Решение Магаданского УФАС России от 03.09.2026 N 049/06/105-344/2026
Реквизиты
Решение Магаданского УФАС России от 03.09.2026 N 049/06/105-344/2026
Статус
Действующее
Результат
Жалоба необоснована
Принятое решение
Признать жалобу необоснованной.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 3 сентября 2026 г. по делу N 049/06/105-344/2026
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:
председатель комиссии:
Р.М.- руководитель управления;
члены комиссии:
Жмур М.К.- начальник отдела контроля закупок и торгов;
В.- главный специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов;
при участии представителей Магаданского областного государственного казенного учреждения "Центр закупок Магаданской области" (далее - Уполномоченное учреждение) К.К. (дов. б/н от 01.09.2026), Р.Е.Н. (дов. б/н от 22.07.2026), представителя Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Магаданский политехнический техникум" (далее - Заказчик) К.М. (дов. N 10 от 03.09.2026), без участия индивидуального предпринимателя Ф. (далее - Заявитель), извещенных надлежащим образом о времени и месте заседания Комиссии, рассмотрела жалобу Заявителя на положения извещения о закупке Уполномоченного учреждения, Заказчика при проведении электронного аукциона "Оказание услуг по техническому обслуживанию и планово-принудительному ремонту систем автоматической противопожарной сигнализации (САПС), систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОиУЭ), систем автоматической разблокировки дверей при пожаре и систем контроля и управления доступом (СКУД), систем дымоудаления (СДУ), систем охранного телевидения (СОТ), систем охранной сигнализации (ОС), первичных средств пожаротушения и пожарного водопровода на объектах ГБПОУ "Магаданский политехнический техникум" в 2027 году" (реестровый номер извещения 0847500000926001943).
Жалоба подана в установленный частью 2 статьи 105 Федерального Закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) срок.
В жалобе Заявитель указывает, что извещение о закупке (с приложениями) сформировано с нарушением требований законодательства о контрактной системе, влекущим ограничение конкуренции.
Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе,
Комиссия Магаданского УФАС России
установила:
1. 19.08.2026 Уполномоченным учреждением на официальном сайте Единой информационной системы (далее - ЕИС) zakupki.gov.ru размещено извещение о проведении электронного аукциона "Оказание услуг по техническому обслуживанию и планово-принудительному ремонту систем автоматической противопожарной сигнализации (САПС), систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОиУЭ), систем автоматической разблокировки дверей при пожаре и систем контроля и управления доступом (СКУД), систем дымоудаления (СДУ), систем охранного телевидения (СОТ), систем охранной сигнализации (ОС), первичных средств пожаротушения и пожарного водопровода на объектах ГБПОУ "Магаданский политехнический техникум" в 2027 году" (реестровый номер извещения 0847500000926001943).
Начальная (максимальная) цена контракта - 6 764 179,16 рублей.
Дата и время окончания срока подачи заявок - 27.08.2026 08:00; дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 27.08.2026; дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 31.08.2026.
Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 31.08.2026 N ИЭА на участие в закупке была подана заявка единственного участника закупки с идентификационным номером 121811128, признанная комиссией по осуществлению закупок соответствующей требованиям извещения. На основании пункта 1 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе электронный аукцион признан несостоявшимся, в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе и в порядке, установленном настоящим Федеральным Законом, контракт заключается с единственным участником закупки по начальной (максимальной) цене контракта.
На момент рассмотрения жалобы контракт не заключен.
2. Согласно первому доводу жалобы Заявителя, в нарушение требований части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе Заказчиком в один лот объединены не имеющие функциональной и технологической взаимосвязи услуги.
Так, Заказчик включил в состав одного лота услуги по техническому обслуживанию слаботочных систем (САПС, СОТ, СКУД) и принципиально иные виды работ:
- Испытание ограждений крыш и пожарных лестниц (пункты 11, 12 раздела 1 Технического задания);
- Огнезащитная обработка деревянных и матерчатых поверхностей (пункты 13, 14 раздела 1 Технического задания). Данные виды работ регламентируются разной нормативной базой, требуют привлечения различных специалистов и материально-технических средств. Объединение их в один лот ограничивает круг участников закупки исключительно крупными организациями, навязывая субаренду и соисполнение.
Рассмотрев данный довод, извещение о закупке (с приложениями), представленные в материалы дела документы и пояснения, Комиссия приходит к следующему.
В силу пункта 2 части 29 статьи 34 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе определить требования к формированию лотов при осуществлении закупок отдельных видов товаров, работ, услуг.
Порядок формирования лотов законодательно определен специальными нормативными актами в исключительных случаях, не относящихся к предмету рассматриваемой закупке. Таким образом, Заказчик наделен правом самостоятельно определять содержание лота, исходя из целей осуществления закупки и своих потребностей. При этом, потребность Заказчика является определяющим фактором при формировании объекта закупки и не может рассматриваться как вторичная по отношению к интересам и возможностям всех участников.
