Решение Кемеровское УФАС России от 29.04.2026 N 042/05/5-287/2026

Комиссия Кемеровского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело, возбужденное в отношении общества с ограниченной ответственностью "СА" (далее - ООО "СА", ИНН: <...>, ОГРН: <...>, Дата присвоения ОГРН: 21.05.2004, адрес юридического лица: 630132, <...>) о распространении рекламы в листовках на входных группах многоквартирных домов в г. Кемерово, содержащей признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе") в присутствии представителя ООО "Е" <...> (доверенность N 126/23 от 05.10.2023), а также при участии представителя ООО "СА" <...> (доверенность б/н от 13.03.2026) путем видеоконференцсвязи,

В адрес Кемеровского УФАС России от Общества с ограниченной ответственностью "Е" (далее - Заявитель, ООО "Е", ИНН <...>) поступило заявление (вх. N 14339/25 от 19.12.2025) о наличии признаков нарушения требований ФЗ "О рекламе" в действиях ООО "СА" (ИНН <...>), выразившихся в размещении на рекламных листовках на входных группах многоквартирных домов в г. Кемерово информации, дискредитирующей деятельность Заявителя, а также с изображением сходного до степени смешения изображения товарного знака Заявителя (желтого слона с телевизоре).

К заявлению приложены:

- фотография листовки с текстом следующего содержания: "сибсети. (значок телефона и логотип) - 23 01 11. Не плати за тв, как за слона. Мы знаем, что предложить. приземленные тарифы. большой выбор каналов. быстрый интернет", также на листовке изображена семья, которая сидит на диване и смотрит телевизор, на экране которого изображен слон желтого цвета на зеленом фоне, голова слона направлена в правую сторону;

- фотографии входных групп многоквартирных домов в г. Кемерово по адресам: пр-т. Московский, 31, подъезд N 6; ул. Коломейцева, 4, подъезд N 4; пр-т. Притомский, 7/5, подъезд N 1, на которых видно, что на информационных стендах размещены вышеуказанные рекламные листовки;

- акт осмотра места распространения рекламных материалов от 19.11.2025, из которого следует, что в г. Кемерово по адресам: пр-т. Московский, 31, подъезд N 6; ул. Коломейцева, 4, подъезд N 4; пр-т. Притомский, 7/5, подъезд N 1 размещены листовки с изображением слона и указанием рекламодателя - Сибсети;

- копия свидетельства на товарный знак (знак обслуживания) N 922454 в виде желтого слона в телевизоре, надписью зеленого цвета - "Б", голова слона направлена в правую сторону, правообладателем которого является ООО "Е" (<...>);

- копии выписок из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.12.2025 на ООО "Е" (ИНН <...>) и на ООО "СА", ИНН <...>), из которых следует, что в качестве основного вида деятельности этих компаний указана - Деятельность в области связи на базе проводных технологий (ОКВЭД 61.10).

ООО "Е" считает, что спорная реклама ООО "СА" является актом недобросовестной конкуренции, поскольку в рекламе используются изображения, сходные до степени смешения с товарным знаком ООО "Е" и порочащие честь, достоинство и деловую репутацию текстовые призывы (лозунги), что вступает в противоречие с требованиями статьи 5 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с п. 4 ч. 2 статьи 5 ФЗ "О рекламе" недобросовестной признается реклама, которая является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

Пунктом 7 ч. 3 ст. 5 ФЗ "О рекламе" недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара.

18.02.2026 определением о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Кемеровским УФАС России было возбуждено дело N 042/05/5-287/2026 в отношении ООО "СА" и назначено к рассмотрению на 18.03.2026 на 10 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес лиц, участвующих в деле заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта АО "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции имеются в материалах дела).

17.03.2026 от ООО "СА" поступили письменные пояснения (вх. N 2862-ЭП/26 и вх. N 2863-ЭП/26) о том, что в силу п. 1 ст. 1477 ГК РФ товарный знак (знак обслуживания) - это обозначение, которое используется для индивидуализации товаров и услуг. Также согласно абз. 4 п. 31 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами ФЗ "О рекламе" отсутствие разрешения правообладателя на использование товарного знака, индивидуализирующего товар, само по себе не влечет признания недостоверной рекламы услуг, оказываемых в отношении этого товара, если потребитель воспринимает такую рекламу как рекламу независимого услугодателя. Соответственно, для признания в действиях лица нарушения п. 7 ч. 3 ст. 5 ФЗ "О рекламе" необходимо установить:

- факт использования товарного знака с целью индивидуализации товаров и/или услуг;

- вероятность введения потребителей в заблуждение: ассоциирование потребителем лица, индивидуализирующего свои товары и услуги товарным знаком, с правообладателем товарного знака.

