Решение Карачаево-Черкесского УФАС России от 25.08.2026 N 009/06/105-251/2026

Комиссия Карачаево-Черкесского УФАС России по контролю за соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Комиссия Управления)

в составе:

Председатель комиссии - <...>;

Члены комиссии:

- <...>,

- <...>;

в присутствии представителя ООО "Г" (далее - Заявитель), <...>;

в присутствии представителя РГБЛПУ "Карачаево-Черкесский онкологический диспансер им. С.П. Бутова" (далее - Заказчик), <...>;

рассмотрев жалобу ООО "Г" на действия Заказчика при проведении электронного аукциона N 0379200006726000281 на право заключения государственного на поставку расходного материала медицинского применения для обеспечения государственных нужд, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Карачаево-Черкесское УФАС России поступила жалоба ООО "Г" на действия Заказчика при проведении электронного аукциона N 0379200006726000281 на право заключения государственного на поставку расходного материала медицинского применения для обеспечения государственных нужд.

Заявитель оспаривает описание одного из загрузочных блоков, указывая на одновременное установление требований "Высота сшивающей скобы в закрытом положении >= 1,75 мм и < 2 мм" и "Высота закрытой скобы >= 2 мм". По мнению Заявителя, оба показателя характеризуют высоту скобы в закрытом состоянии и не имеют общего допустимого значения.

На основании вышеизложенного, Заявитель просит рассмотреть жалобу по существу, признать ее обоснованной и выдать обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Рассмотрев доводы, изложенные в жалобе, а также материалы, представленные в рамках настоящего дела, Комиссия Управления приходит к следующим выводам.

04.08.2026 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.zakupki.gov.ru Заказчиком размещено извещение о проведении электронного аукциона на право заключения государственного на поставку расходного материала медицинского применения для обеспечения государственных нужд (Закупка N 0379200006726000281, далее - Аукцион) с начальной (максимальной) ценой контракта 1 177 858,36 рублей.

Комиссией Управления установлено, что в структурированной части извещения по товарной позиции "Блок загрузочный для хирургических скоб, нережущий" (КТРУ 32.50.13.190-00008779) действительно одновременно установлены:

- "Высота сшивающей скобы в закрытом положении - >= 1,75 мм и < 2 мм";

- "Высота закрытой скобы - >= 2 мм".

Первый диапазон исключает значение 2 мм и все значения выше 2 мм, второй, напротив, допускает только значения от 2 мм. Пересечение множеств допустимых значений отсутствует. Следовательно, при буквальном исполнении извещения ни одно конкретное значение высоты закрытой скобы не может одновременно соответствовать обоим требованиям.

Пункт 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе требует формировать технические, функциональные и качественные характеристики таким образом, чтобы они отражали потребность заказчика и не создавали необоснованных ограничений. Часть 2 статьи 33 Закона о контрактной системе требует указывать показатели, позволяющие определить соответствие товара требованиям Заказчика. Взаимоисключающие показатели этой цели не достигают и препятствуют подготовке однозначного предложения участника.

При наличии несовместимых или не позволяющих идентифицировать потребность требований Заказчиком нарушены п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 33, п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.

Довод жалобы является обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 99, 105, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления,

1. Признать жалобу Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение требований п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 33, п. 1 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе.

3. Обязательное для исполнения предписание в рамках рассмотрения настоящей жалобы Заказчику не выдавать, поскольку обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений требований Закона о контрактной системе выдано по результатам рассмотрения жалобы ООО "В". При этом, при внесении изменений в извещение о проведении Аукциона Заказчику также надлежит руководствоваться выводами Комиссии Управления, изложенными в рамках настоящего решения.

4. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Карачаево-Черкесского УФАС России для рассмотрения вопроса о наличии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.