Решение Рязанского УФАС России от 18.08.2026 N 062/05/28.1-322/2026

Резолютивная часть решения оглашена "17" августа 2026 года

В полном объеме решение изготовлено "18" августа 2026 года

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению дела по признакам нарушения законодательства о рекламе (далее - Комиссия) в составе: председателя Комиссии: <...>,

- в присутствии представителя ПАО "С" в лице филиала - Среднерусский Банк <...>,

- в отсутствии представителя ООО "В", уведомленного надлежащим образом,

рассмотрев дело N 062/05/28.1-322/2026 с использованием системы видео - конференц-связи, возбужденное по факту распространения рекламы услуг по сопровождению процедуры банкротства в социальной сети "ВКонтакте" по адресу: http://vk.com/wall-183449214_25319, http://vk.com/wall-183449214_25346 с признаками нарушения части 3, 7 статьи 5; части 1, 2 статьи 28.1 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе),

В Рязанское УФАС России поступило заявление ПАО С в лице филиала - Среднерусский Банк ПАО С (вх. N 1001-ЭП/26 от 17.03.2026) по факту распространения рекламы услуг по сопровождению процедуры банкротства в социальной сети "ВКонтакте", в сети Интернет: http://vk.com/wall-183449214_25319, http://vk.com/wall-183449214_25346, что содержит признаки нарушения требований рекламного законодательства.

Из обращения следует, что 30 января 2026 и 04 февраля 2026 года заявителем в социальной сети ВКонтакте по адресу: http://vk.com/wall-183449214_25319, http://vk.com/wall-183449214_25346 обнаружена реклама услуг по сопровождению процедуры банкротства. По мнению Заявителя, отсутствие в рекламе указания на последствия введения процедуры банкротства свидетельствует об отсутствии всей существенной информации и вводит потребителя в заблуждение.

К заявлению приложены скриншоты страниц распространения рекламы в социальной сети "ВКонтакте" по адресу: http://vk.com/wall-183449214_25319, http://vk.com/wall-183449214_25346 с информацией следующего содержания: "Освобождение пенсии от долгового бремени", "Свобода от долгов - теперь доступна каждому!".

Как указывает заявитель, под постами к публикациям имеется информация о лице, распространившем рекламу - ООО "В" ИНН <...>.

На основании Обращения Управлением в отношении ООО "В" возбуждено дело N 062/05/28.1-322/2026.

Рассмотрев материалы дела и выслушав доводы лиц, участвующих в деле, Комиссия установила следующее.

Распространение 30 января 2026 и 04 февраля 2026 года в социальной сети ВКонтакте рекламы услуг по сопровождению процедуры банкротства по адресу: http://vk.com/wall-183449214_25319, http://vk.com/wall-183449214_25346 подтверждено протоколом осмотра Рязанского УФАС России при проведении фотосъемки от 07.04.2026. При этом выявлено следующее:

- в социальной сети "ВКонтакте" в сообществе "Подслушано Тума" по адресу: http://vk.com/wall-183449214_25319 30 января 2026 распространена реклама следующего содержания: "Освобождение пенсии от долгового бремени. Спишем долг через МФЦ от 50000 руб. до 1000000 руб. Без судов и адвокатов". Реклама. ООО "В", 6234195500;

- в социальной сети "ВКонтакте" в сообществе "Подслушано Тума" по адресу: http://vk.com/wall-183449214_25346 04 февраля 2026 распространена реклама следующего содержания: "Свобода от долгов - теперь доступна каждому! Позвольте себе выйти победителем из битвы с финансовыми трудностями. Нет возможности оплатить счета? Устали постоянно бояться последствий просрочки? У нас вы получите реальную защиту и помощь". Реклама. ООО "В", <...>.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона о рекламе реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о рекламе объектом рекламирования является товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Указанная информация подпадает под понятие рекламы, так как адресована неопределенному кругу лиц, акцентирует внимание на абсолютной возможности физического лица - должника избавиться от кредита, что среди некоторых потребителей может, расценена как побуждение "брать кредиты и не отдавать" и имеет объект рекламирования - юридические услуги по вопросам банкротства, следовательно, должна соответствовать требованиям Закона о рекламе.

Реклама, по своей сути, это информация, которую ее получатель не ищет, не запрашивает, реклама появляется в поле зрения потребителя, именно с целью привлечь внимание к какому либо объекту рекламирования, вызвать у потребителя интерес к такому объекту, сформировать желание воспользоваться таким объектом, приобрести его.

В силу части 7 статьи 5 Закона о рекламе не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Данная реклама вводит в заблуждение потребителей возможностью не исполнения, взятых на себя договорных обязательств путем "списания долгов", что в целом побуждает потребителя изначально отказаться от необходимости оплаты кредитов и долгов, несмотря на имеющуюся силу договора и закона.

В рекламной записи указана информация "Свобода от долгов; освобождение пенсии от долгового бремени...", никаких законных способов, по которым можно без последствий списать долги по кредитам или займам, на сегодняшний день не существует.

Единственный способ полностью избавиться от долгов - объявить себя банкротом (Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве"). Это можно сделать в упрощенном порядке или через суд. Но в любом случае банкротство - это не просто способ избавиться от кредитов, которые не хочется платить, а крайняя мера с довольно неприятными последствиями (статья 213.30 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности" устанавливает последствия признания гражданина банкротом).

В спорной рекламе не содержится информация, каким именно образом будет происходить процесс списания долгов, а также не конкретизированы детали процедуры, включая последствия и ограничения.

