Решение Свердловского УФАС России от 13.08.2026 N 066/06/105-2091/2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок (далее по тексту - Комиссия) в составе:

*,

рассмотрев жалобу ИП П. (вх. N 15794/26 от 11.08.2026) о допущенных нарушениях законодательства о контрактной системе Заказчиком в лице ГБУ СО "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме на текущий ремонт помещений ГБУ СО "МФЦ" по адресу: <...> (извещение N 0362200048626000080) Федерального Закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе), и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии со статьей 99, 106 Закона о контрактной системе,

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ИП П. (вх. N 15794/26 от 11.08.2026) о допущенных нарушениях законодательства о контрактной системе Заказчиком в лице ГБУ СО "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме на текущий ремонт помещений ГБУ СО "МФЦ" по адресу: <...> (извещение N 0362200048626000080), Закона о контрактной системе, соответствующая требованиям ст. 105 Закона о контрактной системе.

В своей жалобе заявитель указал, что положения извещения составлены с нарушением норм действующего законодательства, а именно:

1. Не определено, входит ли в предмет закупки и в цену контракта поставка санитарных приборов и оборудования, подлежащих установке.

2. Объем работ по сигнализации определен противоречиво; при этом требование, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, не установлено.

3. Объект закупки идентифицирован в документах закупки противоречиво.

Представители заказчика и уполномоченного органа с доводами, изложенными в жалобе, не согласились; просили признать жалобу необоснованной.

Жалоба рассмотрена в порядке, предусмотренном ст. 106 Закона о контрактной системе.

Проведя анализ представленных материалов на рассмотрение жалобы, Комиссия пришла к следующим выводам.

30.07.2026 г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок опубликовано извещение о проведении процедуры открытого конкурса N 0362200048626000080 на текущий ремонт помещений ГБУ СО "МФЦ" по адресу: <...>.

Начальная (максимальная) цена контракта составила 231 869,98 рублей.

1. Исходя из первого довода жалобы заявителя, описание объекта закупки возлагает обеспечение объекта материалами и оборудованием на подрядчика: пункт 2.2 - "Подрядчик должен обеспечить объект всеми видами материально-технических ресурсов в строгом соответствии с технологической последовательностью производства работ"; пункт 6.4 - "Подрядчик должен обеспечить рабочих всем необходимым для производства работ инструментом, электрозащитными средствами, материалами и иным инвентарем". Перечень таких материалов и товаров, согласно пункту 12.1, определяется локальным сметным расчетом N 22/03-26.

Локальный сметный расчет предусматривает демонтаж существующих и установку новых санитарных приборов (позиции 31-36) и монтаж двух автоматических извещателей (позиции 16, 17). Вместе с тем в перечне применяемых ресурсов по четырем позициям стоимость не определена - соответствующие графы оставлены незаполненными:

При этом принадлежности к тем же приборам в расчет включены с указанием стоимости: "Крышка сиденья пластмассовая к унитазу" (код 18.2.06.12-1036) - 656,91 руб., "Слив гофрированный для унитаза" (код 24.3.04.11-0030) - 219,22 руб. В итоговой части расчета стоимость оборудования указана равной нулю при наличии позиций на монтаж двух извещателей.

По остальным позициям тот же механизм применен последовательно: ресурсы "Блоки дверные металлические", "Доводчики дверные", "Листы облицовочные декоративные", "Уголок ПВХ", "Растворы отделочные", "Краска акриловая", "Грунтовка" закрыты конкретными позициями с указанием стоимости. Санитарные приборы и извещатели являются единственным исключением.

В результате, по мнению заявителя, участник закупки, изучив документы закупки, не может установить, входит ли поставка умывальника, унитаза, смесителя, гибких подводок и извещателей в предмет контракта и покрыта ли она ценой контракта, либо указанные изделия предоставляются заказчиком. Цена контракта является твердой (пункт 3.1 проекта контракта), аванс не предусмотрен. Неопределенность в этой части непосредственно влияет на формирование ценового предложения и ставит участников в неравное положение в зависимости от избранного ими толкования документации, указывает заявитель.

На основании п. п. 1, 5 ст. 42 Закона о контрактной системе Извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

1) описание объекта закупки в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона;

5) проект контракта.

Согласно п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе заказчик в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при описании объекта закупки должен руководствоваться следующими правилами:

1) в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак в следующих случаях:

а) сопровождение такого указания словами "или эквивалент";

б) несовместимость товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимость обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком;

в) осуществление закупки запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;

г) осуществление закупки медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания, необходимых для назначения пациенту по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии, которое фиксируется в медицинской документации пациента и журнале врачебной комиссии. Перечень указанных медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации;

2) использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при составлении описания объекта закупки не используются установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации показатели, требования, условные обозначения и терминология, в таком описании должно содержаться обоснование необходимости использования других показателей, требований, условных обозначений и терминологии.

Описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в ч. 1 настоящей статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться (ч. 2 ст. 33 Закона о контрактной системе).

Таким образом, описание объекта закупки устанавливается заказчиком самостоятельно, исходя из его потребностей, а также в соответствии с обязательными требованиями к описанию объекта закупки, предусмотренными ст. 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе Контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены. В случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, срока (сроков) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги на основании заявок заказчика.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию о сроке исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы). В случае, предусмотренном ч. 24 ст. 22 настоящего Федерального закона, указывается, что сроки исполнения отдельных этапов исполнения контракта определяются на основании заявок заказчика в порядке, предусмотренном контрактом.

В своих письменных и устных пояснениях, представитель заказчика указывает, что из дефектной ведомости (ДВ N 22/03-26, Раздел 3 "Ремонт отделки помещения санузла") следует:

Таким образом, сметой и дефектной ведомостью предусмотрен демонтаж существующих приборов (поз. 31-34) и их последующая установка обратно (поз. 35-36), поясняет представитель заказчика.

Исходя из пояснений представителя заказчика, заявитель утверждает, что заказчик должен был включить стоимость умывальников, унитазов, смесителей и гибких подводок в цену контракта. Однако:

- Санитарные приборы не подлежат замене - они снимаются на время проведения ремонтных работ, а затем устанавливаются обратно.

- Закупка новых приборов не предусмотрена ни описанием объекта закупки, ни дефектной ведомостью, ни сметой.

- Закупка новых приборов не требуется для достижения результата работ (текущий ремонт помещений санузла, а не полная замена сантехники).

Таким образом, нулевая стоимость по указанным ресурсам является обоснованным проектным решением, соответствующим фактическому объему работ), поясняет представитель заказчика.

Исходя из пояснений представителя заказчика, заявитель указывает, что в смете присутствуют позиции:

- "Крышка сиденья пластмассовая к унитазу" (код 18.2.06.12-1036) - 656,91 руб.

- "Слив гофрированный для унитаза" (код 24.3.04.11-0030) - 219,22 руб.

Заявитель ошибочно полагает, что это указывает на необходимость поставки новых унитазов.

- Крышка сиденья - это расходный материал, который может потребовать замены при демонтаже (износ креплений, повреждения). Это комплектующее, а не сам унитаз.

- Слив гофрированный - это расходный материал (уплотнитель/переходник), необходимый для герметичной установки существующего унитаза обратно после ремонта.

Аналогично в смете присутствуют позиции на дюбели, шурупы, герметик, клей, грунтовку, краску - это расходные материалы, обеспечивающие выполнение работ. Отсутствие стоимости "Умывальников" и "Унитазов" означает, что эти приборы не являются расходными материалами - они сохраняются и возвращаются на место, поясняет представитель заказчика.

Исходя из пояснений представителя заказчика, заявитель также указывает на извещатели (поз. 16, 17).

- В смете присутствуют позиции на демонтаж элементов системы (поз. 14, 15) и монтаж извещателей (поз. 16, 17).

- Отсутствуют позиции на приобретение новых извещателей.

Таким образом, извещатели также демонтируются на время работ и устанавливаются обратно, а новые не закупаются. Это подтверждается логикой ремонтных работ: при замене отделки стен санузла извещатели снимаются, а после завершения работ монтируются обратно, поясняет представитель заказчика.

Исходя из пояснений представителя заказчика, в проекте контракта отсутствует прямое указание на поставку санитарных приборов и извещателей.

В соответствии с п. 1.1 Проекта контракта: Подрядчик обязуется по Описанию объекта закупки (Приложение N 1 к Контракту) в установленный Контрактом срок выполнить работы по текущему ремонту помещений ГБУ СО "МФЦ" по адресу: <...> (далее - работы), а Заказчик обязуется в случае надлежащего исполнения условий Контракта принять выполненные работы и оплатить их.

Согласно п. 1.2 Проекта контракта: Состав и объем выполняемых работ: в соответствии с Описанием объекта закупки (Приложение N 1 к Контракту), сметной документацией, рабочей (при наличии) документацией.

На основании п. 3.3 Проекта контракта: в цену Контракта включены все расходы Подрядчика, необходимые для осуществления своих обязательств по Контракту в полном объеме, надлежащего качества, в том числе: транспортные расходы, стоимость материалов, необходимых погрузочно-разгрузочных работ, вывоз мусора, стоимость страхования и иные расходы, а также уплата налогов, сборов, таможенных пошлин, и других обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, поскольку смета не предусматривает приобретение новых санитарных приборов и извещателей, санитарные приборы и извещатели не входят в цену контракта и не подлежат поставке Подрядчиком, поясняет представитель заказчика.

