Решение Ставропольское УФАС России от 30.04.2026 N 026/06/105-981/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю, С.,

Ч. комиссии:

ведущего специалиста-эксперта Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю М., специалиста-эксперта Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Н.,

в отсутствие представителей сторон,

В Ставропольское УФАС России (далее - Управление) поступила жалоба ООО "В" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ СК "Е" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321300018326000261 "Поставка шовных материалов".

06.05.2026 г. Комиссия, выслушав пояснения присутствующих представителей, по делу N 026/06/105-981/2026 рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ, Закон о контрактной системе) внеплановую проверку закупки установила следующее:

22.04.2026 г. Заказчиком опубликовано извещение о проведении закупки N 0321300018326000261 "Поставка шовных материалов" (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 946 500,00 рублей.

Дата и время начала срока подачи заявок: 22.04.2026.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 30.04.2026.

Комиссия Управления приходит к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниями.

Заявитель полагает, что Заказчиком допущены нарушения при формировании извещения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона N 44-ФЗ при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:

- наименование объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона N 44-ФЗ - извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

- описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.

Согласно ч. 24 ст. 22 Закона о контрактной системе, в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик с учетом установленных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона требований к закупаемым заказчиком товару, работе, услуге (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает в соответствии с настоящей статьей цену единицы товара, работы, услуги. При этом положения настоящего Федерального закона, касающиеся применения начальной (максимальной) цены контракта, в том числе для расчета размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, применяются к максимальному значению цены контракта, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

В соответствии с извещением, объект закупки - хирургический шовный материал.

Согласно письменным пояснениям Заказчика, хирургический шовный материал необходим для сшивания мягких тканей при оперативных вмешательствах, его использование предполагается в краткосрочной перспективе в течение года, количество таких вмешательств в настоящее время невозможно предположить.

Также из письменных пояснений Заказчика следует, что стоимость единицы товара закупаемого товара произведена в соответствии с положениями ст. 22 Закона N 44-ФЗ, предусматривающей соответствующий порядок в подобном случае.

Кроме того, п. 1 ст. 508 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гласит: в случае, когда сторонами предусмотрена поставка товаров в течение срока действия договора поставки отдельными партиями и сроки поставки отдельных партий (периоды поставки) в нем не определены, то товары должны поставляться равномерными партиями помесячно, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, существа обязательства или обычаев делового оборота.

Согласно п. 3.1 проекта Контракта (Приложение N 4 к извещению): "Срок поставки товара: с даты заключения контракта по 31.12.2026 года по заявкам Заказчика.

Поставка товара осуществляется отдельными партиями, не более 4 (четырех) раз в месяц, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения Поставщиком заявки Заказчика. По требованию цито (срочно) поставка товара осуществляется в течение 24 (двадцати четырех) часов. Заявка передается путем факсимильной связи и (или) по телефону, либо направляется по электронной почте, указанным в контракте.

Срок исполнения отдельных этапов исполнения контракта определяется на основании заявок заказчика в порядке, предусмотренном контрактом".

Комиссией Управления установлено, что проект контракта содержит все существенные условия обязательств сторон.

Таким образом, нарушений Закона N 44-ФЗ в действиях Заказчика не обнаружено.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Закона N 44-ФЗ,

Признать жалобу ООО "В" на действия ГБУЗ СК "Е" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321300018326000261 "Поставка шовных материалов" - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.