Решение Саратовского УФАС России от 03.09.2026 N 064/06/105-1596/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области по контролю в сфере закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

рассмотрев жалобу ООО "С" на действия МУ "Служба благоустройства города Хвалынска" при проведении электронного аукциона N 0360300042826000007 "Благоустройство общественной территории "Сад Михайловых" в г. Хвалынске Саратовской области",

31.08.2026 в Саратовское УФАС России поступила жалоба ООО "С" на действия МУ "Служба благоустройства города Хвалынска" при проведении электронного аукциона N 0360300042826000007 "Благоустройство общественной территории "Сад Михайловых" в г. Хвалынске Саратовской области".

Заявитель указывает, что закупка содержит нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе): при описании заказчик приложил в закупочной документации материалы (включая проект), подготовленные Заявителем в рамках исполнения контракта N 0160300001125000078 на "Выполнение проектно-изыскательских работ, оказание услуг по авторскому надзору по реализации концепции благоустройства "Сад Михайловых", заключенного между Заявителем и администрацией Хвалынского муниципального района.

Представитель Заказчика с доводом жалобы не согласился, просил в удовлетворении жалобы отказать, указывая на отсутствие нарушений.

Изучив представленные сведения и документы, проведя внеплановую проверку, Комиссия пришла к следующим выводам.

В соответствии с Извещением, протоколом, составленным в ходе проведения Аукциона:

1) Извещение размещено в ЕИС - 28.08.2026;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронный аукцион;

3) начальная цена контракта - 76 465 999,58 руб.;

4) дата окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 07.09.2026;

5) дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 09.09.2026.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона;

2) обоснование начальной (максимальной) цены контракта с указанием информации о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), порядка применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного

Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате контракта;

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению.

При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки;

4) порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах в соответствии с настоящим Федеральным законом; 5) проект контракта.

Представитель Заказчика пояснил, что приложенная к извещению проектная документация поступила из Органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя по отношению к МУ "Служба благоустройства города Хвалынска" - администрации Хвалынского муниципального района.

Согласно ч. 1 ст. 1259 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) объектами авторских прав являются произведения науки, литературы и искусства независимо от достоинств и назначения произведения, а также от способа его выражения: произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства, в том числе в виде проектов, чертежей, изображений и макетов.

Также согласно Федеральному закону от 03.08.2018 N 342-ФЗ (ред. от 28.12.2025) "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" заказчик имеет право на многократное использование проектной документации объекта капитального строительства, разработанной на основе произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства, без согласия автора произведения архитектуры, градостроительства или садово-паркового искусства.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражный суд рассматривает дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно с п. 6 ч. 6 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к спорам, относящиеся к компетенции арбитражных судов относятся споры о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также по спорам, отнесенным к подсудности Суда по интеллектуальным правам в соответствии с частью 4 статьи 34 настоящего Кодекса.

В действиях Заказчика, при размещении извещения о проведении электронного аукциона N 0360300042826000007 "Благоустройство общественной территории "Сад Михайловых" в г. Хвалынске Саратовской области", нарушений пункта 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе не выявлено.

Таким образом, довод жалобы является необоснованным.

Учитывая вышеизложенное и на основании, ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Саратовского УФАС России,

Признать жалобу ООО "С" на действия МУ "Служба благоустройства города Хвалынска" при проведении электронного аукциона N 0360300042826000007 "Благоустройство общественной территории "Сад Михайловых" в г. Хвалынске Саратовской области" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.