В противном случае, состав нарушения отсутствует.

ООО "СА" не индивидуализировало предлагаемые в рекламе услуги товарным знаком ООО "Е".

Из содержания листовки не следует, что ООО "СА" предлагает к продаже услуги ООО "Е". На листовке в качестве информации, идентифицирующей лицо, оказывающее услугу, размещен товарный знак ООО "СА" (свидетельство на товарный знак N 878439, дата государственной регистрации: 04.07.2022).

Также ООО "СА" считает важным обратить внимание на то, что Заявитель в своей жалобе не указывал, что использование образа слона в листовке вводит в заблуждение потребителя относительно исполнителя услуг - Заявитель обеспокоен вероятным, по мнению Заявителя, некорректным сравнением в глазах потребителя услуг Заявителя и услуг ООО "СА".

ООО "СА" не использовало товарный знак Заявителя для индивидуализации своих услуг - вероятность введения потребителя в заблуждение отсутствует.

Заявитель указывает, что информация на рекламных листовках создает некорректное сравнение между услугами Заявителя и услугами ООО "СА" в глазах потребителей. Заявитель сообщает, что такое сравнение создается в результате использования ООО "СА" образа слона, который, по мнению Заявителя, стойко ассоциируется у потребителя с Заявителем, в том числе, в результате регистрации Заявителем товарного знака. Заявитель не указывал иных элементов листовки, которые могли бы ассоциироваться у потребителя с Заявителем: ООО "СА" не указывает фирменного наименования Заявителя и информации об оказываемых им услугах. Кроме информации о зарегистрированном товарном знаке, Заявитель не представляет доказательств, что "использует товарное обозначение с 2011 года" и "у жителей Кемеровской области сформирована устойчивая связь желтого слона в телевизоре с услугами телевидения предоставляемыми компанией ООО "Е".

Относительно представленных Заявителем доказательств ООО "СА" обращает внимание на следующее:

- Товарный знак Заявителя зарегистрирован лишь 08.02.2023. Заявитель не представил доказательств, позволяющих установить, что к ноябрю 2025 года у потребителя могла сформироваться стойкая связь между образом из недавно зарегистрированного товарного знака и Заявителем.

- В приложении N 2 к пояснениям ООО "СА" прилагает скриншоты сайта Заявителя с информацией об услуге "Б" - на сайте Заявителя нет ни одного изображения желтого слона. Заявитель для идентификации своих услуг использует другие зарегистрированные товарные знаки: N 428603 от 19.05.2009 и N 615780 от 30.06.2016.

- В приложении N 5 ООО "СА" приводит сайт сервиса "Б". На страницах сайта изображение слона также не представлено.

- В пользовательском соглашении сервиса "Б" указано, что услуги по обеспечению доступа к контенту "Б" оказывает не заявитель, а ООО "Б" (ИНН <...>). Соответственно, если услуги оказывают разные лица, то говорить об устойчивой связи услуг с Заявителем также не представляется возможным.

Таким образом, Заявителем не предоставлено доказательств устойчивой ассоциативной связи между образом слона и Заявителем - нет оснований утверждать, что выбранный случайным образом слон на листовке, как и другие элементы листовки, позволит потребителю связать информацию на листовке с Заявителем.

Считают, что Заявителем не представлены доказательства того, что информация на листовке направлена на получение ООО "СА" преимущества на рынке за счет дискредитации или некорректного сравнения с Заявителем и в действиях ООО "СА" не усматриваются нарушения требований п. 4 ч. 2, п. 7 ч. 3 ст. 5 ФЗ "О рекламе".

18.03.2026 в 10 часов 00 минут на рассмотрение дела лица, участвующие в деле явились, Комиссия Кемеровского УФАС России решила рассмотрение дела N 042/05/5-287/2026 отложить в связи с поступившим ходатайством от ООО "Е" об отложении рассмотрения дела для предоставления дополнительных доказательств по делу.

