Решение Омского УФАС России от 24.08.2026 N 055/06/105-948/2026

Комиссия Омского УФАС России по контролю в сфере закупок на территории Омской области (далее - Комиссия) в составе:

Ш. - заместителя руководителя управления, председателя Комиссии;

Б. - главного специалиста отдела контроля закупок, члена Комиссии;

С. - ведущего специалиста отдела контроля закупок, члена Комиссии,

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя П. (далее - ИП П., предприниматель, заявитель) на действия Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области" (далее также заказчик, ФКУ ИК N 6 УФСИН России по Омской области") при осуществлении закупки в форме электронного аукциона "Экшн-камера, мультикор, штатив, кабель, аккумулятор для камеры, карта памяти" (извещение N 0352100001426000134) (далее - закупка, электронный аукцион),

в отсутствие представителя заявителя, уведомленного о месте и времени рассмотрения жалобы,

при участии представителя заказчика - З. (доверенность от 22.01.2026)

1. В Омское УФАС России поступила (вх. N 7279/26 от 18.08.2026) жалоба заявителя на положения извещения об осуществлении закупки, нарушающие, по его мнению, требования Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе).

2. Из материалов закупки следует, что 31.07.2026 на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт ЕИС) заказчиком было размещено извещение N 0352100001426000134 о проведении закупки с начальной (максимальной) суммой цены контракта 111 953,331 руб.

03.08.2026, 07.08.2026 вносились изменения в извещение о проведении закупки 17.08.2026 размещен протокол подачи ценовых предложений, согласно которому подано две заявки. Ценовое предложение сделано участником закупки с идентификационным номером заявки 3498345 (111 393,56 руб., снижение 0,5%)

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика от 17.08.2026 все заявки признаны соответствующими требованиям извещения.

Победителем признан участник закупки с идентификационным номером заявки 3498345 с ценовым предложением 111 393,56 руб.

3. В результате рассмотрения жалобы заявителя, представленных материалов и объяснений, проведения в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссией установлено следующее.

Заявитель в жалобе указано на нарушение заказчиком порядка дачи разъяснений положений извещения об осуществлении закупки, поскольку заказчиком не были размещены разъяснения.

Заказчиком были представлены возражения на доводы жалобы (вх. NN 7422-ЭП/26 и 7423-ЭП/26 от 21.08.2026) об отсутствии нарушений в действиях заказчика.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона о контрактной системе в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок.

Открытость и прозрачность информации, указанной в части 1 настоящей статьи, обеспечиваются, в частности, путем ее размещения в единой информационной системе.

Информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

Согласно части 5 статьи 42 Федерального закона о контрактной системе любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

Изучив документы и сведения, размещенные на официальном сайте ЕИС, Комиссией установлено, что участником закупки 13.08.2026 в 21:43 МСК (по омскому времени 00:43) был подан запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки следующего содержания:

"В соответствии с описанием объекта закупки по позиции N 1 "Экшн видеокамера" Заказчиком установлена в том числе следующая характеристика:

"Вид беспроводного интерфейса: GPS".

При анализе совокупности установленных технических характеристик товара установлено, что значительная их часть соответствует характеристикам экшн-камеры Insta360 Ace Pro 2 или ее ближайшего аналога, в частности:

- максимальное разрешение видеосъемки - 8K;

- физический размер матрицы - 1/1,3";

- разрешение матрицы - не менее 50 Мп;

- диафрагма - f/2.6;

- максимальный угол обзора - 157°;

- откидной сенсорный дисплей диагональю 2,5";

- наличие двойного чипа;

- быстросъемное магнитное крепление;

- емкость аккумулятора не менее 1800 мА x ч;

- поддержка съемки 4K с частотой 120 кадров/с.

Вместе с тем характеристика "Вид беспроводного интерфейса: GPS" у Insta360 Ace Pro 2 и аналогов отсутствует.

Согласно официальной технической документации производителя Insta360, беспроводными интерфейсами камеры Insta360 Ace Pro 2 являются:

- Wi-Fi: 2,4 ГГц / 5 ГГц, IEEE 802.11 a/b/g/n/ac;

- Bluetooth: BLE 5.2.