Согласно извещению о проведении рассматриваемого электронного аукциона, предмет закупки включает комплекс услуг по техническому обслуживанию и планово-принудительному ремонту систем, обеспечивающих противопожарную безопасность на Объекта Заказчика.
В силу статьи 6 Закона о контрактной системе к числу основных принципов контрактной системы относятся принцип ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд и принцип эффективности осуществления закупки (эффективного использования источников финансирования), который должен соблюдаться наряду с принципом обеспечения конкуренции.
Государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд (часть 1 статьи 12 Закона о контрактной системе).
В соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации одним из принципов бюджетной системы Российской Федерации является эффективность использования бюджетных средств, согласно которому при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность определена данным Законом как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
К нормативным документам по пожарной безопасности относятся технические регламенты и стандарты, а также действующие до вступления в силу технических регламентов и вновь разрабатываемые нормы пожарной безопасности, правила пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие соответственно обязательные и рекомендательные требования пожарной безопасности.
Согласно статьям 5 и 6 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также при условии выполнения требований пожарной безопасности, содержащихся в нормативных документах по пожарной безопасности.
На основании абзаца 3 пункта 1 статьи 49 Гражданского кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.
Постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 N 1128 утверждено Положение о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, согласно которому данная деятельности включает в себя выполнение работ и оказание услуг в соответствии с Перечнем, в том числе работы по огнезащите материалов, изделий и конструкций.
Таким образом, из закупаемого Заказчиком комплекса услуг по обеспечению пожарной безопасности объектов в Перечень лицензируемых видов данной деятельности не включены лишь работы по испытанию ограждений крыш и пожарных лестниц. Данные работы осуществляются в соответствии с пунктом 17 постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации". Следовательно, проведение нескольких электронных аукционов (отдельными лотами) таких работ является нецелесообразным.
Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 28.12.2010 N 11017/10 по делу N А06-6611/2009, основной задачей законодательства, устанавливающего порядок проведения торгов, является не столько обеспечение максимально широкого круга участников закупки, сколько выявление в результате торгов лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, предотвращения злоупотреблений в данной сфере.
Таким образом, отсутствие у каких-либо лиц, заинтересованных в заключении контракта, возможности поставить товар (выполнить работы, услуги), соответствующие потребности Заказчика, не свидетельствует о нарушении Заказчиком прав этих лиц, а также ограничении числа участников закупки.
На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода жалобы.
2.1) Во втором доводе жалобы Заявитель указал, что пунктом 1.17.2 Технического задания Заказчик обязывает Исполнителя предоставить доступ к собственному программному обеспечению - системе CRM, с конкретным функционалом (мобильное приложение, автораспределение заявлений, WEB- интерфейс). В тоже время, согласно требованиям статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. Наличие либо отсутствие у Исполнителя специфической CRM-системы не влияет на качество обслуживания пожарных систем и является избыточным требованием.
Рассмотрев данный довод, Комиссия приходит к следующему.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.
В соответствии с пунктом 1 части 1, частью 2 статьи 33 Закона о контрактной системе заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки указывает функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
Описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.
Проведя анализ извещения о закупке (с приложениями) Комиссия не установила, что Заказчиком предъявляются требования к CRM-системе конкретной торговой марки или определенного производителя программного обеспечения. При этом, перечисленные в вышеуказанном пункте технического задания характеристики CRM являются базовыми для практически любого программного обеспечения CRM, представленного на рынке. Доказательств иного Заявителем в материалы дела не представлено.
На основании изложенного, довод жалобы не нашел своего подтверждения и признан необоснованным.
2.2) По третьему доводу жалобы Заявитель указала, что раздел 2.22.1 техническое задание - "Содержание ТО и ППР СДУ" постановление Правительства РФ N 390 от 25.04.2012, вместе с тем данный нормативный акт утратил силу 01.01.2021 года (взамен действуют Правила, утв. Постановлением N 1479). Указание недействующих актов вводит участников закупки в заблуждение.
Рассмотрев данный довод, Комиссия приходит к следующему.
Согласно части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
Комиссия установила, что пункт 2.22.1 технического задания "Содержание ТО и ППР СДУ" содержит следующие положения: обслуживание и контроль систем дымоудаления регулируются в том числе постановлением Правительства РФ N 390 от 25.04.2012 "О противопожарном режиме", которое закрепляет обязательность регулярного технического обслуживания противопожарных систем, а также требования к исполнителям и ведению документации.
Указанный документ утратил силу с 01.01.2021 года в связи с изданием постановления Правительства РФ от 11.07.2020 N 1034. Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 утверждены новые Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
В тоже время, в пункте 1.6.3 Технического задания Заказчиком установлено, что Исполнитель обязан выполнять работы должного качества и уровня безопасности с соблюдением требований действующих нормативных правовых актов, нормативно-технической и методической документации, в том числе Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных и введены в действие постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479.
