Решение
Московского УФАС России
от 28.08.2026 N 050/06/105-30654/2026

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Управление, Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "З" (далее - Заявитель) на действия (бездействие) Муниципального общеобразовательного учреждения "Л" (далее - Заказчик), Муниципального казенного учреждения "Ц" (далее - Уполномоченное учреждение) при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения ЭТП "Фабрикант" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на поставку оборудования по ФГОС (ноутбуки) (извещения N 0848300062226000848 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) (далее - Аукцион) и в результате осуществления внеплановой проверки в части доводов жалобы Заявителя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Комиссия

В Управление поступила жалоба Заявителя на действия Аукционной комиссии при проведении Заказчиком, Уполномоченным учреждением, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя его права и законные интересы нарушены действиями Аукционной комиссии, принявшей неправомерное решение о признании заявки Заявителя несоответствующей требованиям извещения о проведении Аукциона.

В соответствии с Извещением о проведении Аукциона, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение о проведении Аукциона размещено - 07.08.2026;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 285 000,00 рублей;

3) дата окончания подачи заявок - 18.08.2026;

4) на участие в Аукционе подано 8 заявок от участников закупки, 2 из которых признаны соответствующими требованиям извещения о проведении Аукциона.

Согласно доводу жалобы Заявителя, Аукционной комиссией принято неправомерное решение о признании заявки Заявителя несоответствующей требованиям извещения о проведении Аукциона.

На основании части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4) предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона);

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 49 Закона о контрактной системе, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе;

б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 статьи 49 Закона о контрактной системе, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 статьи 49 Закона о контрактной системе, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 Закона о контрактной системе. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер;

2) заказчик формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 4 - 7 части 17 статьи 48 Закона о контрактной системе. После подписания членами комиссии по осуществлению закупок такого протокола усиленными электронными подписями заказчик подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 20.08.2026 N ИЭА1 (далее - Протокол) заявка Заявителя с идентификационным номером "6" признана несоответствующей требованиям извещения о проведении Аукциона по следующему основанию:

"п.1 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ - несоответствие информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ) требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки

Причина несоответствия: В приложении к извещению о закупке "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению" установлено, что на основании подпункта "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона N 44-ФЗ предложение в отношении объекта закупки должно содержать, в том числе, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

На предлагаемый к поставке товар "Ноутбук" участник закупки в структурированной форме заявки в графе "Товарный знак" указал следующее: 954980 (Rikor). Согласно сведениям, размещенным на сайте Роспатента (https://searchplatform.rospatent.gov.ru/trademarks), словесный товарный знак "Rikor" в Реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации (далее - РЕЕСТР) не зарегистрирован.

Согласно представленного участником реестрового номера 10500356 из Реестра российской промышленной продукции производителем ноутбука является Акционерное общество "Р", которое согласно РЕЕСТРУ не регистрировало товарный знак "Rikor" как отдельный объект интеллектуальной собственности на производимую им вычислительную технику (ноутбук) по соответствующему классу МКТУ.

В РЕЕСТРЕ под номером 954980 зарегистрирован комбинированный товарный знак, включающий в себя одновременно словесное обозначение и изобразительные элементы. Правообладателем товарного знака N 954980 указано Общество с ограниченной ответственностью "Г".

По информации, указанной в карточке товарного знака N 954980, "А" не зарегистрировано в качестве организации, которой предоставлено право использования комбинированного товарного знака N 954980. С учетом письма ФАС России от 29.08.2025 N ГР/81837/25 заявка участника закупки признается как несоответствующая требованиям Федерального закона N 44-ФЗ".

Согласно извещению о проведении Аукциона предметом закупки является поставка оборудования по ФГОС (ноутбуки).

На заседании Комиссии установлено, что в составе заявки Заявителя представлен товар "Ноутбук серии Rikor модель R-N NINO 200.1/AMD-028 (КДБА.466259.016-02)" производства "А", Российкая Федерация и продекларирован реестровый номер "10500356" из реестра российской промышленной продукции, а также указан товарный знак "Рикор".

Представитель Заказчика на заседании Комиссии представил письменные пояснения, согласно которым:

"В заявке Заявителя по предлагаемому к поставке товару "Ноутбук" указан номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции 10500356 на продукцию "Ноутбук серии Rikor модель R-N NINO 200.1/AMD-028 (КДБА.466259.016-02)", производитель - АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "Р"; в графе "Товарный знак" указано - Рикор.

