Решение Челябинского УФАС России от 28.08.2026 N 074/10/18.1-2190/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению жалоб на нарушение порядка проведения торгов (далее - Комиссия), в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), в составе:

рассмотрев жалобу физического лица (далее - Заявитель) на действия Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, в лице ООО "З", выразившиеся в нарушении порядка заключения договора купли-продажи имущества, обращенного в собственность государства - легкового автомобиля Лада гранта 2020 г.в. (залог), местонахождение: Челябинская область, Сосновский район, ориентир Южная окраина п. Трубный примерно 6170 м от ориентира по направлению на юго-восток, по результатам проведения аукциона в электронной форме, извещение N 24000008590000000173, лот N 1 (далее - Аукцион, торги),

В Челябинское УФАС России поступила жалоба Заявителя на неправомерные действия Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях, в лице ООО "З", выразившиеся в нарушении порядка заключения договора купли-продажи имущества, обращенного в собственность государства по итогам проведения Аукциона по лоту N 1.

В качестве доводов Заявитель указал следующее.

ООО "З" в установленные действующим законодательством сроки в адрес Заявителя не направлен проект договора купли-продажи имущества, обращенного в собственность государства - легкового автомобиля Лада гранта 2020 г.в.

ООО "З" представлены документы (вх. N 13229-ЭП/26 от 28.08.2026).

На заседании Комиссии представителем ООО "З" подтвержден факт ненаправления договора купли-продажи имущества, обращенного в собственность государства - легкового автомобиля Лада гранта 2020 г.в. в адрес Заявителя.

На дату заседания Комиссии договор купли-продажи имущества, обращенного в собственность государства - легкового автомобиля Лада гранта 2020 г.в. с Заявителем не заключен.

Изучив представленные материалы дела, заслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.

Положение о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также задержанных таможенными органами товаров, утверждено Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 N 1041 (далее - Положение).

Согласно пункту 9 Положения реализация имущества и вещественных доказательств, оценочная стоимость которых составляет свыше 10 тыс. рублей (за единицу либо партию однородных товаров), вещественных доказательств в случае, когда срок их реализации, определенный органом, в производстве которого находится уголовное дело, составляет более 2 месяцев, а также древесины и (или) полученной из нее продукции в виде необработанных лесоматериалов стоимостью свыше 10 тыс. рублей (за единицу либо партию однородных товаров), осуществляется путем проведения аукциона в электронной форме.

В соответствии с пунктом 18(1) Положения в случае если при проведении аукциона поступила только одна заявка и претендент соответствует требованиям, предъявляемым настоящим Положением к участникам аукциона, аукцион признается несостоявшимся, договор купли-продажи заключается с указанным лицом по начальной цене продажи имущества, вещественных доказательств и древесины, указанных в пункте 9 Положения, либо по соответствующей сниженной цене продажи.

Решения продавца о признании претендентов участниками аукциона оформляются протоколом (пункт 20 Положения).

Согласно пункту 23(5) Положения протокол об итогах аукциона, содержащий цену имущества, вещественных доказательств и древесины, указанных в пункте 9 Положения, предложенную победителем, и удостоверяющий право победителя на заключение договора купли-продажи или фиксирующий отсутствие предложений о начальной или сниженной цене продажи, подписывается продавцом в форме электронного документа в течение одного часа со времени получения электронного журнала, но не позднее рабочего дня, следующего за днем подведения итогов аукциона.

В соответствии с пунктом 23(7) Положения протокол об итогах аукциона является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора купли-продажи.

Протокол о признании аукциона несостоявшимся подписывается продавцом в форме электронного документа в течение одного часа со времени получения электронного журнала и в течение одного часа со времени подписания размещается в открытой части электронной площадки (пункт 23(8) Положения).

Согласно пункту 27 Положения по результатам аукциона продавец и победитель аукциона (покупатель) не ранее 10 рабочих дней и не позднее 15 рабочих дней со дня подведения итогов аукциона заключают договор купли-продажи в электронной форме.

Аналогичные положения о сроке заключения договора купли-продажи имущества установлены в извещении о проведении Аукциона.

На официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов - www.torgi.gov.ru 22.06.2026 размещено извещение о проведении Аукциона (извещение N 24000008590000000173).

Информация и извещение о проведении Аукциона размещены также на электронной торговой площадке АО "С".

Согласно протоколу об итогах торгов от 29.07.2026 победителем Аукциона по лоту N 1 признан <...>.

Протокол об итогах Аукциона размещен на официальном сайте торгов www.torgi.gov.ru 29.07.2026.

Исходя из содержания пункта 27 Положения заключение договора купли-продажи имущества, обращенного в собственность государства - легкового автомобиля Лада гранта с Заявителем должно быть осуществлено с 13.08.2026 по 19.08.2026.

Договор купли-продажи имущества, обращенного в собственность государства - легкового автомобиля Лада гранта в сроки, установленные пунктом 27 Положения, не заключен.

Таким образом, действия ООО "З" по незаключению с победителем Аукциона по лоту N 1 договора купли-продажи имущества, обращенного в собственность государства, являются нарушением пункта 27 Положения.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия

1. Признать жалобу Заявителя обоснованной.

2. Признать в действиях ООО "З" нарушения порядка заключения договора купли-продажи имущества, обращенного в собственность государства по итогам проведения Аукциона по лоту N 1, предусмотренного пунктом 27 Положения.

3. В порядке, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3.1 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции, выдать ООО "З" предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов.

4. Передать должностному лицу Челябинского УФАС России материалы настоящего дела для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства по выявленным признакам административного правонарушения.