Наличие встроенного GPS-приемника производителем в технических характеристиках камеры не заявлено.

Дополнительно на официальном сайте производителя Insta360 в разделе инструкции GPS Activity Stats указано, что для получения GPS-данных используется GPS смартфона. Для работы данной функции необходимо предоставить приложению Insta360 доступ к GPS-данным телефона.

Производителем также прямо указано:

"Real-time GPS location is not currently supported"("Определение местоположения GPS в реальном времени в настоящее время не поддерживается").

Таким образом, GPS-данные при использовании Insta360 Ace Pro 2 могут быть получены посредством внешнего устройства (в частности, смартфона), однако сама камера не оснащена встроенным GPS и GPS не является заявленным производителем беспроводным интерфейсом камеры.

В связи с изложенным просим Заказчика разъяснить:

1. Что именно подразумевается под характеристикой "Вид беспроводного интерфейса: GPS"?

2. Требуется ли наличие встроенного GPS-приемника непосредственно в корпусе экшн-камеры либо требование считается выполненным при возможности получения и использования GPS-данных посредством совместимого смартфона или иного внешнего устройства?

3. В случае если требование предполагает наличие именно беспроводного интерфейса камеры, просим рассмотреть возможность внесения изменений в описание объекта закупки и указания фактически применяемых беспроводных интерфейсов - Wi-Fi и/или Bluetooth.

Установленная в текущей редакции характеристика может привести к неоднозначному толкованию требований к товару и затрудняет возможность определения товара, одновременно соответствующего всей совокупности характеристик описания объекта закупки.

Просим предоставить разъяснение и, при необходимости, внести соответствующие изменения в описание объекта закупки".

Изучив размещенные на официальном сайте ЕИС документы и информацию, Комиссия установила, что заказчиком не были даны и размещены в ЕИС разъяснения положений извещения об осуществлении закупки.

При этом в возражениях на жалобу (вх. NN 7422-ЭП/26 и 7423-ЭП/26 от 21.08.2026) заказчиком указано:

"Запрос о разъяснении положений извещения N 0352100001426000134 поступил Заказчику 14.08.2025 в 00:43 (пятница) по местному времени, крайний срок размещения заказчиком разъяснения на запрос - 18.08.2026 (скрин прилагается). В период с 12.08.2026 по 17.08.2026 наблюдалось нестабильное интернет-сообщение из-за полномасштабной атаки на сетевую инфраструктуру ООО "О" (данные имеются в открытых источниках), с которым у учреждения заключен государственный контракт на оказание услуг связи.

Возможность увидеть наличие запроса на разъяснение положений извещения появилась у Заказчика после восстановления стабильного интернет-соединения, а именно 17.08.2026 (около l1:00-11:30 по местному времени). Однако, просмотреть Заказчиком текст запроса не предоставилось возможным, т.к. он отсутствовал на "Е" "Росэлторг" (скрин прилагается). Текст запроса на разъяснение положений извещения получен Заказчиком от представителя "Е" "Росэлторг") по запросу Заказчика".

Комиссия отмечает, что соответствующие технические проблемы при работе с единой информационной системой (с учетом положений статьи 4 Федерального закона о контрактной системе) должны были фиксироваться с использованием государственной информационной системы "Независимый регистратор" (далее - ГИС "Независимый регистратор"). Однако таких доказательств заказчиком не представлено.

Вместе с тем Комиссия особо отмечает, что по данным ГИС "Независимый регистратор" в период с 14.08.2026 по 18.08.2026 заказчик проходил авторизацию на электронных площадках с использованием электронной подписи.

Таким образом, доводы заказчика при рассмотрении жалобы не нашли своего подтверждения.

При указанных обстоятельствах Комиссия усматривает в действиях заказчика нарушение части 5 статьи 42 Федерального закона о контрактной системе.

4. В результате проведения в соответствии с пунктом 5 части 15 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссией установлено следующее.