Определением от 18.03.2026 рассмотрение дела N 042/05/5-287/2026 было отложено на 29.04.2026 в 10 часов 00 минут. Копия данного определения была направлена в адрес лиц, участвующих в деле заказными письмами с уведомлением о вручении (распечатки с сайта АО "Почта России: отслеживание почтовых отправлений" о вручении почтовой корреспонденции имеются в материалах дела).

Определением от 18.03.2026 срок рассмотрения дела N 042/05/5-287/2026 был продлен до 18.05.2026. Копии данного определения направлены в адреса лиц, участвующих в деле.

24.04.2026 в адрес Кемеровского УФАС России поступили письменные пояснения представителя по доверенности ООО "Е" (вх. N 4498/26 от 24.04.2026), из которых следует, что утверждение ООО "СА" факта неиспользования товарного знака ООО "Е" для индивидуализации своих услуг, отсутствие доказательств устойчивой ассоциативной связи между образом слона и услугами ООО "Е" не влечет за собой смешения в глазах потребителя и не имеет состава нарушения пункта 7 части 3 и пункта 4 части 2 статьи 5 ФЗ "О рекламе" не соответствует нормам права исходя из следующего:

В действиях ООО "СА" имеются нарушения пункта 7 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" в связи с распространением рекламы с использованием обозначения товарного знака в виде желтого слона в телевизоре, сходного до степени смешения с фирменным наименованием ООО "Е".

Выводы об однородности товаров (услуг), изложенные в ответе ФИПС от 16.01.2026 N 41-000265-12 содержат утверждение, что на изображении в рекламе ООО "СА" идентифицируется обозначение слона, которое является сходным с товарным знаком по свидетельству N 922454, поскольку ассоциируется с ним в целом в силу сходства изобразительных элементов, сходной цветовой гаммой, сходного композиционного построения, при этом услуги, в отношении которых зарегистрирован товарный знак по свидетельству N 922454, являются однородными, в связи с чем имеются основания для выводов о смешении обозначений.

Факт схожести визуального образа, используемого в рекламной листовке ООО "СА", совпадение визуальных элементов также признается ООО "СА" в ответе на запрос о предоставлении информации от 30.01.2026 N 122.

Реклама, направленная на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности в связи с неправомерным использованием фирменного наименования другого юридического лица является актом недобросовестной конкуренции и вводит в заблуждение потребителей относительно лица, оказывающего однородные услуги.

Кроме того, разъяснения, изложенные в пункте 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" предусматривают возможность размещения предложений о реализации товаров и услуг с размещением знака индивидуализации относящегося к реализуемому товару/услуге.

В рассматриваемом же споре ООО "СА" не осуществляет торговую деятельность по реализации товаров и/или услуг ООО "Е", следовательно, имеется факт размещения недостоверной рекламы с неправомерно размещенным в ней товарным знаком "Б", целью которой было получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности. Данные действия ООО "СА" являются актом недобросовестной конкуренции.

ООО "Е" является оператором услуг связи, обладает соответствующими лицензиями на услуги связи, основным видом деятельности является деятельность в области права на базе проводных технологий.

22.05.2012 ООО "Е" был зарегистрирован товарный знак "Б" с изображением желтого слона в телевизоре, с поворотом влево. Приоритет товарного знака установлен с 30.03.2011. Согласно свидетельства Роспатента N 922454 от 08.02.2023 ООО "Е" (торговое обозначение Гудлайн) был зарегистрирован товарный знак обслуживания с изображением желтого слона в телевизоре с поворотом вправо.

Начиная с 2011 года товарный знак активно используется ООО "Е" для индивидуализации своих услуг в области телевизионного вещания - доступа к сервису для просмотра контента через специальное оконечное оборудование - приставку. Создано множество рекламных видеороликов по продвижению данного товарного знака.

Также товарный знак "Б" активно размещался ООО "Е" на рекламных конструкциях, рекламных светодиодных экранах Кемеровской области.

ООО "Е" на протяжении длительного времени несло затраты на продвижение своего товарного знака путем оплат стоимости создания, монтажа, размещения рекламы с товарным знаком "Б".

