Решение Свердловского УФАС России от 10.08.2026 N 066/01/18.1-2131/2026
Реквизиты
Решение Свердловского УФАС России от 10.08.2026 N 066/01/18.1-2131/2026
Статус
Действующее
Результат
Жалоба обоснована
Принятое решение
Признать жалобу обоснованной; выдать предписание об устранении нарушений.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 10 августа 2026 г. по жалобе N 066/01/18.1-2131/2026
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по рассмотрению жалоб на действия организатора торгов (далее по тексту - Комиссия) в составе:
Кулешовой А.П. - заместителя руководителя - начальника отдела контроля закупок, председателя комиссии,
Шурипа А.Г. - специалиста 1 разряда отдела контроля закупок, члена комиссии,
Кашутина К.А. - специалиста 1 разряда отдела контроля закупок, члена комиссии,
с участием представителей:
- заказчика в лице Л. (по доверенности),
рассмотрев жалобу ООО "С" (вх. NN 15011-ЭП/26, 15024-ЛК/26 от 31.07.2026) с информацией о нарушении заказчиком в лице ГАУЗ СО "ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА N 36 "ТРАВМАТОЛОГИЧЕСКАЯ" ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) при проведении процедуры аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на капитальный ремонт крыши стационара (извещение N 32616235290) в порядке ст. 18.1 Федерального Закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции),
установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области поступила жалоба ООО "С" (вх. NN 15011-ЭП/26, 15024-ЛК/26 от 31.07.2026) с информацией о нарушении заказчиком в лице ГАУЗ СО "ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА N 36 "ТРАВМАТОЛОГИЧЕСКАЯ" ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" Закона о закупках при проведении процедуры аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на капитальный ремонт крыши стационара (извещение N 32616235290), соответствующая требованиям ч. 6 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции.
В своей жалобе Заявитель указывает, что в действиях Заказчика имеются признаки нарушения норм действующего законодательства о закупках, а именно:
1. Неправомерное требование к лицензии;
2. Требования к квалификации персонала подрядчика, выходящие за рамки Положения о закупках.
Представитель заказчика с доводами, изложенными в жалобе, не согласился, просил признать жалобу необоснованной.
Согласно ч. 2 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов; акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа и (или) организации, осуществляющей эксплуатацию сетей, могут быть обжалованы юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, права или законные интересы которых, по их мнению, нарушены в результате осуществления в отношении таких лиц процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, либо предъявления требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства (далее в настоящей статье - заявитель).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции в соответствии с правилами настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы, в том числе, на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Законом о закупках, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно ч. 20 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися, нарушений порядка осуществления в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного п. 3.1 ч. 1 ст. 23 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - Положение о закупке).
В силу ч. 2 ст. 2 Закона о закупках положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и осуществления закупок способами, указанными в ч. 3.1 и 3.2 ст. 3 настоящего Федерального закона, порядок и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.
Документом, регламентирующим закупочную деятельность заказчика, является Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд ГАУЗ СО "ГБ N 36 "Травматологическая" (Далее - Положение), утвержденное Наблюдательным советом ГАУЗ СО "ГБ N 36 "Травматологическая" (Протокол N 8-25 от 24.10.2025 года).
24.07.2026 г. на официальном сайте Единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение N 32616235290 о проведении аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства на Капитальный ремонт крыши стационара.
Начальная (максимальная) цена договора 23 743 850,00 руб.
Исходя из первого довода жалобы Заявителя, согласно пп. 24 документации установлено требование о Лицензировании. На основании п. 5 ст. 12 Федерального закона N 99-ФЗ лицензирование обязательно только в том случае, если указанные работы являются отдельным объектом лицензирования и непосредственно относятся к техническому обслуживанию/ремонту средств противопожарной защиты.