Комиссия отмечает, что Заявитель как профессиональный субъект в рассматриваемой сфере деятельности обязан знать и соблюдать требования всех нормативно-правовых актов, регламентирующих условия и порядок выполнения работ (услуг), являющихся предметом закупки.
Кроме того, частью 5 статьи 42 Закона о контрактной системе предусмотрено, что любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.
Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом, предусмотренным частью 5 настоящей статьи, вправе внести изменения в извещение об осуществлении закупки, которые формируются с использованием единой информационной системы, подписываются усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещаются в единой информационной системе, не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке (часть 4 статьи 42 Закона о контрактной системе).
Согласно информации в ЕИС (карточке закупки), запросы о разъяснении положений извещения не поступали.
В тоже время, Заявителем не представлено обоснований и доказательств каким образом вышеуказанная техническая ошибка повлияла на возможность подачи заявки на участие в закупке.
На основании изложенного, довод жалобы признан необоснованным.
2.3) В четвертом доводе жалобы Заявитель указал, что условия технического задания содержат незаконные основания для одностороннего расторжения контракта и завышенные штрафные санкции.
Так, пунктами 1.17, 1.18, 2.1.2.7 Технического задания установлено, что невыполнение административных требований (предоставление CRM, графика, списка номеров телефонов) является основанием для расторжения контракта в одностороннем порядке.
При этом, в соответствии со статьей 95 Закона о контрактной системе односторонний отказ возможен только при существенном нарушении условий контракта по основаниям, установленным Гражданским кодексом РФ.
Пунктом 1.24 Технического задания установлено, что при задержке ремонта более 72 часов услуга считается не оказанной за весь месяц.
Данное условие является скрытым, необоснованным удержанием 100% стоимости услуг за месяц, что противоречит постановлению Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042, определяющему порядок расчета штрафов и пени.
Рассмотрев данный довод, Комиссия приходит к следующему.
Согласно частям 8 и 9 статьи 95 Закона о контрактной системе расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии.
Гражданский кодекс РФ не содержит закрытого перечня существенных нарушений. Существенным признается нарушение, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (статья 450).
Невыполнение исполнителем таких требований как предоставление доступа к CRM-системе, списка номеров телефонов "Горячей линии", списка и документов, подтверждающих квалификацию инженерно-технического персонала, программ и планов-графиков оказания требуемых услуг, может быть признано существенным нарушением, если эти действия (бездействие) лишают Заказчика возможности получить требуемые услуги и создает риск неполучения ожидаемого при заключении контракта результата - обеспечение пожарной безопасности объектов.
Следовательно, включение в техническое задание (проект контракта) конкретных условий, за невыполнение которых допускается односторонний отказ, не противоречит действующему законодательству, если такие условия направлены на обеспечение надлежащего исполнения контракта.
Довод относительно завышенных штрафных санкций и скрытом удержании 100% стоимости оказанных услуг, Комиссия считает несостоятельным ввиду следующего.
Условие о признании услуги неоказанной за весь месяц при задержке ремонта более 72 часов фактически не является штрафной санкцией, т.к. данное положение устанавливает порядок определения объема фактически оказанных услуг. Если результат работы не был достигнут в установленный соглашением сторон срок (72 часа), и эта задержка признается критической для потребительской ценности услуги, то у Заказчика отсутствует обязанность оплачивать работу, которая не принесла полезного эффекта за отчетный период. Таким образом, данное условие относится к приемке работ.
В свою очередь, постановление Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 регулирует порядок определения размера штрафа, начисляемого за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, за исключением просрочки исполнения обязательств. Штраф является мерой ответственности и начисляется сверх стоимости неоказанных услуг.
Пункт 1.24 Технического задания не устанавливает порядок начисления штрафа, а определяет момент, с которого обязательство по оказанию услуги считается неисполненным в полном объеме за месяц. Следовательно, нормы постановления Правительства от 30.08.2017 N 1042, на которые ссылается Заявитель, в данном случае неприменимы, так как речь идет не о расчете неустойки (штрафа, пени), а об определении объема выполненных работ, подлежащих оплате.
Таким образом, условие о признании услуги неоказанной не является скрытым удержанием или завышенной штрафной санкцией, а представляет собой механизм определения объема подлежащих оплате обязательств.
Также в устных пояснениях представитель Заказчика подтвердил, что при невыполнении исполнителем условий пункта 1.24 Технического задания, в расчет будет браться отдельная услуга, а не весь комплекс услуг, оказанных за отчетный период (месяц).
Согласно пунктам 1, 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).
Возможность устанавливать условия выполнения работ (оказания услуг) исходя из своих потребностей и необходимости исполнения соответствующих государственных функций является законодательно закрепленным правом заказчика.