В рекламе должны содержаться условия, которые позволяют потребителю правильно и в полном объеме отменить приемлемость условий получения необходимой ему услуги. Отсутствие в рекламной записи указаний на последствия о списании долгов свидетельствуют об отсутствии в рекламе всей существенной информации о рекламируемой услуге, об условиях ее использования, что искажает информацию и вводит потребителя рекламы в заблуждение относительно данной услуги и нарушает часть 7 статьи 5 Закона о рекламе.

Требования к распространению рекламы связанные с процедурой банкротства, установлены статьей 28.1 Закона о рекламе.

В соответствии с положениями части 1 статьи 28.1 Закона о рекламе, реклама услуг, связанных с процедурой банкротства, в том числе со снижением размера задолженности граждан по денежным обязательствам или с прекращением денежных обязательств граждан, в том числе перед кредитором, указанным в пункте 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", и (или) со снижением размера задолженности граждан по уплате обязательных платежей или с прекращением обязанности по уплате обязательных платежей, не должна:

1) содержать гарантии или обещания освобождения гражданина от исполнения денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей;

2) содержать утверждение о возможности или призыв не исполнять денежные обязательства и (или) обязанности по уплате обязательных платежей;

3) содержать утверждение о создании государством системы для освобождения граждан от исполнения денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей;

4) содержать упоминание о возможности освобождения граждан от исполнения денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей.

Кроме того, в силу части 2 статьи 28.1 Закона о рекламе, реклама услуг, связанных с процедурой банкротства граждан, в том числе со снижением размера задолженности граждан по денежным обязательствам или с прекращением денежных обязательств граждан, в том числе перед кредитором, указанным в пункте 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", и (или) со снижением размера задолженности граждан по уплате обязательных платежей или с прекращением обязанности по уплате обязательных платежей, должна содержать указание: "Банкротство влечет негативные последствия, в том числе ограничения на получение кредита и повторное банкротство в течение пяти лет. Предварительно обратитесь к своему кредитору и в МФЦ".

Рассматриваемая реклама: "Свобода от долгов - теперь доступна каждому", "Освобождение пенсии от долгового бремени" содержит признаки нарушения части 1 статьи 28.1 Закона о рекламе.

Кроме того, в рассматриваемой рекламе отсутствует указание: "Банкротство влечет негативные последствия, в том числе ограничения на получение кредита и повторное банкротство в течение пяти лет. Предварительно обратитесь к своему кредитору и в МФЦ". Следовательно, рассматриваемая реклама содержит признаки нарушения части 2 ст. 28.1 Закона о рекламе.

Исходя из вышеизложенного, Комиссия приходит к выводу, что распространяемая 30 января 2026 и 04 февраля 2026 года реклама в социальной сети ВКонтакте по адресу: http://vk.com/wall-183449214_25319, http://vk.com/wall-183449214_25346 нарушает требования части 3, 7 статьи 5; части 1, 2 статьи 28.1 Закона о рекламе.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Закона о рекламе рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 3, 7 статьи 5, частью 2 статьи 28.1 Закона о рекламе.

Рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо (пункт 5 статьи 3 Закона о рекламе).

Из материалов настоящего дела следует, что рекламодателем рассматриваемой рекламы является ООО "В" (ИНН/ОГРН <...>).

Определения по делу N 062/05/28.1-322/2026 от 18.05.2026 (исх. N КД/1513/26), от 15.06.2026 (исх. N КД/1882/26), от 01.07.2026 (исх. N КД/2087/26), от 31.07.2026 (исх. 2493/26), от 06.08.2026 (исх. N 2597/26) направлены по юридическому адресу ООО "В": <...>.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ ООО "В" является действующим, иных сведений о том, что общество находится в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства, либо его исключили из реестра в выписке не указано, в материалах дела N 062/05/28.1-322/2026 не содержится.

Материалами дела рекламораспространитель спорной рекламы не выявлен.

Комиссией управления установлено, что распространяемая 30 января 2026 и 04 февраля 2026 года реклама в социальной сети ВКонтакте по адресу: http://vk.com/wall-183449214_25319, http://vk.com/wall-183449214_25346 удалена.

Согласно пункту 49 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922 (далее - Правила), при установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган в целях прекращения дальнейшего нарушения выдает лицу (лицам), обязанному устранить выявленное правонарушение, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Антимонопольный орган обязан предпринять все зависящие от него действия, направленные на пресечение дальнейшего распространения ненадлежащей рекламы (пускай и в незначительно измененном виде, но содержащей тот же типовой объект рекламирования), в целях обеспечения реализации права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, предупреждения нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, что обосновано статьями 1, 33, 36 Закона о рекламе.

Комиссия не располагает сведениями о продолжении распространения рассматриваемой рекламы в социальной сети ВКонтакте по адресу: http://vk.com/wall-183449214_25319, http://vk.com/wall-183449214_25346.

Учитывая изложенное, оснований для выдачи предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не имеется.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона о рекламе и в соответствии с пунктами 42 - 48 Правил, Комиссия

1. Признать распространяемую 30 января 2026 и 04 февраля 2026 года рекламу в социальной сети ВКонтакте по адресу: http://vk.com/wall-183449214_25319, http://vk.com/wall-183449214_25346 ненадлежащей, не соответствующей требованиям части 3, 7 статьи 5; части 1, 2 статьи 28.1 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе не выдавать.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Управления для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения дела по признакам нарушения статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.