Решение Якутского УФАС России от 04.09.2026 N 014/06/104-1452/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по контролю закупок (далее также - Комиссия Якутского УФАС России, в составе):

... - и.о. начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, заместителя председателя Комиссии;

... - старшего государственного инспектора отдела антимонопольного контроля Якутского УФАС России, члена Комиссии;

... - старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

При участии:

От заинтересованного лица индивидуального предпринимателя С.Е.В. (далее - ИП С.Е.В., заинтересованное лицо, исполнитель): ... (представитель по доверенности);

В отсутствие:

заказчика Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Нерюнгринская центральная районная больница" (далее - ГБУ РС (Я) "Нерюнгринская ЦРБ", заказчик): не подключились, уведомлены надлежащим образом, представлены письменные пояснения и ходатайство о рассмотрении без их участия;

рассмотрев представленные заказчиком ГБУ РС (Я) "Нерюнгринская ЦРБ" об ИП С.Е.А. для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на поставку изделий медицинских (перчатки) для нужд ГБУ РС (Я) "Нерюнгринская ЦРБ" (извещение N 0816500000626006970), действуя на основании статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", (далее - Закон о контрактной системе), пункта 13 Правил ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июня 2021 г. N 1078 (далее также - Правил),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступили сведения, представленные заказчиком ГБУ РС (Я) "Нерюнгринская ЦРБ" об ИП С.Е.А. для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на поставку изделий медицинских (перчатки) для нужд ГБУ РС (Я) "Нерюнгринская ЦРБ" (извещение N 0816500000626006970).

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), изучив имеющиеся в д еле документы, установила следующее:

1) 22.12.2025 г. заказчиком на официальном сайте www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение N 0816500000626006970 на поставку изделий медицинских (перчатки) для нужд ГБУ РС (Я) "Нерюнгринская ЦРБ".

2) Способ определения поставщика - Запрос котировок в электронной форме.

3) Начальная (максимальная) цена контракта - 794 276,00 рублей.

4) Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 06.05.2026 заявка ИП С.Е.В. признана соответствующей требованиям извещения и победителем.

5) 12.05.2026 г. между заказчиком и заинтересованным лицом заключен государственный контракт N 0816500000626006970 на поставку изделий медицинских (перчатки) для нужд ГБУ РС (Я) "Нерюнгринская ЦРБ" (реестровый номер контракта N 2143401616426000397).

6) 17.08.2026 г. заказчиком принято решение о расторжении контракта.

7) 28.08.2026 г. контракт расторгнут.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) приняла решение не включать сведения об ИП С.Е.В. в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Российской Федерации по следующим основаниям.

Статьей 104 Закона о контрактной системе регламентирован порядок включения сведений в реестр недобросовестных поставщиков, который формируется в целях обеспечения исполнения лицом принятых на себя в рамках процедуры размещения государственного или муниципального заказа обязательств, защиты добросовестной конкуренции и предотвращения злоупотреблений в сфере размещения заказов со стороны недобросовестных действий поставщиков (исполнителей, подрядчиков).

В соответствии с частью 7 статьи 104 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков. В случае принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации о лицах, указанных в части 2 настоящей статьи, такая информация включается в этот реестр не позднее трех рабочих дней с даты принятия данного решения.

Согласно части 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

В соответствии с абзацем 1 статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из пункта 1 статьи 401 ГК РФ следует, что лицо признается виновным в неисполнение обязательства, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, не приняло всех мер для надлежащего исполнения обязательства.

Пунктом 2 статьи 401 ГК РФ установлено, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Согласно разъяснениям, указанным в абзаце 4 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" вина должника в нарушении обязательства, предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником.

В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 450 ГК РФ существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

12.05.2026 г. между заказчиком и заинтересованным лицом заключен государственный контракт N 0816500000626006970 на поставку изделий медицинских (перчатки) для нужд ГБУ РС (Я) "Нерюнгринская ЦРБ" (реестровый номер контракта N 2143401616426000397).

Согласно разделу 1 "предмет и цена контракта", государственного контракта установлено следующее:

1.1. В сроки, установленные настоящим Контрактом, Поставщик обязуется поставить Заказчику изделий медицинских (перчатки) (далее - Товар), а Заказчик обязуется принять и оплатить за поставленный Товар.

1.2. Наименование, количество, характеристики Товара, иные данные о Товаре определены Сторонами в приложении N 1 к Контракту.

