Решение Пермского УФАС России от 26.08.2026 N 059/06/105-931/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Пермскому краю (далее - Комиссия):

Председатель Комиссии - С., начальник отдела контроля закупок, члены комиссии:

- М., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,

- Т., ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,

в присутствии представителей ФГБУ "ФЦССХ им. С.Г. Суханова" Минздрава России (г. Пермь) - О. (на основании доверенности), в отсутствие представителей ООО "М" (извещены надлежащим образом посредством функционала ЕИС в сфере закупок в порядке, предусмотренном п. 1 ч. 8 ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о закупках), рассмотрев жалобу ООО "М" (далее - Заявитель) на действия ФГБУ "ФЦССХ им. С.Г. Суханова" Минздрава России (г. Пермь) (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку расходных медицинских материалов (изв. N 0356100029526000408),

Заявитель полагает, что нормы Закона о закупках нарушены действиями Заказчика.

Уведомлением Пермского УФАС России рассмотрение жалобы было назначено на 24.08.2026 г. в 11:00 ч. В ходе заседания Комиссии объявлен перерыв до 26.08.2026 г. с целью изучения документов, анализа материалов жалобы и принятия решения.

В ходе рассмотрения жалобы и в ходе проведения внеплановой проверки, осуществленной Комиссией Пермского УФАС России в соответствии с ч. 3 ст. 99 Закона о закупках установлено следующее.

Извещением N 0356100029526000408 от 14.08.2026 г. со стороны Заказчика было объявлено о проведении запроса котировок в электронной форме на поставку расходных медицинских материалов по начальной (максимальной) цене контракта в размере 1 500 000,00 руб. и окончанием срока подачи заявок 20.08.2026 г.

В материалах жалобы Заявитель сообщает, что требование Заказчика к поставке шприцев исключительно в упаковке типа "блистер" нарушает пункт 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, так как ограничивает количество участников закупки. По мнению Заявителя, упаковка "полибэг" является эквивалентной и взаимозаменяемой.

Заказчик с доводами, изложенными в жалобе Заявителя не согласен, просит признать жалобу необоснованной, поскольку требования обоснованными спецификой медицинской деятельности, необходимостью обеспечения безопасности пациентов (выход токсичных газов после газовой стерилизации), скоростью работы персонала и асептикой вскрытия. Кроме того,

Заказчик указывает, что письмо от 13.04.2017 N ИА/24716/17 носит информационно-разъяснительный характер, не является нормативным правовым актом и не устанавливает безусловного запрета на включение требований к конструкции упаковки. Формулировка "может иметь признаки ограничения конкуренции" требует оценки совокупности обстоятельств конкретной закупки. Требование связано не с предпочтением конкретного материала, а с условиями применения шприцев в отделениях реанимации и операционных блоках. Значимыми свойствами являются контролируемое вскрытие методом отслаивания ("peel-open"), отсутствие необходимости использовать ножницы, исключение контакта стерильного изделия с наружной поверхностью упаковки, и минимизация риска травмирования рук медицинского персонала об острые края разрываемого пластика. Блистерная упаковка (бумага + пленка) физически обеспечивает выход остаточного токсичного газа окиси этилена после заводской стерилизации, но задерживает бактерии. Полибэг создает эффект замкнутого контура, аккумулируя газы внутри, что делает невозможным соблюдение норм биологической безопасности (ГОСТ ISO 10993-7-2011).

Позиция учитывает требования ГОСТ ISO 11607-1-2018, который предусматривает оценку упаковки с учетом условий использования и возможности асептического извлечения изделия.

Описание объекта закупки не содержит товарных знаков. Шприцы с указанными характеристиками выпускаются несколькими независимыми производителями.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона о закупках конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 42 Закона о закупках при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию в том числе о наименовании объекта закупки, информация (при наличии), предусмотренная правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о закупках извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы: описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пп. 1, 2 ч. 1 ст. 33 Закона о закупках заказчик при описании в документации о закупке объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации;

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 33 Закона о закупках при описании являющегося объектом закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемой работы, оказании закупаемой услуги), в отношении которого установлены предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона запрет, ограничение или преимущество, указываются характеристики товара российского происхождения.

В силу ч. 2 ст. 33 Закона о закупках описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться.

На основании п. 14 ч. 3 ст. 4 Закона о закупках, единая информационная система содержит каталог товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно ч. 5 ст. 23 Закона о закупках формирование и ведение в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

В силу ч. 6 ст. 23 Закона о закупках порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила формирования, Правила использования).

Согласно пп. "б" п. 2 Правил использования, КТРУ используется заказчиками в целях описания объектов закупки, которое включается в извещение об осуществлении закупки, приглашение и документацию о закупке (в случае если Законом о закупках предусмотрена документация о закупке).

В силу п. 4 Правил использования, заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Согласно п. 5 Правил использования, заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Законом о закупках предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев:

а) если при осуществлении закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), указанного в позициях 25, 26 и 32 приложения N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", позициях 191 - 361 приложения N 2 к указанному постановлению, применяются предусмотренные пунктом 1 указанного постановления запрет, ограничение соответственно;

б) если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 33 Федерального закона.