Как указано в разъяснениях Минфина России от 20.07.2020 N 24-02-08/63342 "Об установлении требований к участникам закупки о наличии лицензии" В случае, если работы, требующие наличия лицензии, не являются самостоятельным объектом закупки, а лишь входят в состав работ, являющихся объектом закупки, то установление требования к участникам закупки о наличии соответствующей лицензии не соответствует требованиям Закона о контрактной системе. При исполнении контракта подрядчик может привлечь к их выполнению субподрядчика, имеющего соответствующую лицензию.
При этом заказчик вправе установить в контракте требование о наличии указанной лицензии у исполнителей, которые будут осуществлять такие работы в качестве субподрядчиков после заключения государственного контракта.
Департамент обращает внимание, что в случае, если в один объект закупки включены работы (услуги), для выполнения которых требуется наличие соответствующей лицензии, а также работы (услуги), для выполнения которых такая лицензия не требуется, то установление заказчиком требования к участникам закупки о наличии соответствующей лицензии может ограничивать количество участников закупки и не соответствовать части 6 статьи 31 Закона о контрактной системе.
На основании изложенного, Заявитель считает. требование о предоставлении лицензии ограничивающим круг участников аукциона.
Исходя из пояснений представителя Заказчика, в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99 ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности подлежит лицензированию. Постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 N 1128 утверждено Положение о лицензировании, включающее в перечень лицензируемых видов работ, в том числе работы по огнезащите.
Позиция Минфина России, на которую ссылается Заявитель ([письмо от 20.07.2020 N 24 02 08/63342), применима в контексте проведения закупочной процедуры в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в частности ч. 6 ст. 31 указанного закона и раскрывает особенность проведения закупки, когда лицензируемые работы не являются самостоятельным объектом закупки и носят вспомогательный характер.
В рассматриваемой закупке работы по огнезащите составляют существенную и неотделимую часть обязательств подрядчика, влияют на обеспечение требований пожарной безопасности и соблюдение таких требований и норм, установленных законодательством Российской Федерации.
Заказчик вправе устанавливать требования к квалификации участника, обеспечивающие надлежащее исполнение контракта, в том числе путем предъявления требования о наличии лицензии участника закупки.
Таким образом, работы по огнезащите являются неотъемлемым и существенным элементом предмета закупки, а их выполнение напрямую влияет на обеспечение безопасности объекта и подлежит строгому контролю в части соответствия обязательньм требованиям технических регламентов и законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, требование о предоставлении лицензии МЧС является обоснованным.
Комиссия, изучив доводы сторон, представленные документы, извещение о закупке, пришла к следующим выводам.
Согласно ч. 9 ст. 3.2 Закона о закупках для осуществления конкурентной закупки заказчик разрабатывает и утверждает документацию о закупке (за исключением проведения запроса котировок в электронной форме), которая размещается в единой информационной системе вместе с извещением об осуществлении закупки и включает в себя сведения, предусмотренные в том числе ч. 10 ст. 4 Закона о закупках.
В соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 4 Закона о закупках в документации о конкурентной закупке должны быть указаны требования к участникам такой закупки.
В соответствии с пп. 24 Документации о закупке установлен перечень документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе:
"2. Лицензирование к Заявке должны быть приложены также следующие документы:
Копия лицензии Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, включая его территориальные органы, на деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений на следующие виды работ:
- Выполнение работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций.
(п. 15 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановление Правительства РФ от 28.07.2020 N 1128 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений", Приложение к Положению о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений)".
Вместе с тем, Комиссией установлено, что выполняемые работы, подлежащие лицензированию, составляют менее 50% от НМЦД Закупки. Доказательств обратного представителем Заказчика не предоставлено.
Таким образом, участнику для участия в оспариваемой процедуре не обязательно обладать требуемой лицензией на момент подачи заявки, поскольку для выполнения необходимых в соответствии с лицензией работ победитель вправе привлечь соисполнителя, обладающего необходимыми специальными знаниями и навыками для выполнения соответствующих работ.
Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что установление данного требования к участнику закупки является излишним.
Комиссия пришла к выводу об обоснованности первого довода жалобы Заявителя. В действиях Заказчика выявлено нарушение п. 1 ч. 10 ст. 4 Закона о закупках.