При анализе информации, направленной оператором электронной площадки, комиссия установила, что согласно сведениям, размещенным на сайте Роспатента (https://searchplatform.rospatent.gov.ru/trademarks), словесный товарный знак "Рикор" в Реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации (далее - РЕЕСТР) не зарегистрирован. Согласно представленного участником реестрового номера 10500356 из Реестра российской промышленной продукции производителем ноутбука является Акционерное общество "Р", которое согласно РЕЕСТРУ не регистрировало товарный знак "Рикор" как отдельный объект интеллектуальной собственности на производимую им вычислительную технику (ноутбук) по соответствующему классу МКТУ. На этом основании при подведении итогов согласно протоколу определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 20.08.2026 заявка Заявителя (идентификационный номер заявки б) отклонена комиссией на основании п. 1 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ - несоответствие информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки (за исключением информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ) требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, а именно: "В приложении к извещению о закупке "Требования к содержанию, составу заявки на Как видно из текста отклонения, Заявитель в своей жалобе неверно указал в обосновании отклонения комиссией обозначение товарного знака "Rikor" - фактически в заявке было указано слово "Рикор". Также в своей жалобе Заявитель неверно указал номер реестровой записи из Реестра российской промышленной продукции - фактически в заявке был указан N 10500356.

Акцент Заявителя на тождественном написании товарного знака "Рикор" и "К ког" не имеет под собой никакого основания. Как указывает в жалобе Заявитель, в РЕЕСТРЕ под номером 954981 зарегистрирован комбинированный товарный знак, включающий в себя одновременно словесное обозначение "РИКОР" и изобразительный элемент; под номером 954980 также зарегистрирован комбинированный товарный знак, включающий в себя одновременно словесное обозначение "Rikor" и изобразительный элемент. Правообладателем товарных знаков N 954980, N 934981 является Общество с ограниченной ответственностью "Г". По информации, указанной в карточках товарных знаков с вышеназванными номерами, Акционерное Общество "Р" (далее - "А") не зарегистрировано в качестве организации, которой предоставлено право использования комбинированного товарного знака N 954980 и комбинированного товарного знака N 954981. Также прикладываем копию официального информационного письма "А" от 06.08.2026 N Г36/376".

Кроме того, на заседании Комиссии представитель Заказчика представил письмо производителя "А" от 06.08.2026 N Г36/376, согласно которому:

"А", является российским производителем вычислительной техники. Производимая обществом продукция включена в Реестр российской промышленной продукции Минпромторга России, что подтверждается действующими реестровыми записями.

В связи с отсутствием у "А" зарегистрированного товарного знака в отношении производимой вычислительной техники по соответствующим классам МКТУ указанная продукция выпускается без товарного знака.

Данное обстоятельство подтверждается сведениями Государственного реестра товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации, ведение которого осуществляется Роспатентом.

В соответствии со статьей 1477 Гражданского кодекса Российской Федерации товарным знаком является обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, право на которое возникает исключительно после его. государственной регистрации.

Кроме того, согласно разъяснениям Федеральной антимонопольной службы (письмо ФАС России от 29.08.2025 N° ГР/81837/25), для целей применения Федерального закона от 05.04.2013 N° 44-ФЗ "О- контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" товарным знаком признается исключительно обозначение, зарегистрированное в установленном порядке и сведения о котором внесены в Государственный реестр товарных знаков Роспатента. Таким образом, указание поставщиками в заявке сведений об отсутствии товарного знака в отношении поставляемой вычислительной техники является достоверным и соответствует фактическим обстоятельствам".

Изучив заявку Заявителя, а также документы и сведения, представленные на заседание Комиссии, Комиссия установила, что заявка Заявителя не соответствует требованиям извещения о проведении Аукциона по основаниям, указанным в Протоколе.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу, что действия Аукционной комиссии в части признания заявки Заявителя несоответствующей требованиям извещения о проведении Аукциона не противоречат положениям Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, представителем Заявителя на заседании Комиссии доказательств обратного не представлено.

Следовательно, довод жалобы Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15, пунктом 2 части 22 статьи 99, частью 8 статьи 106, частью 1 статьи 112 Закона о контрактной системе, Комиссия

1. Признать жалобу ООО "З" необоснованной.

2. Требование о приостановке определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта, установленное Управлением на основании части 7 статьи 106 Закона о контрактной системе, отменить.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.