1.3. Цена Контракта составляет 238 000 рублей 00 копеек. Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения Контракта, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Контрактом или законодательством Российской Федерации.

Источник финансирования Контракта: ОМС.

Согласно разделу 2 "порядок поставки и приемки товара", государственного контракта установлено следующее:

2.1. Поставщик обязуется поставить Товар согласно спецификации и Графика поставки (Приложение N 2).

Место поставки Товара: 678960, РС (Я), г. Нерюнгри, ул. Сосновая, 2. тел.: <...>. Разгрузка и доставка на этаж обязательна (подвальное помещение). Поставка должна осуществляется строго в рабочие дни и рабочее время (понедельник-четверг с 8.00 до 15.00; пятница с 8.00 до 14.00 часов). Должны быть упакованы, промаркированы отдельным местом от товара и передаваться Заказчику.

2.2. Поставщик не позднее 3 (Трех) рабочих дней со дня окончания поставки Товара формирует с использованием ЕИС, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от Поставщика, и размещает в ЕИС документ о приемке, который должен содержать информацию, предусмотренную подпунктами "а" - "ж" пункта 1 части 13 статьи 94 Закона N 44-ФЗ.

2.3. К документу о приемке, предусмотренному пунктом 2.2 настоящего раздела, могут прилагаться документы, которые считаются его неотъемлемой частью. При этом в случае, если информация, содержащаяся в прилагаемых документах, не соответствует информации, содержащейся в документе о приемке, приоритет имеет предусмотренная пунктом 2.2 настоящего раздела информация, содержащаяся в документе о приемке.

Согласно разделу 9 "Порядок расторжения Контракта", контракта предусмотрен следующий порядок расторжения контракта:

9.1. Расторжение Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

9.2. По соглашению Сторон допускается расторжение Контракта, если это не противоречит законодательству Российской Федерации.

9.3. Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ для одностороннего отказа от исполнения данного вида обязательства.

9.4. Если Заказчиком проведена экспертиза поставленного Товара с привлечением экспертов, экспертных организаций, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта может быть принято Заказчиком только при условии, что по результатам экспертизы поставленного Товара в заключении эксперта, экспертной организации будут подтверждены нарушения условий контракта, послужившие основанием для одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта.

9.5. Заказчик может в любое время до поставки Товара отказаться от исполнения Контракта, уплатив Поставщику часть установленной цены пропорционально части Товара, поставленной до получения извещения об отказе Заказчика от исполнения Контракта. Заказчик также обязан возместить Поставщику убытки, причиненные прекращением Контракта, в пределах разницы между ценой, определенной за поставку Товара, и частью цены, выплаченной за поставленный Товар.

9.6. Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случаях, установленных частью 15 статьи 95 Закона N 44-ФЗ и относящихся к предмету Контракта.

9.7. Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступает в силу и Контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Поставщика об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

9.8. Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления Поставщика о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения Контракта устранено нарушение условий Контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также Заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы поставленного Товара с привлечением экспертов, экспертных организаций. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения Поставщиком условий Контракта, которые в соответствии с настоящим разделом являются основанием для одностороннего отказа Заказчика от исполнения Контракта.

Пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае принятия Заказчиком предусмотренного частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур Заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе.

17.08.2026 г. Заказчиком принято решение об одностороннем расторжении контракта.

В соответствии с требованиями пункта 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе Заказчиком 17.08.2026 г. Решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, размещено в ЕИС.

Согласно пункту 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель).

В силу пункта 3 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 части 12.1 статьи 95 Закона о контрактной системе считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

На основании изложенного, датой надлежащего уведомления подрядчика о принятом Заказчиком решении является 17.08.2026 г.

Согласно сведениям, из ЕИС 17.08.2026 г. подрядчиком получено решение об одностороннем отказе.

Частью 13 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Таким образом, 28.08.2026 г. контракт расторгнут.

Материалами дела установлено следующее:

12.05.2026 г. между заказчиком и заинтересованным лицом заключен государственный контракт N 0816500000626006970 на поставку изделий медицинских (перчатки) для нужд ГБУ РС (Я) "Нерюнгринская ЦРБ" (реестровый номер контракта N 2143401616426000397).

19.09.2026 года Стороны подписали Дополнительное соглашение N 1 к Контракту, в соответствии с которым в спецификацию (Приложение N 1) были внесены изменения, товар EPIC(R) заменен на товар МАКСИ (ООО "А", РФ).

