Решение Башкортостанского УФАС России от 04.09.2026 N ТО002/06/106-1537/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - начальник отдела контроля закупок - Арсланов А.А.;

члены Комиссии:

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок - Ш.Д.;

ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок - И.И.;

Посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ГБУЗ Республики Башкортостан Городская клиническая больница N 5 города Уфа;

Заявитель: Федеральное государственное бюджетное учреждение "Всероссийский научно-исследовательский и испытательный институт медицинской техники" Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (ФГБУ "ВНИИ-ИМТ" Росздравнадзора);

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступила жалоба от ФГБУ "В" Росздравнадзора (вх. 13568/26 от 28.08.2026) на действия Заказчика, при проведения закупки 0301300326026000073 "Оказание услуг по метрологическому обслуживанию медицинских изделий".

По мнению Заявителя, Заказчиком нарушен Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а именно на действия комиссии по осуществлению закупок при рассмотрении заявок.

Жалоба подана в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Информация о поступлении жалоб в соответствии с ч. 1 ст. 106 Закона о контрактной системе размещена в единой информационной системе.

В соответствии с выданным Башкортостанским УФАС России уведомлением о приостановлении процедуры определения поставщика до рассмотрения жалобы по существу и запросом необходимой информации Заказчиком, Уполномоченным учреждением была представлена информация по закупкам N 0301300326026000073.

14.08.2026 года в единой информационной системе Заказчиком, Уполномоченным органом размещено извещение о проведении закупки N 0301300326026000073.

Начальная (максимальная) цена контракта - 429 926,10 руб.

Срок окончания подачи заявок - 24.08.2026.

Заявитель в своей жалобе указывает, что Комиссия Заказчика, заявку ФГБУ "В" Росздравнадзора отклонила неправормерно.

Заказчик, считает жалобу ФГБУ "В" Росздравнадзора необоснованной и просит отказать в ее удовлетворении.

Комиссия Башкортостанского УФАС России (далее - Комиссия), изучив и рассмотрев представленные материалы дела, установила следующее.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 26.08.2026 N ИЭА (далее - Протокол).

В соответствии с Протоколом заявка участника закупки с идентификационным номером 121812734 (ФГБУ "В" Росздравнадзора).

Отклонить заявку на участие в закупке по п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ "Несоответствие информации и документов требованиям, предусмотренным извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ) (Отклонение по п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ) Несоответствие п. 4 Приложения N 1 Описание объекта закупки: "Имеет право на поверку средств измерений, попадающих под действие

Постановления Правительства РФ от 20.04.2010 N 250 (ред. от 08.12.2012) "О перечне средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии", участник закупки не является государственным региональным центром метрологии" В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе.

В силу пункта 4 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), подпунктом "а" пункта 2 части 4, подпунктом "а" пункта 1 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 настоящей части), пунктом 2 части 5 статьи 14 настоящего Федерального закона.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.04.2010 N 250 о перечне средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии, согласно пункту 14 средства измерений, применяемые для измерений характеристик среды обитания в детских дошкольных и других образовательных учреждениях, соблюдения в них санитарных правил и норм, а также для измерения характеристик среды в стерильных палатах и боксах лечебных учреждений.

Согласно извещению об осуществлению закупки во втором абзаце п. 4 4.

Требования к исполнителю Приложения N 1 ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ (ОПИСАНИЕ ОБЪЕКТА ЗАКУПКИ) закупочной документации указано:

Требования к исполнителю:

"Имеет право на поверку средств измерений, попадающих под действие

Постановления Правительства РФ от 20.04.2010 N 250 (ред. от 08.12.2012) "О перечне средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными в установленном порядке в области обеспечения единства измерений государственными региональными центрами метрологии".

В ходе рассмотрения жалобы, Заказчик пояснил, что измерение характеристик воздушной среды в стерильных палатах, боксах и операционных блоках (относящихся к классу чистоты А и Б) регламентируется комплексом нормативных документов, разделенных на санитарно-эпидемиологические правила и технические стандарты. СанПиН 1.2.3685-21 входит в этот комплекс, но не является единственным нормативным документом. Кроме него туда входят также:

ГОСТ Р 52539-2006 "Чистота воздуха в лечебных учреждениях. Общие требования" п. 6.8 которого указывает на необходимость контроля температуры и влажности воздуха.

СП 2.1.4284-26 "Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 июня 2026 года N 20 В них регулируются санитарно-эпидемиологические требования к помещениям, оборудованию, микроклимату, уборке, дезинфекции, отделке, вентиляции медицинских организаций. В Приложении N 3 к СП 2.1.4284-26 устанавливаются параметры микроклимата (температура и влажность) и кратность воздухообмена для каждого типа помещений.

С учетом изложенного, отнесение измеряющих температуру и влажность гигрометров психрометрических ВИТ к сфере распространения п. 14 Постановления N 250 является обоснованным.

Также Заказчик пояснил, что запросы на разъяснения положений аукционной документации не подавались.

Таким образом, изучив содержание всех представленных пояснений, документов и иной информации, комиссией Башкортостанского УФАС России, в действиях Комиссией Заказчика, нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд не установлено.

Жалоба признается необоснованной.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок.

Признать жалобу Федеральное государственное бюджетное учреждение "В" Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.