Решение Новгородского УФАС России от 27.08.2026 N 053/10/99-442/2026

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Новгородской области (далее - Новгородское УФАС России, Управление) (далее - Инспекция) в составе:

...

на основании приказа Новгородского УФАС России N 57/26 от 21.08.2026, в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), руководствуясь пунктом 19 Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576, в результате проведения внеплановой документарной проверки осуществления заказчиком - Государственным областным казенным учреждением "У" (173000, Великий Новгород, ул. Славная, д. 55) и уполномоченным органом - Администрацией Губернатора Новгородской области (173005, Великий Новгород, пл. Победы-Софийская, д. 1, каб. 350) закупки путем проведения электронного аукциона на право заключения государственного контракта на выполнение работ по ремонту моста через реку Шегринка на км3+124 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения "А-114 - Устюжна - Крестцы - Яжелбицы - Великие Луки - Невель" - Золотково - Лунино в Окуловском муниципальном округе Новгородской области, извещение N 0150200003926000870 о проведении которого было размещено на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в сети "Интернет" по адресу: www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт, ЕИС) 24.07.2026, без участия представителей сторон,

31.07.2026 в ЕИС была размещена жалоба Общества с ограниченной ответственностью "В" (ИНН: <...>), содержащая информацию о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении вышеуказанной закупки, а именно установление незаконных требований о членстве в саморегулируемой организации в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - СРО) и о наличии у участников закупки опыта выполнения работ в соответствии с позицией 17 раздела III приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 "О требованиях к участникам закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 2571) (далее - Жалоба).

03.08.2026 Жалоба была отозвана ее подателем на основании части 6 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Вместе с тем, в силу пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе контрольный орган в сфере закупок проводит внеплановую проверку в случае получения информации о признаках нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

Согласно письму ФАС России N МШ/83640/23 от 11.10.2023, если отозванная заявителем жалоба содержит информацию, свидетельствующую о наличии нарушения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок в действиях субъектов контроля, или сотрудниками территориальных органов ФАС России самостоятельно установлены такие признаки в рамках анализа закупки, указанной в отозванной жалобе, данная информация является основанием для проведения внеплановой проверки в соответствии с положениями пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе.

Учитывая изложенное, в связи с наличием в Жалобе информации, свидетельствующей о нарушении законодательства о контрактной системе, Новгородским УФАС России принято решение о проведении внеплановой проверки вышеуказанной закупки.

Изучив документы и сведения, размещенные заказчиком, уполномоченным учреждением на официальном сайте (извещение со всеми приложениями, протоколы работы комиссий, заявки, поступившие на участие в закупке, заключенный контракт и пр.), Инспекция не усматривает нарушений Закона о контрактной системе.

В частности, требование о членстве в СРО и дополнительное требование в соответствии с позицией 17 раздела III приложения к Постановлению N 2571 заказчиком установлено правомерно, поскольку в рамках данной закупки предусмотрено выполнение работ, относящихся к капитальному ремонту автомобильных дорог согласно Приказу Минтранса России от 16.11.2012 N 402 (в частности, устройство выравнивающих и подстилающих слоев основания).

Руководствуясь частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Правилами, Инспекция

В действиях заказчика - Государственного областного казенного учреждения "У", уполномоченного органа - Администрации Губернатора Новгородской области и его аукционной комиссии при осуществлении вышеуказанной закупки нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе не установлено

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.