4.1. Федеральный закон о контрактной системе регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся, в том числе определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключения предусмотренных настоящим Федеральным законом контрактов и особенностей исполнения контрактов (часть 1 статьи 1 Федерального закона о контрактной системе).

В силу статьи 2 Федерального закона о контрактной системе законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной энергии "Р", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" вправе принимать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона (далее - нормативные правовые акты о контрактной системе в сфере закупок).

Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных нужд, эффективности осуществления закупок (статья 6 Федерального закона о контрактной системе).

Контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок (статья 8 Федерального закона о контрактной системе).

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона о контрактной системе государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно статье 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

В силу частей 5 и 6 статьи 23 Федерального закона о контрактной системе формирование и ведение в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд обеспечиваются федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.

Порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Федерального закона о контрактной системе в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации.

Описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться (часть 2 статьи 33 Федерального закона о контрактной системе).

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 42 Федерального закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: наименование объекта закупки, информацию (при наличии), предусмотренную правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, установленными в соответствии с частью 6 статьи 23 настоящего Федерального закона, указание (в случае осуществления закупки лекарственных средств) на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования.

В силу пункта 1 части 2 статьи 42 Федерального закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать электронный документ - описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145 утверждены Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правила использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее также Правила формирования и ведения КТРУ, Правила использования КТРУ).

В соответствии с пунктами 4, 5 и 6 Правил использования КТРУ заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев:

а) если при осуществлении закупки товара (в том числе поставляемого при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), указанного в позициях 25, 26 и 32 приложения N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2024 г. N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Постановление N 1875), позициях 191 - 361 приложения N 2 к указанному постановлению, применяются предусмотренные пунктом 1 указанного постановления запрет, ограничение соответственно;

б) если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 33 Федерального закона.

В случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

Материалами дела установлено, что заказчиком закупались следующие товары:

Описание объекта закупки сформировано в структурированной форме извещения об осуществлении закупки и в электронном документе "Описание объекта закупки".

По общему правилу надлежащим исполнением требований Федерального закона о контрактной системе при описании объекта закупки является наличие на рынке как минимум двух производителей, товар которых соответствует всем требованиям, обозначенным в извещении об осуществлении закупки (пункты 1 и 2 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017).

Омским УФАС России в рамках подготовки к рассмотрению настоящего дела в адрес заказчика был направлен запрос (исх. ТШ/5019/26 от 19.08.2026), согласно которому заказчику надлежало представить в Омское УФАС России в срок не позднее 21.08.2026 документальные доказательства наличия на рынке товаров минимум двух различных производителей, соответствующих всем требованиям (извещения об осуществлении закупки (по всем позициям описания объекта закупки с указанием реквизитов документов, подтверждающих заявленные характеристики товара, ссылки на соответствующие положения в отношении каждой характеристики (при отсутствии в инструкции требуемых характеристик необходимо было представить документальные доказательства соответствия изделия положениям извещения).

Заказчиком в материалы дела 21.08.2026 представлены информация и документы, а также сравнительная таблица в следующем виде:

При этом в представленной заказчиком сравнительной таблице отсутствовали ссылки на положения инструкций, паспортов и иной эксплуатационной документации, однозначно подтверждающие все характеристики оборудования.

Более того, изучив информацию, размещенную в открытых источниках, Комиссия установила, что по позиции 1 представленный заказчиком товар - "Экшн-видеокамера GоРrо MISSION 1 Рrо" не соответствует заявленным заказчиком характеристикам как минимум по следующим характеристикам:

Кроме того, по позиции 1 в отношении представленных заказчиком товаров "Экшн-видеокамера Insta360 Асе Рrо 2 Хрlоrеr Bundle" и "Экшн-видеокамера GоРrо MISSION 1 Рrо" в открытых интернет-источниках также отсутствует информация о следующих характеристиках: "Наличие режима съемки фотопанорам", "Наличие режима ускоренной съемки (Time Lapse)", "Наличие функции замедленной съемки", "Наличие функции записи в одно нажатие", "Откидной основной дисплей".