При запуске телекоммуникационной приставки для пользования услугой "Б" от ООО "Е" на заставке экрана всегда появляется товарный знак "Б" в виде желтого слона в телевизоре, что также способствует популяризации и узнаваемости товарного знака в виде желтого слона в телевизоре.

Учитывая многолетнее использование и популяризацию товарного знака в виде желтого слона в телевизоре, размещение товарного знака совместно с товарным знаком "человечки" и товарным обозначением "GoodLine", преобладание на всех рекламных макетах оранжевого, данный желтый слон ассоциируется у жителей Кузбасса с торговой маркой GoodLine, принадлежащий ООО "Е". При этом выбор цвета дивана на спорной листовке (оранжевый) дополнительно доказывает несостоятельность доводов ООО "СА" о случайном выборе образа слона для рекламы.

Также ООО "Е" ходатайствует о приобщении к материалам дела копий: свидетельства на товарный знак N 462350, выданного ФИПС от 22.05.2012, свидетельства на товарные знаки Гудлайн и "человечки", договора на распространение наружной рекламы с использованием рекламных конструкций N КРА/К/НР/2030/302 от 29.06.2020 и приложений N 23, 25, 47, 48, 50, 51, 85, скриншота заставки в телекоммуникационной приставке "Б".

Учитывая пояснения ООО "СА", согласно которому общество подтверждает, что является рекламодателем и признает факт схожести визуального образа, использованного в листовке с товарным знаком "Б", а также ответ ФИПС об однородности изображений и выводе о смешении обозначений, по мнению ООО "Е" ООО "СА" своими действиями нарушило требования пункта 7 части 3, пункта 4 части 2 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

28.04.2026 в адрес Кемеровского УФАС России поступило ходатайство представителя по доверенности ООО "СА" (вх. N 4659-ЭП/26 от 28.04.2026) об отложении рассмотрения данного дела в связи с необходимостью ознакомления с материалами дела, а именно, с письменными пояснениями ООО "Е", поступившими в адрес Кемеровского УФАС России 24.04.2026.

Вместе с тем, представитель ООО "Е" пояснила, что указанные письменные пояснения также были направлены по юридическому адресу ООО "СА" посредством почтовой связи, а также представила в материалы дела распечатку с сайта АО "Почта России: отслеживание почтовых отправлений", в соответствии с которой указанные документы были получены ООО "СА" 22.04.2026.

На основании изложенного, в связи с наличием у ООО "СА" достаточного количества времени для ознакомления с письменными пояснениями ООО "Е" и подготовки своей позиции, Комиссия Кемеровского УФАС России оставляет ходатайство ООО "СА" без удовлетворения.

29.04.2026 состоялось рассмотрение дела N 042/05/5-287/2026 в присутствии представителя ООО "Е" <...>, а также при участии представителя ООО "СА" <...> путем видеоконференцсвязи.

Рассмотрев материалы дела, Комиссия Кемеровского УФАС России установила следующее:

В адрес Кемеровского УФАС России от ООО "Е" поступило заявление (вх. N 14339/25 от 19.12.2025) о наличии признаков нарушения требований ФЗ "О рекламе" выразившихся в размещении на рекламных листовках на входных группах многоквартирных домов в г. Кемерово информации, дискредитирующей деятельность Заявителя, а также с изображением сходного до степени смешения изображения товарного знака Заявителя (желтого слона с телевизоре).

К заявлению приложены:

- фотография листовки с текстом следующего содержания: "сибсети. (значок телефона и логотип) - 23 01 11. Не плати за тв, как за слона. Мы знаем, что предложить. приземленные тарифы. большой выбор каналов. быстрый интернет", также на листовке изображена семья, которая сидит на диване и смотрит телевизор, на экране которого изображен слон желтого цвета на зеленом фоне, голова слона направлена в правую сторону;

- фотографии входных групп многоквартирных домов в г. Кемерово по адресам: пр-т. Московский, 31, подъезд N 6; ул. Коломейцева, 4, подъезд N 4; пр-т. Притомский, 7/5, подъезд N 1, на которых видно, что на информационных стендах размещены вышеуказанные рекламные листовки;

- акт осмотра места распространения рекламных материалов от 19.11.2025, из которого следует, что в г. Кемерово по адресам: пр-т. Московский, 31, подъезд N 6; ул. Коломейцева, 4, подъезд N 4; пр-т. Притомский, 7/5, подъезд N 1 размещены листовки с изображением слона и указанием рекламодателя - Сибсети;

