фармацевт" ТМФЦ-211 в рамках гарантийного срока были выявлены многочисленные системные производственные дефекты, делающие невозможным использование приборов по прямому назначению, в связи с чем, был составлен акт осмотра от 01.06.2026, содержащий заводские номера 28 гигрометров "Фармацевт" ТМФЦ-211, из которых 23 поставлены данным ИП.
06.07.2026 Заказчиком в адрес Поставщика направлена претензия N 01-08/2704 с требованием о замене товара.
Согласно пояснениям сторон 12.08.2026 Поставщик направил в адрес Заказчика письмо по поводу замены товара, в котором сообщил, что сканы паспортов от неисправных приборов, истребованные заводом-изготовителем, были предоставлены только 21.07.2026. Для дальнейшей замены товара необходимо подтвердить факт наличия дефекта. Согласен заменить на товар надлежащего качества после проведения осмотра товара силами Поставщика для подтверждения наличия заводского брака. Просил предоставить возможность забрать товар на проверку либо подтвердить окончательный отказ в передаче товара.
21.08.2026 Заказчик в письме N 17-03/3305 ответил отказом Поставщику в передаче товара, указав, что проведение диагностики, осмотра, проверки качества товара не является устранением нарушения и основанием для отмены решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.
Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.
В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 450 ГК РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона о контрактной системе в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства) заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).
В соответствии с частью 1 статьи 483 ГК РФ покупатель обязан известить продавца о нарушении условий договора купли-продажи о количестве, об ассортименте, о качестве, комплектности, таре и (или) об упаковке товара в срок, предусмотренный законом, иными правовыми актами или договором, а если такой срок не установлен, в разумный срок после того, как нарушение соответствующего условия договора должно было быть обнаружено исходя из характера и назначения товара.
В соответствии с требованиями части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчиком 17.08.2026 сформировано в ЕИС решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, в связи с существенным нарушением Поставщиком условий Контракта.
В силу пункта 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части решение автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель).
Согласно информации, размещенной в ЕИС решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта получено Поставщиком 17.08.2026 13:05.
Поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (п. 3 ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе).
Таким образом, датой надлежащего уведомления Заказчиком Поставщика является 17.08.2026.
Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Учитывая, что в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта нарушения условий контракта, послужившие основаниями для принятия указанного решения, не устранены, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с частью 13 статьи 95 Закона вступило в законную силу 28.08.2026.
В соответствии с ч. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Согласно ч. 4 ст. 104 Закона о контрактной системе заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 настоящего Федерального закона, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.
Информация, предусмотренная частью 4 статьи 104 Закона о контрактной системе, направлена Заказчиком в адрес Кировского УФАС России в установленный законом срок - 31.08.2026 соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.
Правовым последствием нарушения условий контракта является включение сведений о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков, что является дополнительной мерой ответственности, помимо тех, которые предусмотрены статьей 34 Закона о контрактной системе (пени, штрафы).
Включение в реестр недобросовестных поставщиков представляет собой один из видов юридической ответственности, поскольку такое включение является санкцией за недобросовестное поведение поставщика в регулируемой сфере правоотношений и влечет за собой негативные последствия в виде лишения возможности в течение двух лет участвовать в государственных (муниципальных) торгах. Как мера публичной ответственности такое включение общества в реестр недобросовестных поставщиков должно отвечать принципам справедливости, соразмерности, пропорциональности государственного принуждения характеру совершенного правонарушения.
Антимонопольный орган при осуществлении проверки информации и документов, представленных сторонами контракта, не разрешает гражданско-правовой спор между участниками сделки, а проверяет соблюдение Заказчиком процедуры одностороннего отказа от исполнения Контракта, предусмотренной Законом о контрактной системе, и оценивает поведение Поставщика (подрядчика, исполнителя) на предмет его добросовестности и направленности действий на фактическое исполнение Контракта.
Согласно части 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 18.07.2008 N 10-П федеральный законодатель, обладая достаточной свободой усмотрения в определении конкретных видов государственного контроля (надзора), оснований, форм, способов, методов, процедур, сроков его проведения, состава мер государственного принуждения, применяемых по итогам контрольных мероприятий, а также конкретного порядка финансового обеспечения, вместе с тем связан общими конституционными принципами организации системы органов государственной власти, а осуществляемое им регулирование должно соответствовать юридической природе и характеру общественных отношений, складывающихся в сфере государственного контроля (надзора), вводимые же ограничения прав и свобод граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью, - быть соразмерными конституционно значимым целям и во всяком случае не создавать препятствий их экономической самостоятельности и инициативе.
Реестр недобросовестных поставщиков служит инструментом, обеспечивающим реализацию целей регулирования отношений, определенных в статье 1 Закона о контрактной системе, по добросовестной конкуренции и предотвращению злоупотреблений в сфере размещения заказов, а следовательно, защиту государственных и муниципальных заказчиков от недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).