Указанные обстоятельства не позволяют Комиссии оценить представленную информацию на предмет наличия либо отсутствия тех или иных характеристик у представленного в сравнительной таблице оборудования.

С учетом изложенного, заказчиком в материалы дела не представлены документальные доказательства, подтверждающие, что совокупности характеристик приобретаемых заказчиком товаров по каждой позиции соответствует как минимум два товара, в том числе российского происхождения.

В связи с указанным в действиях заказчика установлено нарушение пункта 1 части 1 статьи 33 Федерального закона о контрактной системе.

4.2. В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона о контрактной системе государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, муниципальные органы, казенные учреждения, иные юридические лица в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при планировании и осуществлении закупок должны исходить из необходимости достижения заданных результатов обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно статье 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

В представленных заказчикам письменных возражениях при обосновании неприменения позиции КТРУ указано, что позиции "Экшн-камера" с кодами с 26.40.33.110-00000007 по 26.40.33.110-00000012 в обязательной к применению при описании объекта закупки характеристики "Максимальное разрешение видеосъемки" не содержит значения Ultra HD (8К):

"Значение "Ultra HD (8К)" имеет разрешение видео 7680х4З20 пикселей, что дает значительно более четкое и детализированное изображение в отличие от предложенных в КТРУ и дает возможность просматривать качественное видео на больших экране, а именно: снятые администрацией исправительного учреждения видеоролики с лекциями в клубе для осужденных. Кроме того, данное значение дает больше гибкости при монтаже: можно кадрировать, масштабировать и менять композицию без заметной потери качества";

"Экшн-видеокамера в отличие от "Видеокамеры" создана специально для динамичной съемки (в движении) и с возможностью крепления на одежду (последняя характеристика связана с режимными требованиями учреждения: имеющиеся в учреждении видеорегистраторы, которые крепятся на одежду сотрудника учреждения, не имеют соответствующее качество видео для записи режимных и контрольных мероприятий, проводимых учреждением), а также имеет компактность и наименьший вес, что немаловажно при креплении на одежду".

На заседании Комиссии представителем заказчика дополнительно даны пояснения о том, что "Экшн-видеокамеры" предполагается использовать в детском оздоровительном лагере, находящемся на балансе учреждения и функционирующем исключительно в летний период. При этом Комиссия отмечает, что закупка осуществляется фактически по окончании оздоровительного сезона, в связи с чем возникает вопрос о целесообразности приобретения указанного оборудования в данный период.

Комиссия также обращает внимание на противоречие устных пояснений представителя заказчика и письменных возражений в части обоснования применения "Экшн-видеокамер". Так, в письменных возражениях было указано, что "Экшн-видеокамера" необходима для съемки лекций и возможности последующего монтажа видеоматериала.

При этом указано, что функция встроенного GPS-приемника не требуется, поскольку использование данной функции может осуществляться через приложение на смартфоне. Однако последнее не согласуется требованиями к особого режимного распорядка Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области", при котором использование средств мобильной связи (в том числе сотрудниками) на территории учреждения запрещено. В этой связи обоснованность закупки экшн-видеокамер с учетом заявленных целей и условий эксплуатации представляется сомнительной.

Указанное свидетельствует о допущенных заказчиком нарушениях при осуществлении закупки, а именно нарушении статьи 12 Федерального закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Федерального закона о контрактной системе, Комиссия

1. Признать обоснованной жалобу индивидуального предпринимателя П. на действия Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области" при осуществлении закупки в форме электронного аукциона "Экшн-камера, мультикор, штатив, кабель, аккумулятор для камеры, карта памяти" (извещение N 0352100001426000134).

2. Признать в действиях Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области" нарушение статьи 12, пункта 1 части 1 статьи 33, части 5 статьи 42 Федерального закона о контрактной системе.

3. В соответствии с частью 22 статьи 99 Федерального закона о контрактной системе выдать бюджетного учреждения здравоохранения Омской области "К" и оператору электронной площадки АО "Е" предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

4. По выявленным нарушениям законодательства в сфере закупок передать материалы рассмотрения жалобы должностному лицу Омского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.