Решение Самарского УФАС России от 04.09.2026 N 063/06/105-1339/2026

Резолютивная часть оглашена 04.09.2026 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

рассмотрев в порядке, установленном статьей 106 Федерального закона от 15.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), жалобу ООО "А" на действия Заказчика, Уполномоченного органа при проведении электронного аукциона по объекту закупки: Выполнение работ по созданию (обновлению) противопожарных минерализованных полос в период введения особого противопожарного режима (извещение N 0142200001326016485, начальная (максимальная) цена контракта - 1 223 367,76 рублей) (далее - Закупка),

в присутствии представителей от Заказчика, Уполномоченного органа (доверенность), в отсутствии представителей Заявителя (уведомлен, ходатайств не направлял),

В Самарское УФАС России поступила жалоба Общества, согласно которой Общество подало заявку на участие в закупке, вместе с тем, в связи с отключением электроснабжения подать ценовое предложение и поучаствовать в Закупке Заявитель не смог. На основании вышеизложенного, Заявитель просит признать жалобу обоснованной, выдать предписание Заказчику об устранении нарушений при проведении о проведении Закупки.

Представители Заказчика, Уполномоченного органа с доводом жалобы не согласились, просили в удовлетворении жалобы отказать, указывая на отсутствие нарушений.

Изучив доводы сторон, материалы жалобы, извещение о проведении закупки, приложения к извещению и проведя, в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

20.08.2026 г. в Единой информационной системе в сфере закупок Заказчиком, Уполномоченным органом размещено извещение о проведении электронного аукциона.

Срок окончания подачи заявок определен - 28.08.2026 г.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Закона о контрактной системе электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами "м" - "п" пункта 1, подпунктами "а" - "в" пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом "д" пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Согласно части 2 статьи 49 Закона о контрактной системе участники закупки, подавшие в соответствии с настоящим Федеральным законом заявки на участие в закупке, вправе в течение процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона) подать с использованием электронной площадки ценовые предложения, предусматривающие снижение (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи) начальной (максимальной) цены контракта либо начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона).

Как следует из жалобы, Общество было лишено возможности подачи ценового предложения из-за аварийного отключения электроэнергии в офисе участника закупки.

Вместе с тем необходимо отметить, что отсутствие у потенциального участника возможности участия в закупке в связи с аварийными ситуациями, не означает само по себе наличия факта виновного поведения Заказчика, Уполномоченного органа.

Проведя внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России нарушений в действиях Заказчика, Уполномоченного органа не установила.

Кроме того, Заявителем явка представителей на заседание Комиссии не обеспечена, а также не представлено доказательств, подтверждающих, что Заказчик, Уполномоченный орган допустил нарушения законодательства о контрактной системе, которые повлекли невозможность участия заинтересованных лиц в закупке.

Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Самарского УФАС России,

Признать жалобу ООО "А" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.