Решение Чувашского УФАС России от 24.08.2026 N 021/06/105-898/2026

Резолютивная часть решения оглашена 24 августа 2026 года

Решение изготовлено в полном объеме 24 августа 2026 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Чувашской Республике - Чувашии по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, созданная на основании приказа Чувашского УФАС России от 10.02.2023 N 9 в составе:

<...>

при участии представителей от:

заказчика - Бюджетного учреждения Чувашской Республики "РБ" Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее - Заказчик) - <...>, представителя по доверенности,

уполномоченного учреждения - Казенного учреждения Чувашской Республики "РА" - <...>, представителя по доверенности,

в отсутствии представителя заявителя - ООО "МБ" (далее - Заявитель),

рассмотрев путем видео-конференц-связи жалобу ООО "МБ" (далее - Заявитель) на действия заказчика по осуществлению закупок при проведении запроса котировок в электронной форме поставку перчаток нестерильных смотровых нитриловых, неопудренных (изв. N 0815500000526010821), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Чувашское УФАС России 18.08.2026 поступила жалоба ООО "МБ" на действия заказчика по осуществлению закупок при проведении запроса котировок в электронной форме поставку перчаток нестерильных смотровых нитриловых, неопудренных (изв. N 0815500000526010821).

В единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) Заказчиком размещены о проведении электронного аукциона для закупки N 0815500000526010821.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, ненадлежащим образом определившего начальную (максимальную) цену контракта, начальную цену единицы товара (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг).

В результате рассмотрения жалобы и осуществления, в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, внеплановой проверки, Комиссия Чувашского УФАС России по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд установила следующее.

Заказчиком 11.08.2026 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru. размещено извещение о запроса котировок в электронной форме поставку перчаток нестерильных смотровых нитриловых, неопудренных (изв. N 0815500000526010821), с начальной (максимальной) ценой договора 334 930,00 рублей. Одновременно размещены следующие приложения к Извещению: "Обоснование начальной (максимальной) цены контракта", "Проект государственного контракта", "Описание объекта закупки", "Требования к содержанию и составу заявки на участие в аукционе".

Согласно доводу жалобы Заявителя, Заказчиком ненадлежащим образом установлено обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе Извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать обоснование начальной (максимальной) цены контракта. Заказчик, осуществляющий деятельность на территории иностранного государства, также указывает информацию о валюте, используемой для определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, для оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, и порядок применения официального курса иностранной валюты к рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком Российской Федерации и используемого при оплате поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

Довод жалобы в части обжалования обоснования начальной (максимальной) цены контракта, признан не подлежащим рассмотрению на основании следующего:

В силу части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки, осуществляемой в соответствии счастью 12 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном главой 6 Федерального закона N 44-ФЗ, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

Согласно доводам Жалоб Заявитель обжалует вопросы определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта.

В силу части 8 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль (за исключением контроля, предусмотренного частью 10 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ), в том числе в отношении определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги (статья 22 Федерального закона N 44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 99 Закона о контрактной системе контроль за определением и обоснованием начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги осуществляют органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля.

В связи с тем, что контроль в отношении обоснования начальной (максимальной) цены контракта осуществляется органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, довод Заявителя в отношении обоснования начальной (максимальной) цены контракта не подлежит рассмотрению.

На основании изложенного и руководствуясь частью 8 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия

1. Оставить жалобу ООО "МБ" на действия Заказчика при проведении Запроса котировок без рассмотрения.

2. Снять ограничения на размещение закупки, наложенные письмом Чувашского УФАС России.

3. Направить жалобу в Министерство финансов Чувашской Республики для рассмотрения в рамках имеющихся полномочий.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.