В соответствии с п. 6 Правил использования, в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

Из приведенных норм следует, что действующее законодательство в сфере осуществления закупок допускает самостоятельное формирование Заказчиком объекта закупки исходя из целей осуществления закупки и потребностей последнего. При этом, потребность Заказчика является определяющим фактором при формировании объекта закупки.

Кроме того, при установлении требований к качественным, техническим и функциональным показателям Заказчик также руководствуется собственными потребностями и не обязан обосновывать установленные требования. При этом, данные требования не должны приводить к ограничению количества участников закупки.

Установлено, что в рамках оспариваемой закупки к поставке требуются "Шприц общего назначения" по КТРУ 32.50.13.110-00004573 (идентификатор 220627242; 220626282); "Шприц общего назначения" по КТРУ 32.50.13.110-00004577 (идентификатор 220626284); "Шприц общего назначения" по КТРУ 32.50.13.110-00004584 (идентификатор 220626280; 220627240); "Шприц общего назначения" по КТРУ 32.50.13.110-00004580 (идентификатор 220626281; 220627241);

"Шприц общего назначения" по КТРУ 32.50.13.110-00004575 (идентификатор 220626283;

220628983; 220628984); "Шприц общего назначения" по КТРУ 32.50.13.110-00004565 (идентификатор 220627239); "Шприц общего назначения" по КТРУ 32.50.13.110-00004571 (идентификатор 220627243; 220628985).

В соответствии с извещением по позициям 2-6, 8, 9 указаны следующие характеристики, установленные в соответствии с КТРУ: по позиции 2 - Градуированный объем шприца: 10 кубический сантиметр; миллилитр; Защитный стопор: Да; Конус с концентрическим расположением: Да; Игла насажена на конус: Да; Коннектор: Луер Лок; Игла в комплекте: >= 1. По позиции 3 - Градуированный объем шприца: 2 кубический сантиметр; миллилитр; Защитный стопор: Да; Конус с концентрическим расположением: Да; Игла насажена на конус: Да; Коннектор:

Луер Слип; Игла в комплекте: >= 1. По позиции 4 - Градуированный объем шприца: 5 кубический сантиметр; миллилитр; Защитный стопор: Да; Конус с концентрическим расположением: Да; Игла насажена на конус: Да; Коннектор: Луер Слип; Игла в комплекте: >= 1. По позиции 5 - Градуированный объем шприца: 10 кубический сантиметр; миллилитр; Защитный стопор: Да;

Конус с концентрическим расположением: Да; Игла насажена на конус: Да; Коннектор: Луер Слип;

Игла в комплекте: >= 1. По позиции 6 - Градуированный объем шприца: 20 кубический сантиметр; миллилитр; Защитный стопор: Да; Конус с концентрическим расположением: Нет; Игла насажена на конус: Нет; Коннектор: Луер Слип; Игла в комплекте: >= 1. По позиции 8 - Градуированный объем шприца: 2 кубический сантиметр; миллилитр; Защитный стопор: Да; Конус с концентрическим расположением: Да; Игла насажена на конус: Да; Коннектор: Луер Лок; Игла в комплекте: >= 2. По позиции 9 - Градуированный объем шприца: 5 кубический сантиметр; миллилитр; Защитный стопор: Да; Конус с концентрическим расположением: Да; Игла насажена на конус: Да; Коннектор: Луер Лок; Игла в комплекте: >= 2.

Как было отмечено ранее, Согласно п. 5 Правил использования, заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Законом о закупках предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев:

а) если при осуществлении закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), указанного в позициях 25, 26 и 32 приложения N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", позициях 191 - 361 приложения N 2 к указанному постановлению, применяются предусмотренные пунктом 1 указанного постановления запрет, ограничение соответственно;

б) если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 33 Федерального закона.

Как было отмечено ранее, что Заказчиком при описание закупки были выбраны следующие позиции КТРУ 32.50.13.110-00004573; 32.50.13.110-00004577; 32.50.13.110-00004584; 32.50.13.110- 00004580; 32.50.13.110-00004575; 32.50.13.110-00004565; 32.50.13.110-00004571. Данные позиции

КТРУ относятся к коду 32.50.13.110: Шприцы, иглы, катетеры, канюли и аналогичные инструменты по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)" (далее - ОКПД2).

Из положений Приложения N 2 ПП РФ N 1875 следует, что код ОКПД2 32.50.13.110:

"Шприцы, иглы, катетеры, канюли и аналогичные инструменты" содержится в позиции 385, следовательно, по ОКПД2 32.50.13.110 применяется ограничение.

Исходя из вышеизложенного, на основании п. 5 Правил использования Заказчик был вправе указать дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара в соответствии с положениями ст. 33 Закона о закупках.

В соответствие со структурированной формой извещения следует, что по позициям 2-6, 8, 9 Заказчиком установлена дополнительная характеристика "Упаковка: Блистер". В инструкции по заполнению характеристики в заявке указано, что "Значение характеристики не может изменяться участником закупки". Заказчиком представлено обоснование: "Для выхода токсичных газов и сохранения стерильности".