- копия свидетельства на товарный знак (знак обслуживания) N 922454 в виде желтого слона в телевизоре, надписью зеленого цвета - "Б", голова слона направлена в правую сторону, правообладателем которого является ООО "Е" (<...>);

- копии выписок из Единого государственного реестра юридических лиц от 16.12.2025 на ООО "Е" (ИНН <...>) и на ООО "СА", ИНН <...>), из которых следует, что в качестве основного вида деятельности этих компаний указана - Деятельность в области связи на базе проводных технологий (ОКВЭД 61.10).

ООО "Е" считает, что спорная реклама ООО "СА" является актом недобросовестной конкуренции, поскольку в рекламе используются изображения, сходные до степени смешения с товарным знаком ООО "Е" и порочащие честь, достоинство и деловую репутацию текстовые призывы (лозунги), что вступает в противоречие с требованиями статьи 5 ФЗ "О рекламе".

В целях рассмотрения поступившего заявления Кемеровским УФАС России был направлен запрос в адрес Федеральной службы по интеллектуальной собственности - Роспатент (Федеральный институт промышленной собственности - ФИПС) (исх. N ТМ/12318/25 от 23.12.2025) о проведении исследования на наличие либо отсутствие сходства до степени смешения используемого ООО "СА" (ИНН <...>, <...>, ОКВЭД 61.10) обозначения в виде желтого слона в телевизоре, с товарным знаком по свидетельству N 922454, правообладателем которого является ООО "Е" (ИНН <...>, <...>, ОКВЭД 61.10).

19.01.2026 поступил ответ от Роспатента (исх. N 41-000265-12 от 16.01.2026, вх. N 420-ЭП/26 от 19.01.2026 и вх. N 778/26 от 27.01.2026) из которого следует, что согласно материалам запроса обозначение, идентифицируемое на изображении используется в отношении услуг, связанных с подключением интернет-телевидения, которые являются однородными услугами:

- "абонирование телекоммуникационных услуг для третьих лиц" 35 класса Международной классификации товаров и услуг (далее - МКТУ), для индивидуализации которых, в том числе зарегистрирован товарный знак по свидетельству N 922454;

- "вещание беспроводное; вещание телевизионное; вещание телевизионное кабельное; обеспечение доступа в Интернет; обеспечение телекоммуникационного подключения к Интернету; обеспечение телекоммуникационными каналами, предоставляющими услуги телемагазинов; передача сообщений; передача сообщений и изображений с использованием компьютера; предоставление информации в области коммуникаций" 38 класса МКТУ, для индивидуализации которых, в том числе зарегистрирован товарный знак по свидетельству N 922454.

При установлении однородности услуг были приняты во внимание: вид услуг, общий круг потребителей.

В результате проведенного исследования установлено следующее:

На изображении идентифицируется обозначение (изображение - желтого слона в телевизоре на зеленом фоне, голова слона направлена в правую сторону с прилагаемой листовки), которое является сходным с товарным знаком по свидетельству N 922454 (изображение - товарного знака в виде желтого слона в телевизоре, надписью зеленого цвета - "Б", голова слона направлена в правую сторону), поскольку ассоциируется с ним в целом в силу сходства изобразительных элементов, сходной цветовой гаммы, сходного композиционного построения, при этом услуги, в отношении которых используется указанное обозначение, и услуги, в отношении которых зарегистрирован товарный знак по свидетельству N 922454, являются однородными, в связи с чем имеются основания для вывода о смешении обозначений.

Также Кемеровским УФАС России был сделаны запросы в ООО "СА" (исх. ТМ/231/26 от 16.01.2026, исх. N ТМ/407/26 от 22.01.2026 и исх. N ТМ/915/26 от 04.02.2026) о предоставлении сведений.

02.02.2026 от ООО "СА" был получен ответ (вх. 966-ЭП/26) согласно которому в период с 10.11.2025 по 20.11.2025 действительно осуществлялась локальная рекламная кампания с распространением листовок в жилых массивах г. Кемерово. Целью кампании была актуализация для жителей города вопроса экономии на услугах домашнего интернета и телевидения. Одной из креативных идей стал визуальный образ крупного животного, в частности слона, в сочетании с телевизором в домашней семейной обстановке и слоганом "Не плати за ТВ как за слона. Мы знаем, что предложить". Задача выбранного образа - наглядно передать идею "чрезмерной переплаты" за услуги с высоким спросом.

