Решение Ставропольское УФАС России от 29.04.2026 N 026/06/105-920/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю С.,

Ч. комиссии:

заместителя начальника отдела Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю А.Ю. Лазебного, ведущего специалиста-эксперта Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Х.,

В присутствии представителей по доверенности:

от заказчика - Д., в отсутствии представителей заявителя, уведомленных надлежащим образом.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю (далее - Управление) поступила жалоба ООО "А" (далее - Заявитель) на действия ГБУЗ СК "М" (далее - Заказчик) по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321300052726000067 "Поставка изделий медицинского назначения" (далее - закупка). Жалоба в порядке статей 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ, Закон о контрактной системе) принята к рассмотрению и назначена на 29.04.2026 г. с вызовом сторон по делу.

29.04.2026 г. Комиссия, выслушав пояснения присутствующих сторон, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со статьей 99 Закона N 44-ФЗ внеплановую проверку закупки установила следующее:

13.04.2026 г. Заказчиком опубликовано извещение о проведении закупки (далее - Извещение).

Начальная (максимальная) цена контракта составила 494 964,00 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 22.04.2026 N ИЭА1 (далее - Протокол), на участие в закупке подано 2 заявки, 1 из которых отклонена, а именно заявка Заявителя с идентификационным номером 2.

ООО "А" не согласившись с отклонением своей заявки, подал жалобу в Управление.

Согласно Протоколу, заявка с идентификационным номером 2 отклонена комиссией уполномоченного органа по следующему основанию:

п.8 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ - выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Причина несоответствия: Участником в составе заявке приложена

ВЫПИСКА из Единого государственного реестра юридических лиц от 17.04.2026 N 6cdb3f1f-5aa6-4ccd-b4dc-8df1d62899be. В выписке содержится информация о юридическом лице, которое не соответствует ИНН и наименованию Участника закупки, подавшего заявку. Соответственно, Участник предоставил в составе заявки недостоверную информацию. Согласно Приложения N 3 Извещения, раздел

II. Инструкция по заполнению заявки на участие в закупке при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг - Не допускается наличие противоречий между информацией, сформированной с использованием электронной площадки, специализированной электронной площадки путем заполнения экранных форм ее веб-интерфейса (в "структурированном виде"), и информацией, содержащейся в приложенном электронном документе, в том числе приложенном электронном образе бумажного документа (документа на бумажном носителе, преобразованного в электронную форму путем сканирования с сохранением его реквизитов в файле в формате PDF). Заявка подлежит отклонению.

По результатам рассмотрения дела, жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с пунктом 8 части 12 статьи 48 Закона 44-ФЗ при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в одном из таких случаев, как выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Согласно Пункта 1. Приложения N°3 Извещения, раздел II. Инструкция по заполнению заявки на участие в закупке при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг - Для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом 44-ФЗ, должна содержать:

1) информацию и документы об участнике закупки:

ж) выписка из единого государственного реестра юридических лиц (если участником закупки является юридическое лицо), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (если участником закупки является индивидуальный предприниматель);

При этом, по подпунктам "а-л", "н", "п" направляются (по состоянию на дату и время их направления) заказчику оператором электронной площадки, оператором специализированной электронной площадки путем информационного взаимодействия с единой информационной.

Таким образом, после окончания подачи ценовых предложений в составе заявки Заказчику была направлена информация о заявках участников, принявших участие в электронном аукционе.

При рассмотрении заявок, у Участника ООО "А" была выявлена недостоверная информация, размещенная в аккредитационных документах на электронной площадке, а именно прикреплена выписка из единого государственного реестра юридических лиц от 17.04.2026 N°6cdb3f1f-5aa6-4ccd-b4dc-8df1d62899be.

В выписке содержится информация о юридическом лице ООО "К" ИНН <...>, которое не соответствует ИНН и наименованию Участника закупки ООО "А", принявшего участие.

Соответственно, Участник ООО "А" предоставил в составе заявки недостоверную информацию.

Кроме того, ответственность за соответствие аккредитационных документов, размещенных на электронной площадке, лежит на Участнике, но не на Заказчике. В составе документов, передаваемых Заказчику в составе Заявки на участие не допускается наличие противоречий между информацией, сформированной с использованием электронной площадки, специализированной электронной площадки путем заполнения экранных форм ее веб-интерфейса (в "структурированном виде"), и информацией, содержащейся в приложенном электронном документе, в том числе приложенном электронном образце бумажного документа.

На основании вышеизложенного, заявка Заявители отклонена правомерно.

Следовательно, в действиях Заказчика нарушений Закона N 44-ФЗ не установлено.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Закона N 44-ФЗ,

Признать жалобу ООО "А" на действия ГБУЗ СК "М" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321300052726000067 "Поставка изделий медицинского назначения" - необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.