26 июня 2026 года Поставщик направил Заказчику письмо с предложением изменить количество перчаток по этапам поставки и перераспределить сумму этапов (1-й этап - 127 500,00 руб., 2-й этап - 110 500,00 руб.) без изменения общей цены Контракта и общего количества товара.

Стороны подписали Дополнительное соглашение N 2 к Контракту, которым был изменен График поставки (Приложение N 2).

Поставщик осуществил частичную поставку товара (1 200 пар перчаток МАКСИ размеров 6,5 и 7,5) и в установленный пунктом 2.2 Контракта трехдневный срок сформировал, подписал усиленной электронной подписью и разместил в ЕИС документ о приемке (УПД). Согласно пункту 2.4 Контракта, датой поступления Заказчику документа о приемке считается дата его размещения в ЕИС.

06.08.2026 г. заказчиком направлено претензионное письмо N 01-08/5834 в адрес заинтересованного лица о том, что в начале июля 2026 года из РПП исключены все реестровые записи, относящиеся к продукции ООО "Г".

17 августа 2026 года, столкнувшись с объективной невозможностью поставить оставшуюся часть 1-го этапа (отсутствие у производителя перчаток размера 8,5 в необходимом объеме) и возникшими разногласиями по вопросу наличия товара в реестре российской промышленной продукции (ГИСП), Поставщик самостоятельно и заблаговременно направил в адрес Заказчика официальное письмо с предложением расторгнуть Контракт по соглашению Сторон.

17.08.2026 г. заказчиком принято решение о расторжении контракта.

28.08.2026 г. контракт расторгнут.

Включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков по существу является санкцией за недобросовестное поведение данного лица, выразившееся в намеренном ненадлежащем исполнении контракта.

Из письменных пояснений заказчика следует, что в ходе исполнения Контракта стало известно, что реестровая запись с N 0816500000626006970, выданная на продукцию ООО "Г" досрочно аннулирована до истечения срока действия записи, с указанием пометки "проверка уровня локализации производства РФ не проводилась", то есть в отношении продукции ООО "Г" подтверждение страны происхождения РФ - не имелось и не имеется.

Таким образом, в настоящее время, продукция ООО "Г" не признается российской в рамках настоящего контракта.

Вследствие изложенного, в ходе исполнения настоящего контракта установлено, что поставляемый товар перестал соответствовать требованиям, которые были установлены в извещении.

Из пояснений представителя заинтересованного лица следует, что:

"Замена перчаток EPIC(R) на перчатки МАКСИ произведена в рамках части 7 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, допускающей поставку товара, качество, технические и функциональные характеристики которого являются улучшенными по сравнению с указанными в Контракте. Аналогичное положение закреплено в пункте 8.3 Контракта.

Заказчик, подписав Дополнительное соглашение N 1, подтвердил согласие на замену товара. В силу пункта 2 статьи 10 ГК РФ, не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Заказчик не вправе впоследствии ссылаться на характеристики товара, который он сам согласовал и принял к поставке, как на основание для одностороннего отказа.

Как следует из заявлений заказчика поставленный товар не находится в реестре российской промышленной продукции (ГИСП), по этой причине приемка товара невозможно, однако при подписании дополнительного соглашения данный вопрос не поднимался Заказчиком и Заказчик не может не принять товар который был заменен.

Данная позиция находит подтверждение в судебной практике, Определение Верховного Суда РФ от 07.04.2023 N 305-ЭС22-28438 указывает, что включение сведений в РНП допускается лишь при доказанности виновного поведения поставщика, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 15.03.2023 по делу N А40-123456/2022 подтверждает недопустимость включения в РНП при отсутствии умысла на уклонение от исполнения обязательств.

Дополнительным соглашением N 2 срок поставки 1-го этапа официально перенесен на 31.08.2026. Данное изменение произведено в соответствии с частью 1 статьи 95 Закона N 44-ФЗ, пунктами 8.1 и 8.2 Контракта, допускающими изменение условий Контракта по соглашению Сторон.

Любые претензии Заказчика о "просрочке" исходя из первоначального 35-дневного срока являются ничтожными, поскольку Контракт был изменен по взаимному согласию Сторон (статья 450 ГК РФ).

Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22.11.2022 по делу N А27-12345/2022 подтверждает, что при изменении сроков исполнения контракта по соглашению Сторон оценка исполнения обязательств производится исходя из новой редакции графика.

Поставщик предпринял все зависящие от него действия для завершения отношений.