Факт схожести визуального образа в рекламных материалах с товарным знаком конкурента признается, однако целью никогда не было создание смешения или недобросовестное использование репутации конкурента. При разработке рекламного макета выбор пал на образ слона исключительно из-за его общепризнанных ассоциативных характеристик (большие размеры, необъятная мощь, "слон в посудной лавке"), которые метафорически иллюстрировали главный посыл - "избыточность платежей". В данном случае имело место непреднамеренное совпадение визуальных элементов, так как основная смысловая нагрузка приходилась именно на идею экономии, а не на ассоциацию с конкретным рыночным игроком. На листовке четко и недвусмысленно указано наименование рекламодателя - ООО "СА", фирменные цвета в верхней части макета, логотип и контактные данные, что исключало введение потребителей в заблуждение относительно источника предложения. Также к ответу приобщены: договоры и заявка на оказание рекламных услуг (изготовление листовок - ООО "СБ" и размещение листовок на территории г. Кемерово - ИП К<...> (ИНН <...>).

Также даны пояснения о том, что ООО "СА" приняло меры для устранения любых потенциальных рисков нарушения, а именно:

- Выдан запрет сотрудникам и подрядчикам на дальнейшее использование спорного макета в любой форме.

- Рекламная кампания по данному направлению полностью прекращена и более не возобновлялась.

ООО "СА" выражает сожаление в связи со сложившейся ситуацией, возникшей из-за непреднамеренного визуального пересечения, и подтверждает, что не имела и не имеет намерений извлекать преимущества из смешения с конкурентами, признавая приоритет принципов добросовестной конкуренции. В дальнейшей деятельности гарантируют недопущение подобных ситуаций и проведение дополнительного внутреннего контроля за рекламными материалами на предмет потенциальных конфликтов. Просит принять во внимание: ненамеренный и незлоумышленный характер схожести; отсутствие доказательств реального введения потребителей в заблуждение (бренд "Сибсети" был указан явно на якорных позициях рекламного макета); своевременные и исчерпывающие меры по прекращению возможного нарушения; отсутствие негативных последствий для конкуренции ввиду локального и краткосрочного характера акции. Не применять мер административной ответственности, ограничившись предупреждением, поскольку действия Компании полностью соответствуют критериям малозначительности (ст. 14.31 КоАП РФ) и были оперативно исправлены.

12.02.2026 (вх. 1445-ЭП/26) от ООО "СА" был получен ответ с информацией о том, что указанный рекламный макет (листовки) разрабатывался штатными сотрудниками компании ООО "СА" без привлечения подрядных организаций или иных лиц. Также с приложением к ответу реестра заключенных договоров за 2025 год и копий договоров на оказание услуг связи, подтверждающих осуществление деятельности в области связи на базе проводных технологий.

18.02.2026 (вх. 1722-ЭП/26) от ООО "СА" был получен ответ с информацией о том, что указанный в рекламной листовке номер телефона 8-3842 - 23-01-11 принадлежит компании ООО "СА" и используется для ответа на входящие звонки.

Также Кемеровским УФАС России был сделаны запрос в ООО "Е" (исх. N ТМ/409/26 от 22.01.2026) о предоставлении сведений.

28.01.2026 от ООО "Е" был получен ответ (исх. N 57 от 28.01.2026, вх. N 836/26) согласно которому ООО "Е" является оператором услуг связи и обладает соответствующими лицензиями на услуги связи. Также с приложением к ответу информации о заключенных договорах за 2025 год и копий договоров на оказание услуг связи, подтверждающих осуществление деятельности в области связи на базе проводных технологий.

Согласно ст. 3 ФЗ "О рекламе" под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с п. 2 ст. 3 ФЗ "О рекламе", объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Согласно п. 3 ст. 3 ФЗ "О рекламе" товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

В соответствии с п. 4 ч. 2 статьи 5 ФЗ "О рекламе" недобросовестной признается реклама, которая является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

Пунктом 7 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе" установлено, что недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара.