В связи изложенным, довод жалобы не нашел своего подтверждения и признан необоснованным.
2.4) В пятом доводе жалобы Заявитель указывает на неправомерное требование Технического задания, согласно которому Исполнитель обязан безусловно обеспечить передачу тревожных извещений на пульт пожарной части СПСЧ ФПС ГПС ГУ МЧС России по Магаданской области без участия сотрудников Заказчика.
Исполнитель и ГУ МЧС России по Магаданской области являются независимыми субъектами права. По смыслу статьи 308 Гражданского кодекса РФ обязательство не может создавать обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (третьих лиц). Исполнитель по государственному контракту не имеет правовых оснований гарантировать действия третьей стороны (подразделения
МЧС), поскольку не обладает административно-распорядительными или договорными рычагами воздействия на государственные органы.
В свою очередь, в соответствии с частью 7 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ обязанность по дублированию сигнала лежит на собственнике объекта. Также, ответственность за выполнение требований пожарной безопасности и соблюдение противопожарного режима на объекте, согласно статье 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ несет собственник имущества (Заказчик).
Вывод сигнала на пульт пожарно-спасательной части требует наличия согласованного технического решения и технических условий со стороны ГУ МЧС, выделенных защищенных каналов связи (радиоканал, криптографические линии передачи), подписания двух- или трехсторонних регламентов (соглашений) о реагировании между Заказчиком и подразделением МЧС.
Исполнитель в рамках ТО и ППР может обеспечивать работоспособность приборов и передающего оборудования, но не вправе понуждать МЧС России принимать данный сигнал на свой пульт (ПЦН), если у Заказчика отсутствуют соответствующие официальные соглашения и ТУ с ГУ МЧС.
Таким образом, возложение на Исполнителя обязанности гарантировать передачу сигнала на пульт МЧС без предоставления Заказчиком действующих ТУ и договора с МЧС создает для участников закупки неисполнимое условие.
Рассмотрев данный довод, Комиссия приходит к следующему.
Согласно статье 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию, согласно частям 1 и 2 настоящей статьи.
Заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться и использовать показатели, требования, условные обозначения и терминологию, касающиеся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика (пункт 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе).
Согласно части 7 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре.
Постановлением Правительства Магаданской области от 05.07.2023 N 517-пп утвержден Порядок организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны на территории Магаданской области.
Комиссия отмечает, что положения Закона о контрактной системе не предусматривает включение в извещение о закупке документов, не установленных статьей 42 Закона о контрактной системе, таких как соглашение между ГУ МЧС России по Магаданской области и Заказчиком о взаимодействии в рамках реализации требований обеспечения пожарной безопасности последним.
В тоже время, согласно описанию объекта закупки, в состав закупаемых услуг включено техническое обслуживание АПК МЧС с периодичностью не менее одного раза в месяц. Техническое задание содержит характеристику АПК МЧС как имеющейся на объектах Заказчика системы передачи тревожных извещений.
Положения Технического задания об АПК МЧС не содержат требования о заключении исполнителем договоров с ГУ МЧС России от имени Заказчика, получении технических условий, организации работы пульта подразделения пожарной охраны. Требование о передаче тревожных извещений определено Заказчиком в описании объекта закупки в связи с обслуживанием существующего оборудования. Техническая документация на соответствующее оборудование, сведения о его фактическом состоянии, порядке взаимодействия с подразделением пожарной охраны, наличии и условиях эксплуатации каналов связи, а также документы, подтверждающие основания функционирования системы, формируются и находятся у Заказчика.
В свою очередь, Заявителем не представлено доказательств, что выполнение условий технического задания является заведомо неисполнимым.
На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода жалобы.
Руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Магаданского УФАС России
решила:
Признать жалобу индивидуального предпринимателя Ф., переданная по подведомственности ФАС России, на положения извещения о закупке Уполномоченного учреждения - Магаданского областного государственного казенного учреждения "Центр закупок Магаданской области", Заказчика - Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Магаданский политехнический техникум" при проведении электронного аукциона "Оказание услуг по техническому обслуживанию и планово-принудительному ремонту систем автоматической противопожарной сигнализации (САПС), систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОиУЭ), систем автоматической разблокировки дверей при пожаре и систем контроля и управления доступом (СКУД), систем дымоудаления (СДУ), систем охранного телевидения (СОТ), систем охранной сигнализации (ОС), первичных средств пожаротушения и пожарного водопровода на объектах ГБПОУ "Магаданский политехнический техникум" в 2027 году" (реестровый номер извещения 0847500000926001943) необоснованной.
Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
Р.М.
Члены Комиссии
М.К.ЖМУР
Е.С.ВАЩЕНКО
Столкнулись с проблемой в закупках?
Найти решение