На основании вышеизложенного, заслушав и ознакомившись с доводами заявителя, устными и письменными пояснениями представителя заказчика, рассмотрев всесторонне представленные материалы, Комиссия не усматривает нарушений законодательства о контрактной системе в действиях заказчика в данной части. Первый довод жалобы заявителя признан необоснованным.

2. Исходя из второго довода жалобы заявителя, раздел 1 сметного расчета и дефектной ведомости содержит подраздел "Демонтаж охранной сигнализации" (позиции 14 и 15: демонтаж 10 п. м шнура на роликах и 10 п. м трубных проводок с последующим проводом сечением 6 мм²) и подраздел "Монтаж охранной сигнализации" (позиции 16 и 17). Прокладка нового провода, кабеля или трубных проводок взамен демонтированных документами закупки не предусмотрена, соответствующие материалы в перечне отсутствуют. Тем самым описание объекта закупки предусматривает демонтаж элементов системы без их восстановления, что не позволяет определить требуемый результат работ.

Одновременно позиции 16 и 17 основаны на нормах ГЭСНм10-08-002-01 "Извещатель ПС автоматический: тепловой электро-контактный, магнитоконтактный в нормальном исполнении" и ГЭСНм10-08-002-02 "Извещатель ПС автоматический: дымовой, фотоэлектрический, радиоизотопный, световой в нормальном исполнении", то есть на нормах, относящихся к извещателям пожарной сигнализации, тогда как подраздел поименован как относящийся к охранной сигнализации.

По мнению заявителя, если предметом работ являются элементы систем обеспечения пожарной безопасности, соответствующая деятельность подлежит лицензированию в силу п. 15 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2020 N 1128. В этом случае заказчик обязан был установить к участникам закупки требование, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе, и предусмотреть представление подтверждающих документов.

На основании п. 12 ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:

12) требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с ч. 1 ст. 31 настоящего Федерального закона, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с ч. 2 и 2.1 (при наличии таких требований) ст. 31 настоящего Федерального закона, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 настоящего Федерального закона (при наличии такого требования).

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе при применении конкурентных способов, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных п. 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54 и 59 ч. 1 ст. 93 настоящего Федерального закона, заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки:

1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;

3) непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

4) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

5) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;

7) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные ст. 289, 290, 291, 291.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного наказания в виде дисквалификации;

7.1) участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

8) обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты, за исключением случаев заключения контрактов на создание произведений литературы или искусства, исполнения, на финансирование проката или показа национального фильма;

9) отсутствие обстоятельств, при которых должностное лицо заказчика (руководитель заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель контрактной службы заказчика, контрактный управляющий), его супруг (супруга), близкий родственник по прямой восходящей или нисходящей линии (отец, мать, дедушка, бабушка, сын, дочь, внук, внучка), полнородный или неполнородный (имеющий общих с должностным лицом заказчика отца или мать) брат (сестра), лицо, усыновленное должностным лицом заказчика, либо усыновитель этого должностного лица заказчика является:

а) физическим лицом (в том числе зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя), являющимся участником закупки;

б) руководителем, единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного органа, учредителем, членом коллегиального органа унитарной организации, являющейся участником закупки;

в) единоличным исполнительным органом, членом коллегиального исполнительного органа, членом коллегиального органа управления, выгодоприобретателем корпоративного юридического лица, являющегося участником закупки. Выгодоприобретателем для целей настоящей статьи является физическое лицо, которое владеет напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо владеет напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) долей, превышающей десять процентов в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества;

10) участник закупки не является офшорной компанией, не имеет в составе участников (членов) корпоративного юридического лица или в составе учредителей унитарного юридического лица офшорной компании, а также не имеет офшорных компаний в числе лиц, владеющих напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в уставном (складочном) капитале хозяйственного товарищества или общества;

10.1) участник закупки не является иностранным агентом;

11) отсутствие у участника закупки ограничений для участия в закупках, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы:

3) требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке в соответствии с настоящим Федеральным законом и инструкция по ее заполнению. При этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки.

В силу ч. 5 ст. 31 Закона о контрактной системе информация об установленных требованиях в соответствии с ч.ч. 1, 1.1, 2 и 2.1 настоящей статьи указывается заказчиком в извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).

Комиссией установлено, что в составе извещения и документации о закупке отсутствует требование о наличии лицензии в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе.

В соответствии с п. 16.6. проекта Контракта в случае проведения в рамках Контракта работ по монтажу средств обеспечения пожарной безопасности на объекте у лица, фактически выполняющего такие работы (Подрядчика или привлекаемого им третьего лица), должна быть соответствующая лицензия на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Согласно п. 4.3.4. проекта Контракта Подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств по Контракту третьих лиц. В случае привлечения Подрядчиком для исполнения Контракта третьих лиц, все риски, связанные с их действиями, несет Подрядчик.

