Решение Вологодского УФАС России от 28.08.2026 N 035/06/105-779/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - комиссия Управления) в составе:

К. - руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, председатель комиссии Управления,

Б. - старший специалист-эксперт Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, член комиссии Управления,

Н. - старший специалист 1 разряда отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области, член комиссии Управления,

рассмотрев посредством использования видео-конференц-связи жалобу ООО "М" (далее - Заявитель) на положения извещения о проведении электронного аукциона, объект закупки - Оказание услуг для соблюдения технических условий подключения АРМ поставщика информации к государственной информационной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включая поставку оборудования, программного обеспечения и средств защиты информации, а также оценку соответствия реализованных мер по обеспечению безопасности персональных данных, заказчик - АДМИНИСТРАЦИЯ ВЫТЕГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ, уполномоченное учреждение - МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ВЫТЕГОРСКИЙ ЦЕНТР БЮДЖЕТНОГО И ТЕХНИЧЕСКОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ" (реестровый номер извещения в ЕИС 0830300001226000092; далее - аукцион, закупка), а также в рамках проведения внеплановой проверки в соответствии со статьей 99 Закона контрактной системе, Правилами отношенииРешение осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 (далее - Правила N 1576), в отсутствии представителей

24.08.2026 в Управление Федеральной антимонопольной службы по Вологодской области (далее - Управление) посредством единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) поступила жалоба Заявителя на положения извещения о проведении аукциона, противоречащие Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ).

Жалоба Заявителя подана в надлежащий срок, соответствует требованиям, предусмотренным статьей 105 Закона о контрактной системе, принята Управлением к рассмотрению, информация о чем в соответствии с требованием части 8 статьи 105 Закона о контрактной системе размещена в ЕИС.

Из доводов жалобы следует, что Заказчиком нарушены положения законодательства о контрактной системе в части требований к описанию объекта закупки, применения национального режима.

Комиссия Управления, рассмотрев представленные материалы в их совокупности, а также осуществив контрольные мероприятия в рамках проведения внеплановой проверки, пришла к следующему выводу.

20.08.2026 в ЕИС размещено извещение о проведении закупки.

Объект закупки - Оказание услуг для соблюдения технических условий подключения АРМ поставщика информации к государственной информационной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включая поставку оборудования, программного обеспечения и средств защиты информации, а также оценку соответствия реализованных мер по обеспечению безопасности персональных данных.

Начальная (максимальная) цена контракта: 251 779,33 руб.

Дата и время окончания срока подачи заявок: 28.08.2026.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей. По истечении сроков, предусмотренных настоящей статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

Согласно ч. 2 ст. 36 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием ЕИС извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в ЕИС. С момента размещения указанного извещения в ЕИС закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте;

2) оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки не позднее одного часа с момента размещения в соответствии с п. 1 настоящей части в ЕИС извещения об отмене закупки возвращают участникам закупки поданные ими заявки на участие в закупке и направляют таким участникам уведомление о размещении в ЕИС извещения об отмене закупки.

25.08.2026 Заказчик в ЕИС разместил "Извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 25.08.2026 N ИО1".

Закупка отменена Заказчиком с учетом положений п. 1 ч. 2 ст. 36 Закона о контрактной системе.

Таким образом, на момент рассмотрения жалобы закупка отменена Заказчиком, следовательно, предмет рассмотрения отсутствует.

При этом, согласно ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной.

На основании вышеизложенного, комиссия Управления, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе,

Признать жалобу ООО "М" на положения извещения о проведении электронного аукциона, объект закупки - Оказание услуг для соблюдения технических условий подключения АРМ поставщика информации к государственной информационной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, включая поставку оборудования, программного обеспечения и средств защиты информации, а также оценку соответствия реализованных мер по обеспечению безопасности персональных данных (реестровый номер извещения в ЕИС 0830300001226000092) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.