Исходя из второго довода жалобы Заявителя, пп. 22 Документации установлены требования к участнику СМП в части наличия определенного опыта и трудовых ресурсов, что противоречит п. 160 Положения о закупках, которым определен закрытый перечень документов, предоставляемых в составе двух частей заявок на участие в аукционе в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства.
Исходя из пояснений представителя Заказчика, требования к опыту выполнения аналогичных работ (не менее 30% от НМЦ за последние 2 года) и к квалификации персонала установлены в целях минимизации рисков ненадлежащего исполнения контракта, учитывая сложность и специфику объекта, а также повышенные требования к безопасности выполнению высотных работ и работ связанных с пожарной безопасностью.
Опыт выполнения аналогичных работ позволяет заказчику оценить способность участника выполнить контракт в установленные сроки и с надлежащим качеством. Требование о наличии в штате квалифицированного персонала, имеющего допуск к работам на высоте не ниже 2-й группы (в соответствии с приказом Минтруда России от 16.11.2020 N 782н), обусловлено необходимостью соблюдения требований охраны труда и безопасности на объекте. Предоставление копий удостоверений, трудовых договоров и иных подтверждающих документов является стандартным механизмом проверки соответствия участника заявленным требованиям.
Ссылка Заявителя на п. 160 Положения о закупках заказчика не обоснована: указанный пункт определяет перечень документов, обязательных для представления, и не исключает возможность установления дополнительных требований в рамках компетенции заказчика, положений о закупке а также законодательства о закупках.
Комиссия, изучив доводы сторон, представленные документы, извещение о закупке, пришла к следующим выводам.
В соответствии с ч. 6 ст. 3 Закона о закупках Заказчик определяет требования к участникам закупки в документации о конкурентной закупке в соответствии с положением о закупке. Не допускается предъявлять к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора требования и осуществлять оценку и сопоставление заявок на участие в закупке по критериям и в порядке, которые не указаны в документации о закупке. Требования, предъявляемые к участникам закупки, к закупаемым товарам, работам, услугам, а также к условиям исполнения договора, критерии и порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке, установленные заказчиком, применяются в равной степени ко всем участникам закупки, к предлагаемым ими товарам, работам, услугам, к условиям исполнения договора.
Согласно п. 160 Положения Заявка на участие в аукционе в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, состоит из двух частей. Первая часть данной заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные пп. 10 п. 63 настоящего положения. Вторая часть заявки должна содержать информацию и документы, предусмотренные пп.пп. 1 - 9, 11 и 12 п. 63 настоящего положения. При этом предусмотренные информация и документы должны содержаться в заявке на участие в таком аукционе в случае установления обязанности их представления в соответствии с п. 63 настоящего положения.
Декларация, предусмотренная пп. 9 п. 63 настоящего положения, представляется в составе заявки участником аукциона в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки.