Столкнувшись с объективной невозможностью поставить оставшуюся часть 1-го этапа (отсутствие товара определенного размера у производителя) и возникшими разногласиями по требованиям ГИСП (которые не были императивным условием первоначального Контракта, Поставщик самостоятельно и заблаговременно (17.08.2026) направил предложение о расторжении Контракта по соглашению Сторон".

Комиссия Якутского УФАС России отмечает, что поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения.

Исходя из представленных документов и пояснений, Комиссия Якутского УФАС России приходит к выводу о том, что заинтересованное лицо не намеревалось не исполнять условия контракта, не имело умысла не выполнить взятые на себя обязательства по контракту.

Кроме того, согласно правовой позиции Четвертого арбитражного апелляционного суда, изложенного в Постановлении от 20.01.2025 г. по делу N А58-1683/2024 следует: Суд апелляционной инстанции, полагает, что нарушение сроков выполнения работ само по себе не является признаком недобросовестного поведения, и при разрешении вопроса о достаточности оснований для применения специальной меры юридической ответственности как включение сведений в реестр недобросовестных поставщиков, которая является по существу санкцией за недобросовестное поведение участника контракта, выражающееся в намеренном и умышленном нарушении условий контракта.

Таким образом, Комиссия Якутского УФАС России изучив материалы дела, исследовав и оценив в совокупности представленные документы считает, что включение заинтересованного лица в реестр недобросовестных поставщиков в данном конкретном случае не может рассматриваться в качестве необходимой меры ответственности, поскольку не обеспечивает реализацию целей как ведения такого реестра, так и Закона о контрактной системе.

Включение сведений о лице в реестр недобросовестных поставщиков по существу является санкцией за недобросовестное поведение данного лица, выразившееся в намеренном ненадлежащем исполнении контракта.

Согласно пункту 15 Правил N 1078 Орган контроля принимает решение об отказе во включении информации о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр в следующих случаях:

а) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил:

выявлены нарушения заказчиком установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к порядку принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, направления его поставщику (подрядчику, исполнителю) и размещения в единой информационной системе;

заказчиком не подтверждены факты существенного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

поставщиком (подрядчиком, исполнителем) представлены информация и документы, подтверждающие:

принятие им мер для надлежащего исполнения условий контракта;

надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, в том числе в связи с мобилизацией в Российской Федерации, введением санкций и (или) мер ограничительного характера. К таким обстоятельствам не относится отказ поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта по причине введения санкций и (или) мер ограничительного характера в отношении заказчика;

б) если при рассмотрении обращения, направленного в связи с расторжением контракта в случае одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта, и при проведении проверок, предусмотренных подпунктом "а" пункта 13 настоящих Правил, заказчиком не представлены информация и документы, подтверждающие отсутствие оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта.

При осуществлении гражданских прав добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5 статьи 10 ГК РФ).

Следует отметить, что при применении гражданского законодательства в гражданских правоотношениях (пункт 2 статьи 6 ГК РФ), в том числе при осуществлении закупок и исполнении договоров изначально резюмируются принципы добросовестности, разумности и справедливости, основные начала гражданского законодательства, провозглашенные статьей 1 ГК РФ, также предусматривают, что при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3 статьи 1 ГК РФ); никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Управление также обращает внимание на то, что сам по себе факт неисполнения Контракта не может свидетельствовать о недобросовестном поведении индивидуального предпринимателя, как то понимается в статье 10 Гражданского кодекса РФ, и которая запрещает осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом), поскольку обстоятельства дела не содержат доказательств, что индивидуальный предприниматель осуществлял свои гражданские права связанные с исполнением контракта исключительно с намерением причинить вред Заказчику, либо действовало в обход закона с противоправной целью, либо заведомо недобросовестно осуществляло гражданские права (злоупотребление правом).

Учитывая приведенные выше обстоятельства, Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), рассмотрев обстоятельства и факты дела, поведение лица, направленное на исполнение контрактных обязательства, провела оценку всех фактических обстоятельств дела в совокупности и взаимосвязи и считает, что заинтересованное лицо не подлежит включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, Комиссия Якутского УФАС России

Сведения, представленные заказчиком ГБУ РС (Я) "Нерюнгринская ЦРБ" об ИП С.Е.А. для включения в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом заказчика от исполнения контракта на поставку изделий медицинских (перчатки) для нужд ГБУ РС (Я) "Нерюнгринская ЦРБ" (извещение N 0816500000626006970) в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Российской Федерации не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.