Решение Самарского УФАС России от 26.08.2026 N 063/06/105-1309/2026

Резолютивная часть оглашена 26.08.2026 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

рассмотрев в порядке, установленном статьей 106 Федерального закона от 15.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок), жалобу ООО "М" на действия комиссии по рассмотрению заявок, при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку медицинских изделий для государственного бюджетного учреждения здравоохранения Самарской области "Тольяттинская городская клиническая больница N 2 имени В.В. Баныкина" (извещение N 0342300036026000206, начальная (максимальная) цена контракта - 664 200,00 рублей) (далее - Закупка),

в присутствии представителя Заказчика (доверенность),

В Самарское УФАС России поступила жалоба Заявителя, поданная на действия комиссии по рассмотрению заявок, выразившиеся в допуске заявки победителя. По мнению Заявителя предложенные в заявке победителя медицинские изделия не соответствуют техническому заданию закупки.

На основании вышеизложенного, Заявитель просит признать жалобу обоснованной, выдать предписание об устранении допущенных при осуществлении Закупки нарушений.

Представитель Заказчика с доводами жалобы не согласился, просил в удовлетворении жалобы отказать, указывая на отсутствие нарушений, предоставил письменные возражения на жалобу, запрашиваемые документы.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы жалобы, извещение о проведении закупки, приложения к извещению и проведя, в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, внеплановую проверку, Комиссия Самарского УФАС России пришла к следующему выводу.

06.08.2026 г. Заказчиком в Единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение 0342300036026000206 о проведении запроса котировок в электронной форме.

Предмет закупки: поставка медицинских изделий КТРУ 32.50.13.190-00007726 ОКПД 2 32.50.13.190 Гистероскоп жесткий оптоволоконный (является медицинским изделием).

На участие в электронном аукционе подано 3заявки.

Согласно Протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 17.08.2026 N ИЗК1 все заявки допущены.

Заявителем в жалобе указано, что заявка Победителя подлежала отклонению, так как характеристики предложенных медицинских изделий не соответствуют требованиях извещения закупки.

Комиссия Самарского УФАС России изучила заявки участников, представленные ЭТП, в рамках внеплановой проверки установлено следующее.

Как указывалось ранее, настоящей закупкой Заказчиком закупаются гистероскоп жесткий оптоволоконный:

Заявка Победителя содержала техническое описание закупаемого медицинского изделия.

В соответствии с пунктом 1 частью 12 статьи 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Согласно извещению о закупке требования о предоставлении подтверждающих соответствие товара документов, в том числе регистрационного удостоверения и паспорта на медицинское изделие, в составе заявки не установлено.

Закупочная комиссия, при рассмотрении заявок руководствуется положениями извещения и приложениями к нему. Основания считать сведения, представленные в заявках недостоверными, отсутствовали.

Вместе с тем, в соответствии с Техническим заданием, являющимся неотъемлемой частью контракта, "Товар, являющийся медицинским изделием, должен быть зарегистрирован в порядке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 30.11.2024 N 1684 "Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий". При поставке товара поставщик должен подтвердить факт государственной регистрации медицинского.

Подпунктом б пункта 1 части 15 статьи 95 Закона о контрактной системе предусмотрено, что Заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в случае если в ходе исполнения контракта установлено, что при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) поставщик (подрядчик, исполнитель) представил недостоверную информацию о своем соответствии и (или) соответствии поставляемого товара требованиям, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, что позволило ему стать победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

Таким образом, вопрос о соответствии поставляемого товара с предложенными характеристиками в заявке победителя запроса котировок проверяется Заказчиком на стадии исполнения контракта.

Доводы Заявителя в отношении неправомерного допуска заявки Победителя к участию в аукционе проверены Комиссией Самарского УФАС России в полном объеме, аргументация членов аукционной комиссии относительно мотивов допуска заявки обоснована и соответствует действительности, в связи с чем, доводы жалобы ООО "М" признаны необоснованными.

Руководствуясь частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Самарского УФАС России,

Признать жалобу ООО "М" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.