Согласно п. 9 ст. 4 Закона о защите конкуренции недобросовестная конкуренция - это любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Статьей 14.3 Закона о защите конкуренции установлен запрет на недобросовестную конкуренцию путем некорректного сравнения хозяйствующего субъекта и (или) его товара с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром, в том числе:

- сравнение с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром путем использования слов "лучший" и иных слов или обозначений, создающих впечатление о превосходстве товара и (или) хозяйствующего субъекта, без указания конкретных характеристик или параметров сравнения, имеющих объективное подтверждение, либо в случае, если утверждения, содержащие указанные слова, являются ложными, неточными или искаженными (п. 1 ст. 14.3 Закона о защите конкуренции);

- сравнение с другим хозяйствующим субъектом-конкурентом и (или) его товаром, в котором отсутствует указание конкретных сравниваемых характеристик или параметров либо результаты сравнения не могут быть объективно проверены (пункт 2 статьи 14.3 Закона о защите конкуренции).

Установлено, что ООО "Е" не давало согласие ООО "СА" на использование товарного знака N 922454 (в виде желтого слона в телевизоре, надписью зеленого цвета - "Б", голова слона направлена в правую сторону), правообладателем которого является ООО "Е".

Вместе с тем, на рынке г. Кемерово присутствует ряд других операторов услуг связи. В рассматриваемой рекламе приведено сравнение операторов услуг связи с указанием преимуществ ООО "СА", а также с завуалированным указанием на конкретного оператора услуг связи ООО "Е", поскольку ООО "Е" использует товарное обозначение начиная с 2011 года публично на рекламных материалах путем доведения до всеобщего сведения, а также на телекоммуникационной приставке "Е" при включении всегда появляется заставка с изображением желтого слона - у жителей Кемеровской области сформирована устойчивая ассоциация желтого слона в телевизоре с услугами телевидения, предоставляемые компанией "Е".

В тексте рекламы компания ООО "СА" прямо указывает, что предоставляет аналогичные услуги, но по более привлекательным, доступным тарифам: "Не плати за тв, как за слона. Мы знаем, что предложить. приземленные тарифы. большой выбор каналов. быстрый интернет". Учитывая, что желтый слон ассоциируется у жителей Кемеровской области с компанией ООО "Е" (торговое обозначение Гудлайн), буквальный смысл фразы: "Не покупай услугу телевидения/интернета по завышенным тарифам как у ООО "Е", приходи к нам за услугами по более доступным тарифам. Такие действия ООО "СА" способны оказывать влияние на конкуренцию, то есть предоставить преимущества над конкурентом и причинить вред ООО "Е".

Исходя из изложенного, рассматриваемая реклама содержит некорректные сравнения компании ООО "Е" с компанией ООО "СА", указывая на явные преимущества компании ООО "СА", тем самым вводя потребителей в заблуждение относительно услуг и их стоимости в компании ООО "Е".

Следовательно, в рассматриваемой рекламе присутствуют признаки нарушения требований п. 4 ч. 2 ст. 5 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с ч. 6 ст. 38 ФЗ "О рекламе" ответственность за нарушение требований п. 4 ч. 2, п. 7 ч. 3 ст. 5 ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.

В данном случае рекламодателем является ООО "СА".

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона "О рекламе" и в соответствии с пунктами 42 - 48 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 N 1922, Комиссия Кемеровского УФАС России,

1. Признать ненадлежащей рекламу общества с ограниченной ответственностью "СА" (ИНН: <...>, ОГРН: <...>, Дата присвоения ОГРН: 21.05.2004, адрес юридического лица: 630132, <...>), распространенную 19.11.2025 на рекламных листовках на входных группах многоквартирных домов в г. Кемерово с информацией, дискредитирующей деятельность ООО "Е", а также с изображением сходного до степени смешения изображения товарного знака ООО "Е" (желтого слона с телевизоре), поскольку в ней нарушены требования пункта 4 части 2, пункта 7 части 3 статьи 5 ФЗ "О рекламе".

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обществу с ограниченной ответственностью "СА" (ИНН: <...>, ОГРН: <...>, Дата присвоения ОГРН: 21.05.2004, адрес юридического лица: 630132, <...>) не выдавать в связи с устранением нарушения.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Кемеровского УФАС России для рассмотрения вопроса о необходимости возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме __.05.2026.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.