Таким образом, Комиссия пришла к выводу о том, что требование о наличии лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений предъявляется к исполнителю (привлекаемому им третьему лицу) по контракту.

Согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 20.07.2020 N 24-02-08/63342 в случае если работы, требующие наличия лицензии, не являются самостоятельным объектом закупки, а лишь входят состав работ, являющихся объектом закупки то установление требования к участникам закупки о наличии соответствующей лицензии не соответствует требованиям Закона о контрактной системе. При исполнении контракта подрядчик может привлечь к их выполнению субподрядчика имеющего соответствующую лицензию.

Исходя из пояснений представителя заказчика, доля лицензируемых работ в общем объеме контракта составляет:

Расчет доли:

4 798,67 / 231 869,98 x 100% = 2,07%

Лицензируемая часть (непосредственно монтаж извещателей, поз. 16, 17) - 1,86% от общей стоимости контракта.

Таким образом, установление в извещении требования о лицензии при такой незначительной доле лицензируемых работ создало бы необоснованное ограничение конкуренции, поясняет представитель заказчика.

На основании вышеизложенного, заслушав и ознакомившись с доводами заявителя, устными и письменными пояснениями представителя заказчика, рассмотрев всесторонне представленные материалы, Комиссия не усматривает нарушений законодательства о контрактной системе в действиях заказчика в данной части. Второй довод жалобы заявителя признан необоснованным.

3. Исходя из третьего довода жалобы заявителя, извещение об осуществлении закупки, описание объекта закупки, проект контракта и заголовочные части локального сметного расчета и дефектной ведомости определяют место выполнения работ: Свердловская область, м. о. Красноуральск, <...>.

Вместе с тем наименование раздела 1 в локальном сметном расчете и в дефектной ведомости, а также наименование работ в дефектной ведомости указывают иной адрес: "пгт. Красноуральск, ул. Илларионова, д. 7" - с иным наименованием улицы и иным типом населенного пункта (Красноуральск является городом, а не поселком городского типа). Весь объем работ, составляющий предмет закупки, отнесен именно к разделу 1, содержащему указанное наименование.

Комиссией, относительно данного довода жалобы заявителя, установлено следующее:

Исходя из пояснений представителя заказчика, заявитель ссылается на расхождение в наименовании раздела 1 локального сметного расчета и дефектной ведомости, а именно: "Выполнение работ по текущему ремонту в офисе ГБУ СО "МФЦ" Свердловская область, пгт. Красноуральск, ул. Илларионова, д. 7".

Данное расхождение является технической опечаткой (опиской), допущенной при формировании наименования раздела в программном комплексе "Гранд-Смета". Такие описки возникают при копировании шаблонов или автоматическом заполнении полей и не изменяют сути документа. Техническая опечатка (указание "пгт." вместо "г." и "Илларионова" вместо "Иллариона Янкина") присутствует только в наименовании раздела 1, но не в перечне работ, не в объемах работ, не в расценках и не в итоговых показателях. Это подтверждает технический характер ошибки, поясняет представитель заказчика.

Более того, представитель заказчика указывает на то, что в Свердловской области отсутствует улица "Илларионова" в г. Красноуральске или его окрестностях. Единственная улица с таким созвучным названием - улица Иллариона Янкина.

Таким образом, заслушав и ознакомившись с доводами заявителя, устными и письменными пояснениями представителя заказчика, рассмотрев всесторонне представленные материалы, Комиссия пришла к выводу о том, что истинный адрес объекта закупки определен в документации однозначно. Комиссия полагает, что потенциальный участник закупки, изучив документацию о закупке, не может сомневаться в адресе выполнения работ. Комиссия не усматривает нарушений законодательства о контрактной системе в действиях заказчика в данной части. Третий довод жалобы заявителя признан необоснованным.

Доказательств обратного в адрес Комиссии не предоставлено.

При проведении внеплановой проверки нарушений Закона о контрактной системе в действиях субъектов контроля не установлено. Вместе с тем, в части указания заявителем на признаки нарушения Закона о контрактной системе при обосновании начальной (максимальной) цены контракта, Комиссия передает доводы в орган внутреннего государственного финансового контроля.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

1. Жалобу ИП П. признать необоснованной.

2. В действиях заказчика в лице ГБУ СО "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", закупочной комиссии законодательства о контрактной системе не выявлено.

3. Заказчику в лице ГБУ СО "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", закупочной комиссии, оператору электронной площадки предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе не выдавать.

4. Передать жалобу ИП П. в части доводов о нарушении ГБУ СО "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" Закона о контрактной системе при обосновании начальной (максимальной) цены контракта в органы внутреннего финансового контроля.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.