Решение Владимирского УФАС России от 18.08.2026 N 033/06/105-758/2026

Резолютивная часть решения оглашена 18.08.2026

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

председателя Комиссии:

Ф., заместителя руководителя управления- начальника отдела, членов Комиссии:

М., заместителя начальника отдела,

П., главного государственного инспектора,

на основании части 8 статьи 106 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок) рассмотрела жалобу ООО "А" на действия комиссии при проведении электронного аукциона на приобретение интерактивных панелей для нужд МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2 с углубленным изучением отдельных предметов имени кавалера ордена красной звезды К." (N закупки 0128300005326000147), в открытом заседании, в присутствии представителя уполномоченного органа - администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области - Т. (доверенность от 04.02.2026 N 658/01-13). От ООО "А" поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствии представителя Общества (исх. от 12.08.2026 б/н). В ходе рассмотрения дела о нарушении законодательства в сфере закупок N 033/06/105-758/2026 Комиссия Владимирского УФАС России,

11.08.2026 во Владимирское УФАС России поступила жалоба ООО "А" (далее заявитель, ООО "А", Общество) на действия комиссии при проведении электронного аукциона на приобретение интерактивных панелей для нужд МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2 с углубленным изучением отдельных предметов имени кавалера ордена красной звезды К." (N закупки 0128300005326000147).

В жалобе заявитель указывает, что комиссией по осуществлению закупки неверно определен победитель электронного аукциона, так как, ценовое предложение победителя не соответствует радиоэлектронной продукции первого уровня.

На основании изложенного заявитель просит признать жалобу обоснованной, провести внеплановую проверку, выдать предписание об устранении допущенных нарушений.

Представитель уполномоченного органа пояснил, что на участие в аукционе было подано 12 заявок от участников закупки, из которых 11 были допущены, а одна отклонена, ввиду того, что участник закупки исключен из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, что не соответствует требованию, установленному в извещении об осуществлении закупки.

Представитель комиссии указывает, что все поданные заявки содержат реестровые номера выписок из российской промышленной продукции, с количеством необходимых баллов, которые соответствуют 2 уровню радиоэлектронной продукции.

На основании изложенного, представитель заказчика просит признать жалобу необоснованной.

Изучив представленные документы, исследовав доказательства сторон в рамках внеплановой проверки, проведенной в соответствии с пунктом 1 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Владимирского УФАС России пришла к следующим выводам.

30.07.2026 на официальном сайте в единой информационной системы в сфере закупок было размещено извещение N 0128300005326000147 о проведении электронного аукциона на приобретение интерактивных панелей для нужд МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2 с углубленным изучением отдельных предметов имени кавалера ордена красной звезды А.А. Кузора".

Начальная (максимальная) цена контракта: 5 224 999,95 рублей.

В соответствии с протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0128300005326000147 от 11.08.2026 на участие в аукционе было подано 12 заявок от участников закупки, из которых 11 были допущены, а одна отклонена, на основании п. 3 ч. 12 ст.48 Закона о контрактной системе в сфере закупок (участник закупки исключен из единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, что не соответствует требованию, установленному в извещении об осуществлении закупки).

По результатам подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) победителем электронного аукциона признан участник закупки с идентификационным номером3488022, предложившей наименьшую цену контракта.

В соответствии с извещением о проведении электронного аукциона объектом закупки является интерактивная панель, соответствующая позиции 197 постановления Правительства РФ от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее постановление Правительства от 23.12.2024 N 1875).

В рамках применения национального режима указанным извещением установлено ограничение закупок товаров, происходящих их иностранных государств, выполняемых, работ, оказываемых услуг иностранными лицами.

Согласно приложению N 3 к извещению о проведении электронного аукциона "Требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению" информацией и документами подтверждающими страну происхождения товара, в случае закупки товаров по позиции 197 Перечня N 2:

Российская Федерация:

- номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции и справка, подтверждающая наличие специального инвестиционного контракта и предусмотренная п. 1.1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719, или номер реестровой записи из реестра российской промышленной продукции, содержащей в том числе:

- информацию о совокупном количестве балов за выполнение (освоение) на территории РФ соответствующих операций (условий), которое составляет или превышает значение, определенное постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 N 719, включая значение, определенное для целей осуществления закупок (для продукции, в отношении которой установлены такие требования);

- информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 N 719 радиоэлектронной продукцией первого уровня или второго уровня (указывается заказчиком в случае осуществления закупки радиоэлектронной продукции).

Подтверждением происхождения товаров из Российской Федерации, указанных в позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению (если отсутствие в реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, задекларировано заказчиком в извещении) является указание в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения товара, за исключением случая, если в заявке на участие в закупке содержится предложение о поставке товара, который по состоянию на момент подачи заявки на участие в закупке включен в реестр российской промышленной продукции.

Государства ЕАЭС (кроме Российской Федерации):

- номер реестровой записи из евразийского реестра промышленных товаров, содержащей в том числе:

- информацию о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий), которое составляет или превышает значение, определенное правом Евразийского экономического союза (для продукции, в отношении которой установлены такие требования);

- информацию об уровне радиоэлектронной продукции (для товара, являющегося в соответствии с правом Евразийского экономического союза радиоэлектронной продукцией первого уровня или второго уровня) (указывается заказчиком в случае осуществления закупки радиоэлектронной продукции).

При этом до внесения изменений в право Евразийского экономического союза, предусматривающих подтверждение страны происхождения товаров путем предоставления информации из евразийского реестра промышленных товаров, документом, подтверждающим происхождение таких товаров из государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, является сертификат о происхождении товара, выданный уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными Правилами определения страны происхождения товаров.

Для подтверждения происхождения товара из иностранного государства (за исключением государства-члена Евразийского экономического союза) участник закупки указывает наименование страны происхождения товара в соответствии с общероссийским классификатором, используемым для идентификации стран мира.

Комиссией Владимирского УФАС России было установлено, что все заявки содержали к поставке товар российского происхождения. В качестве подтверждения страны происхождения товара были приложены выписки из реестра российской промышленной продукции с количеством необходимых баллов, которые соответствуют 2 уровню радиоэлектронной продукции.

Исходя из изложенного, нарушений законодательства при проведении электронного аукциона N 0128300005326000147 со стороны аукционной комиссии не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь частями 8 статьи 106, пунктом 3 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Владимирского УФАС России

Признать жалобу ООО "А" на действия комиссии при проведении электронного аукциона на приобретение интерактивных панелей для нужд МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2 с углубленным изучением отдельных предметов имени кавалера ордена красной звезды К." (N закупки 0128300005326000147) по доводам, изложенным в ней, необоснованной.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента вынесения.