Решение Владимирского УФАС России от 26.08.2026 N 033/06/105-809/2026

Резолютивная часть решения оглашена 26.08.2026 г.

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

на основании части 8 статьи 106 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфер закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) рассмотрела жалобу Индивидуального предпринимателя М. (далее заявитель) на положения извещения о проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту кровли здания вещевого склада ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области, расположенного по адресу: 600007, <...> (извещение N 0328100017726000036), в присутствии представителя заказчика - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области

ИП М., надлежащим образом, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, свою явку или явку своего представителя не обеспечил.

В ходе рассмотрения дела о нарушении законодательства в сфере закупок N 033/06/105-809/2026 Комиссия

Во Владимирское УФАС России поступила жалоба Индивидуального предпринимателя М. на положения извещения о проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту кровли здания вещевого склада ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области, расположенного по адресу: 600007, <...> (извещение N 0328100017726000036).

По мнению заявителя, заказчиком неправомерно было установлено в извещении о проведении указанной закупки требование к участникам закупки в соответствии с пунктом 10 раздела II Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" о наличии у участников закупки опыта выполнения работ по строительству некапитального строения, сооружения (строений, сооружений), благоустройству территории.

В силу изложенного, заявитель просит признать жалобу обоснованной, признать заказчика нарушившим требования законодательства о контрактной системе в сфере закупок, выдать заказчику предписание об устранении допущенных нарушений.

Представитель заказчика признал обоснованность доводов жалобы.

Изучив представленные документы, исследовав доказательства сторон в рамках внеплановой проверки, проведенной в соответствии с пунктом 1 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

12.08.2026 на официальном сайте в Единой Информационной системе в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту кровли здания вещевого склада ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области, расположенного по адресу: 600007, <...> (извещение N 0328100017726000036).

Начальная (максимальная) цена контракта 3 269 958, 20 рублей.

В соответствии с часть 2 статьи 31 Закона о контрактной системе в сфере закупок при применении конкурентных способов Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, участникам отдельных видов закупок дополнительные требования, в том числе к наличию:

1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;

2) на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов для исполнения контракта;

3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации;

4) необходимого количества специалистов и иных работников определенного уровня квалификации для исполнения контракта.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" установлено, что позиции 6-13, 17 и 18 приложения применяются при осуществлении закупки для обеспечения муниципальных нужд, если начальная (максимальная) цена контракта превышает 5 млн.рублей, для обеспечения федеральных нужд если цена контракта превышает 10 млн.рублей.

Позиция 10 раздела II приложения к указанному Постановлению Правительства РФ предусматривает, дополнительные требования к участникам закупок работ по капитальному ремонту объекта капитального строительства (за исключением линейного объекта) в части наличия у него опыта выполнения аналогичных работ.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия установила, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок, заказчиком в извещении о проведении закупки установлено обязательное требование к участникам закупки в соответствии с положениями позиции 10 раздела II приложения к Постановлению Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571.

На основании изложенного, руководствуясь частями 8 статьи 106, пунктом 3 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Владимирского УФАС России

1.Признать жалобу Индивидуального предпринимателя М. на положения извещения о проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту кровли здания вещевого склада ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области, расположенного по адресу: 600007, <...> (извещение N 0328100017726000036) по доводам, изложенным в ней, обоснованной.

2.Признать в действиях заказчика нарушение части 2 статьи 31 Закона о контрактной системе в сфере закупок.

3. В отношении заказчика, аукционной комиссии, оператора электронной площадки, вынести предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

4.Передать материалы настоящего дела о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок уполномоченному должностному лицу Владимирского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства в отношении виновных лиц.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента вынесения.