В соответствии с пп.пп. 1 - 9, 11 и 12 п. 63 Положения при осуществлении конкурентной закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, заказчик вправе установить обязанность представления следующих информации и документов:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица, учредительный документ, если участником закупки является юридическое лицо;
2) фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, адрес места жительства физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, если участником закупки является индивидуальный предприниматель;
3) идентификационный номер налогоплательщика участника закупки или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранного лица);
4) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа юридического лица, если участником закупки является юридическое лицо, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика таких лиц;
5) копия документа, подтверждающего полномочия лица действовать от имени участника закупки, за исключением случаев подписания заявки: индивидуальным предпринимателем, если участником закупки является индивидуальный предприниматель; лицом, указанным в едином государственном реестре юридических лиц в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица (далее также - руководитель), если участником закупки является юридическое лицо;
6) копии документов, подтверждающих соответствие участника закупки требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся предметом закупки, за исключением случая, предусмотренного подпунктом 7 пункта 59 настоящего положения;
7) копия решения о согласии на совершение крупной сделки или о последующем одобрении этой сделки, если требование о наличии указанного решения установлено законодательством Российской Федерации и для участника закупки заключение по результатам закупки договора либо предоставление обеспечения заявки на участие в закупке (если требование об обеспечении заявок установлено заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о закупке), обеспечения исполнения договора (если требование об обеспечении исполнения договора установлено заказчиком в извещении об осуществлении конкурентной закупки, документации о закупке) является крупной сделкой;
8) информация и документы об обеспечении заявки на участие в закупке, если соответствующее требование предусмотрено в извещении об осуществлении конкурентной закупки, документацией о закупке: реквизиты специального банковского счета участника закупки, если обеспечение заявки на участие в закупке предоставляется участником закупки путем внесения денежных средств; независимая гарантия или ее копия, если в качестве обеспечения заявки на участие в закупке участником закупки предоставляется независимая гарантия;
9) декларация, подтверждающая на дату подачи заявки на участие в закупке соответствие участника закупки требованиям, установленными подпунктами 2 - 9 пункта 59 настоящего положения;
11) копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги, являющихся предметом закупки, требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если требования к данным товару, работе или услуге установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации и перечень таких документов предусмотрен документацией о закупке. При этом не допускается требовать представление указанных документов, если в соответствии с законодательством Российской Федерации они передаются вместе с товаром;
12) наименование страны происхождения поставляемого товара (при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг), информация и документы, определенные в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 31-4 Федерального закона N 223-ФЗ, и подтверждающие страну происхождения товара.
Вместе с тем, в соответствии с пп. 22 Документации о закупке, установлены следующие дополнительные требования:
"1.Опыт выполнения аналогичных работ за предыдущие два года, где цена выполненных работ (исполненных обязательств) по договору, должна составлять не менее 30 процентов от начальной (максимальной) цены договора:
- исполненный договор (договоры);
- акт (акты) выполненных работ, составленный(е) при исполнении такого договора (договоров).
Если документы и информация, подтверждающие соответствие участников закупки содержатся в открытых и общедоступных государственных реестрах, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в том числе ведение которых осуществляется в единой информационной системе в сфере закупок с размещением на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" таких документов, вместо направления таких документов участник закупки вправе направить в соответствии с Законом о контрактной системе номер реестровой записи из соответствующего реестра.
2.Трудовые ресурсы
Требования к квалификации персонала Подрядчика:
- Подрядчик гарантирует, что все работы по монтажу будут выполняться исключительно штатными сотрудниками Подрядчика, отвечающими квалификационным требованиям, установленным Положением о лицензировании деятельности по выполнению работ по огнезащите материалов, изделий и конструкций. Подрядчик должен иметь в штате:
- Персонал, непосредственно задействованный на Объекте, должен иметь допуск к непосредственному выполнению работ на высоте - не ниже 2ой группы (обучение в части безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте) в соответствии с Правилами по охране труда при работе на высоте (утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16.11.2020 N 782н) (не менее 4-х специалистов)
Подтверждением наличия данного требования является предоставление копий:
-удостоверения о допуске к работам на высоте, а также обязательство обеспечить наличие такого персонала на момент начала работ;
- трудовой договор/копия трудовой книжки/выписка из электронной трудовой книжки.
Предоставление документов, указанных в настоящем разделе, осуществляется участником закупки при подаче вторых частей заявок".
На основании вышеизложенного, Комиссия пришла к выводу о том, что в документации о закупке к участнику закупки предъявлены требования, не предусмотренные п. 160 Положения, что свидетельствует о нарушении Заказчиком ч. 6 ст. 3 Закона о закупках.
Нарушение заказчиком установленных законодательством Российской Федерации в сфере закупок отдельными видами юридических лиц требований к содержанию документов, формируемых (составляемых) при осуществлении закупок, образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.30.4 КоАП РФ.
Комиссия, руководствуясь ст. 18.1 Закона о защите конкуренции,
решила:
1. Жалобу ООО "С" признать обоснованной.
