Решение Ставропольского УФАС России от 28.08.2026 N 026/06/105-1903/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю И.,

Ч. комиссии:

заместителя начальника отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Л., ведущего специалиста-эксперта отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Д., в присутствии представителя сторон:

от заказчика Б.,

от заявителя в отсутствие.

В Ставропольское УФАС России (далее - Управление) поступила жалоба ООО "С" (далее - Заявитель) на действия ФГБУК "Северо-Кавказская филармония им. В.И. Сафонова" (далее - Заказчик) по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0321100023226000022 "Выполнение работ по текущему ремонту/устройству вентиляции концертного зала им. Ф.И. Шаляпина г. Ессентуки".

Жалоба в порядке статьи 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) принята к рассмотрению и назначена на 27.08.2026 г. с вызовом сторон по делу.

27.08.2026 г. Комиссией объявлен перерыв до 28.08.2026 г.

28.08.2026 г. Комиссия, выслушав пояснения присутствующих представителей, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ внеплановую проверку закупки установила следующее:

14.08.2026 г. Заказчиком опубликовано извещение о проведении закупки (далее - Извещение), предметом которой является выполнение работ по текущему ремонту/устройству вентиляции концертного зала им. Ф.И. Шаляпина г. Ессентуки.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 42 299 053,35 рублей.

Заявитель считает, что Извещение сформировано с нарушением требований Закона N 44-ФЗ.

1. По доводу жалобы о том, что в описании объекта закупки установлены чрезмерные требования к характеристикам товаров "Приточная установка. Тип 1",

"Приточная установка. Тип 2", "Приточная установка. Тип 3", а именно - требование указания массы каждой секции приточных установок, Комиссия приходит к его необоснованности по следующим основаниям.

На основании части 1 статьи 42 Закона N 44-ФЗ при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона N 44-ФЗ извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ предусмотрены правила, которыми заказчик должен руководствоваться при описании объекта закупки в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Представитель Заказчика на заседании пояснил, что требование к массе каждой секции приточной установки обусловлено объективной необходимостью, поскольку монтаж оборудования производится в здании 80-х годов постройки, с ограниченными габаритами и отсутствием монтажных проемов. Сборка установок осуществляется непосредственно на объекте, и для расчета временных нагрузок на перекрытие необходимо знать массу каждой отдельной секции. Это является инженерным расчетом, влияющим на безопасность проводимых работ.

Комиссия, рассмотрев данные доводы Заказчика, приходит к выводу, что описание объекта закупки определяется исходя из потребностей заказчика и соответствует положениям части 1 статьи 33 Закона N 44-ФЗ.

2. По доводу Заявителя о расхождениях инструкции по заполнению заявки с условиями указанными по позициям с 1 по 7, Комиссией установлено следующее.

Извещение о закупке содержит инструкцию по заполнению заявки, однако

Заявитель в своей жалобе не указывает конкретные пункты инструкции, с которыми имеются расхождения, не приводит ссылок на конкретные позиции и не обосновывает, каким образом данные расхождения нарушают его права и законные интересы, а также не позволяют подать заявку.

В связи с изложенным Комиссия приходит к его необоснованности.

Комиссией также принято во внимание, что Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, на заседание Комиссии не явился, свою правовую позицию в ходе рассмотрения дела не обосновывал. Тем самым Заявитель не воспользовался правом выслушать позицию Заказчика и представить каких-либо аргументов, опровергающих доводы изложенные представителями Заказчика.

Комиссия, руководствуясь статьей 99, статьей 106 Закона N 44-ФЗ,

Признать жалобу ООО "С" на действия ФГБУК "Северо-Кавказская филармония им. В.И. Сафонова" по факту осуществления закупки путем проведения электронного аукциона N 0321100023226000022 "Выполнение работ по текущему ремонту/устройству вентиляции концертного зала им. Ф.И. Шаляпина г. Ессентуки" - необоснованной.

Решение может быть обжаловано в течении трех месяцев со дня его принятия любой заинтересованной стороной в установленном законом порядке.