При этом такими действиями (бездействием) нарушаются права заказчика относительно условий (выявленных им как лучшие) и сроков исполнения контракта, исключается (умаляется) эффективность использования бюджетных средств, обеспечение публичных интересов в рамках соответствующих правоотношений. Участник аукциона, самостоятельно принявший решение об участии в размещении заказа и претендующий на заключение государственного (муниципального) контракта и его надлежащее исполнение, обязан учесть специфику заключения и исполнения контракта и соблюсти все предусмотренные для этого условия. В ином случае для него возникает риск наступления соответствующих неблагоприятных последствий, в том числе риск принятия уполномоченным органом решения о включении его в РНП.
Реестр недобросовестных поставщиков является мерой публично-правового характера, антимонопольный орган в каждом конкретном случае выясняет причины неисполнения контракта и оценивает существенность допущенного нарушения.
Вместе с тем, отказ Заказчика от исполнения контракта имеет значение не как такового основания для включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков, а выступает поводом для передачи сведений о допущенных нарушениях уполномоченному органу, для проведения проверки этих сведений в соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе.
Верховный Суд Российской Федерации также неоднократно разъяснял, что при рассмотрении вопроса о законности решения уполномоченного органа о включении или невключении лица в реестр недобросовестных поставщиков нельзя ограничиться только формальной констатацией ненадлежащего исполнения хозяйствующим субъектом тех или иных нормативных требований без выяснения и оценки всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи. Антимонопольный орган при принятии решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков не должен ограничиваться формальной проверкой, а должен устанавливать по делу обстоятельства недобросовестного поведения поставщика.
Включение сведений об участнике закупки в реестр недобросовестных поставщиков осуществляется лишь в случае, если антимонопольный орган в результате проведенной проверки установит факт направленности его действий на несоблюдение условий контракта или уклонение от его исполнения.
Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. Поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. По общему правилу части 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, применяемые государственными органами санкции должны назначаться с учетом характера допущенного нарушения, размера причиненного вреда, наличия и степени вины нарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств, соответствовать принципу юридического равенства, быть соразмерными конституционно защищаемым целям и ценностям, исключать возможность их произвольного истолкования и применения (постановления от 30.07.2001 N 13-П, от 21.11.2002 N 15-П).
Комиссия Кировского УФАС России, оценивая доводы сторон учитывает, что Поставщик осуществил поставку товара в установленные сроки, а Заказчиком поставленный товар принят и оплачен в полном объеме.
На основании пункта 15.2 Контракта, после подписания Заказчиком документа о приемке 30.09.2025 обязательства по Контракту выполнены Поставщиком.
Представленная в материалы дела информация подтверждает, что Поставщик предпринял все необходимые и разумные меры с целью исполнения контракта (поставка товара в срок и в соответствии со спецификацией), в том числе по выполнению гарантийных обязательств (переписка с Заказчиком и заводом-изготовителем), проявлена та степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, что свидетельствует о его добросовестности.
При этом, направление Заказчиком требования о замене товара (претензия N 01-08/2704) 06.07.2026, сканов паспортов некачественных приборов 21.07.2026 после выявления недостатков по акту осмотра от 01.06.2026, по мнению Комиссии Кировского УФАС России, не свидетельствует о разумных сроках извещения Поставщика о необходимости выполнения гарантийных обязательств, предусмотренных частью 1 статьи 483 ГК РФ.
Согласно судебной практике, односторонний отказ от исполнения контракта на этапе, когда основные договорные обязательства сторонами исполнены, не может свидетельствовать о наличии правовых оснований для применения к ИП мер публично-правовой ответственности в виде включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков, так как фактически между сторонами возник спор в части необходимости устранения недостатков в гарантийный период, который носит гражданско-правовой характер, и подлежит разрешению в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации, путем подачи искового заявления в суд, а не посредством обращения в антимонопольный орган с возложением на него обязанности осуществлять установление факта наличия дефектов, их характера и стоимости, а на лицо, подлежащее включению в Реестр, обязанности представления в антимонопольный орган соответствующих опровергающих документов, фактически являющихся доказательствами по гражданско-правовому спору, который управлением не может быть разрешен (постановление Арбитражного суда Московского округа от 24 октября 2025 г. по делу N А40-314668/2024).
Надлежащее исполнение более 1000 заключенных государственных контрактов, свидетельствует о систематической направленности Поставщика на надлежащее исполнение контрактов.
Учитывая представленные документы, информацию и пояснения сторон, Кировское УФАС России считает возможным не включать сведения об ИП в Реестр недобросовестных поставщиков.
Руководствуясь ст. 99, ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" комиссия,
решила:
Сведения, представленные ФГБУН "Кировский научно-исследовательский институт гематологии и переливания крови Федерального медико-биологического агентства" в отношении ИП в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на поставку средств измерений (Извещение N 0340100000225000347), в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать.
В соответствии с ч. 11 ст. 104 ФЗ от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Столкнулись с проблемой в закупках? Найти решение