2. В действиях заказчика в лице ГАУЗ СО "ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА N 36 "ТРАВМАТОЛОГИЧЕСКАЯ" ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" выявлено нарушение ч. 6 ст. 3, п. 1 ч. 2 ст. 3 Закона о закупках.
3. Заказчику в лице ГАУЗ СО "ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА N 36 "ТРАВМАТОЛОГИЧЕСКАЯ" ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ" выдать предписание об устранении нарушений законодательства о закупках.
4. Обязать заказчика обеспечить явку должностного лица, ответственного за выявленные нарушения, с документами, закрепляющими за данным лицом служебную обязанность по совершению таких действий, а также с документами, удостоверяющими личность для составления протокола об административном правонарушении в отношении должностного лица, предусмотренным ч. 3 ст. 7.30.4 КоАП, по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 5 / пер. Химиков, 3, 4 этаж с объяснением по факту выявленного нарушения 22 октября 2026 г. в 12.00, и в срок до 19 октября 2026 г. представить в Свердловское УФАС России следующие документы и сведения:
- письменные объяснения (ст. 26.3 КоАП РФ) по факту административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.30.4 КоАП РФ;
- копию паспорта (разворот страниц с серией/номером, датой выдачи, фотографией, адресом регистрации);
- копию должностной инструкции и приказа о назначении на должность, закрепляющие за данным лицом служебную обязанность по совершению таких действий;
- иные документы и сведения, имеющие значение для рассмотрения дела об административном правонарушении.
Для оперативности ответ следует направить на электронную почту Управления (to66@fas.gov.ru). В ответе, просьба, ссылаться на исходящий номер документа Свердловского УФАС России. Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления каких-либо перечисленных документов и сведений, необходимо представить письменные объяснения о причинах такого отсутствия.
В случае явки защитника (ст. 25.5 КоАП РФ), обязательно наличие доверенности (от имени лица, в отношении которого составляется протокол).
В соответствии с ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.
5. Обязать заказчика обеспечить явку законного представителя ГАУЗ СО "ГОРОДСКАЯ БОЛЬНИЦА N 36 "ТРАВМАТОЛОГИЧЕСКАЯ" ГОРОД ЕКАТЕРИНБУРГ", с документами, закрепляющими за данным лицом служебную обязанность по совершению таких действий, а также с документами, удостоверяющими личность для составления протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица, предусмотренным ч. 3 ст. 7.30.4 КоАП, по адресу: г. Екатеринбург, ул. 8 Марта, 5 / пер. Химиков, 3, 4 этаж с объяснением по факту выявленного нарушения 22 октября 2026 г. в 12.00, и в срок до 19 октября 2026 г. представить в Свердловское УФАС России следующие документы и сведения:
- письменные объяснения (ст. 26.3 КоАП РФ) по факту административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.30.4 КоАП РФ;
- копию паспорта (разворот страниц с серией/номером, датой выдачи, фотографией, адресом регистрации);
- копию должностной инструкции и приказа о назначении на должность, закрепляющие за данным лицом служебную обязанность по совершению таких действий;
- иные документы и сведения, имеющие значение для рассмотрения дела об административном правонарушении.
Для оперативности ответ следует направить на электронную почту Управления (to66@fas.gov.ru). В ответе, просьба, ссылаться на исходящий номер документа Свердловского УФАС России. Копии документов должны быть заверены надлежащим образом, направлены с приложением сопроводительного письма (с указанием перечня прилагаемых документов, количества листов и экземпляров). В случае невозможности представления каких-либо перечисленных документов и сведений, необходимо представить письменные объяснения о причинах такого отсутствия.
В случае явки защитника (ст. 25.5 КоАП РФ), обязательно наличие доверенности (от имени лица, в отношении которого составляется протокол).
В соответствии с ч. 4.1. ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии
А.П. Кулешова
Члены Комиссии
А.Г. Шурипа
К.А. Кашутин
Столкнулись с проблемой в закупках?
Найти решение