Решение Свердловского УФАС России от 24.08.2026 N 066/06/105-2180/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее по тексту - Комиссия) в составе:

*,

посредством использования интернет-видеоконференции, которая обеспечивает возможность участия сторон, при участии представителей:

- уполномоченного органа в лице * (по доверенности),

рассмотрев жалобу ИП Т. (вх. N 16528/26 от 20.08.2026) о допущенных нарушениях законодательства о контрактной системе Заказчиком в лице МБУ "Ц", уполномоченным органом в лице Администрации города Екатеринбурга, закупочной комиссии при осуществлении процедуры запроса котировок в электронной форме на картриджи для МФУ "Катюша" (извещение N 0162300005326001552), Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со ст. 99, 106 Закона о контрактной системе,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ИП Т. (вх. N 16528/26 от 20.08.2026) о допущенных нарушениях законодательства о контрактной системе Заказчиком в лице МБУ "Ц", уполномоченным органом в лице Администрации города Екатеринбурга, закупочной комиссии при осуществлении процедуры запроса котировок в электронной форме на картриджи для МФУ "Катюша" (извещение N 0162300005326001552), Закона о контрактной системе, соответствующая требованиям ст. 105 Закона о контрактной системе.

В своей жалобе заявитель указывает, что заявка ИП Т. неправомерно признана закупочной комиссией несоответствующей требованиям извещения.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном ст. 106 Закона о контрактной системе.

Проведя анализ представленных материалов на рассмотрение жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

05.08.2026 в Единой информационной системе в сфере закупок опубликовано извещение о проведении запроса котировок в электронной форме N 0162300005326001552 на картриджи для МФУ "Катюша".

Начальная (максимальная) цена контракта составила 62 393,32 руб.

14.08.2026 закупочной комиссией была проведена процедура подведения итогов закупки, по результатам которой был составлен протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 14.08.2026 N ИЗК, подписанный присутствующими на заседании членами комиссии.

В соответствии с указанным протоколом заявка с идентификационным номером N 51 участника закупки в лице ИП Т. отклонена на основании:

"пп. "а" п. 1 ч. 3 ст. 50, п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе: выявление недостоверной информации в заявке Участник закупки указал товарный знак "Катюша" и номер реестровой записи реестра российской промышленной продукции 10596236 соответствующий товару производителя ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "К", не имеющего зарегистрированного товарного знака".

В силу ч. 1 ст. 50 Закона о контрактной системе электронный запрос котировок начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные пп. "м" - "п" п. 1, пп. "а" - "в" п. 2, п. 5 ч. 1 ст. 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные пп. "д" п. 2 ч. 1 ст. 43 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

В соответствии с пп. "а" п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать:

2) предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а) с учетом положений ч. 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с ч. 2 ст. 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Для целей законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок под товарным знаком следует понимать обозначение, служащее для индивидуализации товаров, зарегистрированное федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и сведения, о котором включены в Реестр (Письмо ФАС России от 29.08.2025 N ГР/81837/25).

Согласно пп. "а" п. 3 Приложения N 4 к извещению о проведении электронного запроса котировок "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению", заявка на участие в закупке должна содержать, в том числе:

Комиссией установлено, что участником закупки в лице ИП Т. в структурированной форме заявки, по позиции 1 Описания объекта закупки (Картридж для электрографических печатающих устройств код ОКПД2/КТРУ 20.59.12.120/20.59.12.120-00000002), предложен к поставке следующий товар:

Указанный в заявке номер реестровой записи из Реестра российской промышленной продукции N 10596236, исходя из информации, установленной в ходе заседания Комиссии, соответствует производителю ООО "К".

Вместе с тем, участником закупки в лице ИП Т. указан товарный знак "Катюша", лицом которому представлено право использования / правообладателем которого, исходя из сведений государственного реестра товарных знаков, ООО "К" не является.

В соответствии с письмом ФАС России от 29.08.2025 N ЕР/81837/25 заявка участника закупки рассматривается как несоответствующая требованиям Закона о контрактной системе в случае указания информации о товарном знаке, несоответствующей сведениям, содержащимся в отношении такого товарного знака в государственном реестре товарных знаков.

Учитывая изложенное, заявка участника закупки рассматривается как несоответствующая требованиям Закона о контрактной системе в следующих случаях:

1) неуказание участником закупки информации о наличии у предлагаемого к поставке товара товарного знака, если сведения о нем внесены в Реестр;

2) указание в составе заявки на наличие товарного знака у предлагаемого к поставке товара, в случае отсутствия сведений о таком товарном знаке в Реестре;

3) указание информации о товарном знаке, несоответствующей сведениям, содержащимся в отношении такого товарного знака в Реестре.

В силу пп. "а" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным п. 1 - 8 ч. 12 ст. 48 настоящего Федерального закона.

На основании п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

На основании вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу, что закупочной комиссией правомерно принято решение о признании заявки участника закупки в лице ИП Т. несоответствующей требованиям извещения по основаниям, указанным в протоколе.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

1. Жалобу ИП Т. признать необоснованной.

2. В действиях заказчика в лице МБУ "Ц", уполномоченного органа в лице Администрации города Екатеринбурга, закупочной комиссии нарушений Закона о контрактной системе не выявлено.

3. Заказчику в лице МБУ "Ц", уполномоченному органу в лице Администрации города Екатеринбурга, закупочной комиссии, оператору электронной площадки предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.