Решение Волгоградского УФАС России от 01.09.2026 N 034/06/105-1037/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Волгоградской области (далее - Волгоградское УФАС России, Управление) по контролю за соблюдением законодательства о контрактной системе с участием представителей:

ГКУ ВО "Ц";

Администрации Чернышковского муниципального района Волгоградской области, рассмотрев жалобу ИП З. (далее - Заявитель) вх. N 9654/26 от 28.08.2026 на действия комиссии при проведении открытого конкурса в электронной форме "Благоустройство общественной территории центральной площади по ул. Советская в р.п. Чернышковский Чернышковского муниципального района Волгоградской области" (номер извещения 0329200062226002270),

На официальном сайте www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) 04.08.2026 было размещено извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме "Благоустройство общественной территории центральной площади по ул. Советская в р.п. Чернышковский Чернышковского муниципального района Волгоградской области" (номер извещения 0329200062226002270). Начальная (максимальная) цена контракта - 29 939 543,54 рублей.

Согласно доводу жалобы комиссией по осуществлению закупок нарушены положения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

По мнению Заявителя, комиссией по осуществлению закупок при рассмотрении вторых частей заявок не учтена предоставленная информация об исполненных контрактах, размещенных в ЕИС. В связи с чем итоговая оценка могла быть отличной от указанной в протоколе рассмотрения и оценки вторых частей заявок на участие.

Комиссия установила следующее.

В электронном документе "Порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме" (далее - Порядок) установлено, что оценка заявок осуществляется по формулам, предусмотренным пунктами 9 или 10 Положения об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в п. 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20.12.2021 N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Положение). Порядком определена оценка по критерию "Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов на праве собственности или ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" с учетом детализирующих показателей оценки: Характеристика квалификации участников закупки (наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров). Оценка заявок (характеристика квалификации участников закупки) осуществляется по формуле, предусмотренной пп. "б" п. 20 Положения:

Оценка заявок (характеристика квалификации участников закупки) осуществляется по формуле, предусмотренной подпунктом "б" пункта 20 Положения:

БХ=Х-Хx; iimin Х-Х maxmin100 где:

Х max - максимальное значение характеристики объекта закупки, содержащееся в заявках (частях заявок), подлежащих в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ оценке;

Хi - значение характеристики объекта закупки, содержащееся в предложении участника закупки, заявка (часть заявки) которого подлежит в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ оценке;

Х min - минимальное значение характеристики объекта закупки, содержащееся в заявках (частях заявок), подлежащих в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ оценке.

По детализирующему показателю "характеристика квалификации участников закупки (наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров)" лучшим является наибольшее значение данного детализирующего показателя оценки.

В извещении о закупке установлены следующие критерии рассмотрения заявок участников закупки:

Оценка заявки (части заявки) по показателю оценки определяется путем суммирования среднего количества баллов, присвоенных всеми принимавшими участие в ее рассмотрении и оценке членами комиссии по осуществлению закупок по каждому детализирующему показателю, умноженного на значимость соответствующего детализирующего показателя. При этом среднее количество баллов определяется путем суммирования количества баллов, присвоенных каждым членом комиссии по осуществлению закупок, и последующего деления на количество таких членов.

Оценка заявки (части заявки) по критерию оценки определяется путем суммирования среднего количества баллов, присвоенных всеми принимавшими участие в ее рассмотрении и оценке членами комиссии по осуществлению закупок по каждому показателю оценки, умноженного на значимость соответствующего показателя оценки.

При этом среднее количество баллов определяется путем суммирования количества баллов, присвоенных каждым членом комиссии по осуществлению закупок, и последующего деления на количество таких членов.

В случае получения дробных итоговых числовых значений, имеющих более 2 знаков в дробной части, осуществляется округление полученных значений до 2 знаков после запятой.

На основании результатов оценки заявок на участие в закупке, присваивают каждой заявке на участие в закупке, которая признана соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в таких заявках условий исполнения контракта. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в закупке содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, которая поступила ранее других заявок на участие в закупке, содержащих такие же условия.

Согласно информации, представленной, в том числе, оператором электронной площадки, по детализирующему показателю характеристика квалификации участников закупки (наибольшая цена одного из исполненных участником закупки договоров) в составе заявки Заявителя приложен договор, предусматривающий выполнение работ по благоустройству территории, на сумму 6 975 000,00 руб.

В свою очередь в составе заявки победителя был приложен аналогичный договор на сумму 10 457 833,56 руб.

Таким образом, с учетом положений нормативных актов и положений извещения, и с учетом ценовых предложений участников, комиссией по осуществлению закупок заявке победителя правомерно был присвоен порядковый номер 1, как участнику, приложившему договор с наибольшей ценой - 10 457 833,56 руб.

Таким образом, жалоба ИП З. на действия комиссии при проведении открытого конкурса в электронной форме "Благоустройство общественной территории центральной площади по ул. Советская в р.п. Чернышковский Чернышковского муниципального района Волгоградской области" (номер извещения 0329200062226002270) является необоснованной.

Руководствуясь главой 6 Закона о контрактной системе, Комиссия

Признать жалобу ИП З. на действия комиссии при проведении открытого конкурса в электронной форме "Благоустройство общественной территории центральной площади по ул. Советская в р.п. Чернышковский Чернышковского муниципального района Волгоградской области" (номер извещения 0329200062226002270) необоснованной.

Решение Комиссии может быть обжаловано в Арбитражный суд Волгоградской области в течение трех месяцев со дня его принятия.