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.11.2011 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Закон об основах охраны здоровья)

Медицинскими изделиями являются любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека. Медицинские изделия могут признаваться взаимозаменяемыми, если они сравнимы по функциональному назначению, качественным и техническим характеристикам и способны заменить друг друга.

Согласно пункту 2 Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 N 1684, государственной регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем (изготовителем) для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека.

Согласно позиции ФАС России, указанной в письме ФАС России от 13.04.2017 г. N ИА/24716/17, медицинские шприцы в упаковке "полибэг" и медицинские шприцы в упаковке "блистер" относятся к одному товарному рынку. Все зарегистрированные на территории РФ медицинские изделия соответствуют требованиям качества, эффективности и безопасности согласно ст. 38 Закон об основах охраны здоровья.

В соответствии с ч. 8 ст. 38 Закон об основах охраны здоровья, в целях государственной регистрации медицинских изделий в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, проводятся оценка соответствия в форме технических испытаний, токсикологических исследований, клинических испытаний и экспертиза качества, эффективности и безопасности медицинских изделий, а также испытания в целях утверждения типа средств измерений (в отношении медицинских изделий, относящихся к средствам измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, перечень которых утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти).

В процессе регистрации медицинского изделия доказываются его качество, эффективность и безопасность. Таким образом факт государственной регистрации медицинского изделия означает его соответствие требованиям качества, эффективности и безопасности в период срока его годности.

Согласно сведениям Государственного реестра медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление статьей 38 медицинских изделий, ведение которого предусмотрено статьей 38 Закона об охране здоровья граждан, на территории Российской Федерации зарегистрировано более 500 медицинских шприцев различных производителей в различных упаковках, в том числе в упаковках "полибэг" и "блистер".

Следовательно, все медицинские шприцы, зарегистрированные на территории Российской Федерации, являются качественными, эффективными и безопасными вне зависимости от типа их упаковки.

На основании изложенного ФАС России сообщает, что взаимозаменяемые медицинские шприцы в упаковке "полибэг" и медицинские шприцы в упаковке "блистер" (либо иной упаковке, обеспечивающей качество, эффективность и безопасность непосредственно медицинского изделия) относятся к одному товарному рынку.

Таким образом, указание государственными и муниципальными заказчиками на необходимость поставки медицинских шприцев в строго определенной упаковке без возможности поставки медицинских шприцев в эквивалентной упаковке может иметь признаки ограничения конкуренции и приводить к сокращению количества участников закупки (письмо ФАС России от 13.04.2017 г. N ИА/24716/17).

Установление Заказчиком в описании объекта закупки требования к упаковке товара (строго "блистер") без возможности поставки эквивалентной упаковки ("полибэг"), а также обоснование данного требования исключительно спецификой лечебного процесса и операционным удобством персонала, противоречит положениям пункта 5 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145.

Согласно указанному пункту, заказчик вправе указывать дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики товара, только при условии их прямой связи с потребностями заказчика в самом товаре, которые позволяют определить его соответствие установленным требованиям.

В рассматриваемом случае потребность в быстром асептическом вскрытии методом отслаивания (peel-open) характеризует не уникальные физические или химические свойства самого медицинского изделия (шприца), а лишь удобство работы медицинского персонала и организацию внутренних процессов медицинской организации. Требование к типу упаковки направлено на оптимизацию действий сотрудников отделения реанимации, но не определяет способность шприца выполнять свою основную медицинскую функцию - введение лекарственных средств.

Заказчик не представил доказательств того, что упаковка типа "полибэг" лишает медицинское изделие необходимых функциональных, технических или качественных характеристик, предусмотренных ст. 33 Закона о закупках, либо делает невозможным его применение по назначению ввиду нарушения стерильности или невозможности выхода остаточных газов окиси этилена. Напротив, факт государственной регистрации более 500 видов медицинских шприцев в различных типах упаковки подтверждает их взаимозаменяемость и безопасность вне зависимости от конструкции тары.

Следовательно, установление неизменяемой характеристики "Упаковка: Блистер" является необоснованным ограничением количества участников закупки, так как подменяет описание объективных свойств поставляемого товара требованиями к процессу оказания медицинской услуги, что недопустимо в силу п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о закупках.

Кроме того, в соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 21.08.2026 N ИЗК была подано одна заявка, которая была признана соответствующей.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу обоснованности данной жалобы и наличия в действиях Заказчика нарушения п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о закупках.

На основании статей 99, 106 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия,

1. Признать жалобу ООО "М" на действия ФГБУ "ФЦССХ им. С.Г. Суханова" Минздрава России (г. Пермь) при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку расходных медицинских материалов (изв. N 0356100029526000408) обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о закупках, выявленное в ходе рассмотрения жалобы.

3. В целях устранения нарушений Заказчику, Комиссии по осуществлению закупок, Оператору электронной площадки выдать предписание;

4. Передать материалы настоящей жалобы должностному лицу Пермского УФАС России для принятия решения о привлечении должностных лиц Заказчика к административной ответственности за допущенное нарушение Закона о закупках.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.