Решение Татарстанского УФАС России от 07.08.2026 N 016/01/15-591/2026
Реквизиты
Решение Татарстанского УФАС России от 07.08.2026 N 016/01/15-591/2026
Статус
Действующее
Результат
Иное
Принятое решение
Выдать предписание об устранении нарушений; передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ПО РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
РЕШЕНИЕ
от 7 августа 2026 г. по делу N 016/01/15-591/2026
Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела N 016/01/15-591/2026 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: | <...> - [должностное лицо]; |
Члены Комиссии: | <...> - [должностное лицо]; |
<...> - [должностное лицо], |
рассмотрев дело N 016/01/15-591/2026 в отношении Исполнительного комитета Мамадышского муниципального района Республики Татарстан (далее также - Исполком М. РТ, Исполком) по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в отсутствии муниципального контроля за установкой и эксплуатацией рекламной конструкции, размещенной на территории Мамадышского муниципального района Республики Татарстан (далее - М. РТ) по адресу: М-7 "Волга" Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа на км 970+880 (слева), что создает дискриминационные условия для ведения предпринимательской деятельности и приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции,
установила:
В адрес Татарстанского УФАС России поступило обращение ФКУ "В" (вх. N 8914/ж от 21.08.2025), указывающее на факт совершения Исполкомом М. РТ действий (бездействия), нарушающих антимонопольное законодательство.
В своем письме ФКУ "В" сообщает, что 21.07.2023 его должностными лицами в рамках мониторинга состояния полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 "Волга" Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа (далее - М-7 "Волга") проведен осмотр рекламной конструкции, установленной по адресу: М-7 "Волга" Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа на км 970+880 (слева) (далее также - РК), по итогам которого составлен акт осмотра. Должностными лицами ФКУ "В" выявлены признаки, свидетельствующие о том, что указанная рекламная конструкция установлена с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно:
- пункта 4 статьи 25 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - земельный участок в пределах полосы отвода М-7 "Волга" на км 970+880 (слева) под установку рекламной конструкции не предоставлялся;
- части 5 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) - место установки РК не обозначено на схеме размещения рекламных конструкций на территории Мамадышского муниципального района Республики Татарстан (далее - Схема);
- пункта 5.10 ГОСТ Р 52044-2003 - отсутствует маркировка с указанием рекламораспространителя и номера его телефона;
- пункта 6.12 ГОСТ Р 52044-2003 - фундамент рекламной конструкции не заглублен;
- пункта 5.1.11 ГОСТ Р 33027-2014 - расстояние от бровки земляного полотна до ближайшей точки горизонтальной проекции рекламной конструкции меньше предусмотренных значений;
- пункта 5.3 ГОСТ Р 33027-2014 - расстояние от средств наружной рекламы до ближайшего дорожного знака меньше предусмотренных значений.
В качестве меры реагирования ФКУ "В" направило в адрес [должностного лица] Мамадышского муниципального района Республики Татарстан <...> письмо (исх. N 15-5122 от 24.07.2023) с просьбой принять меры по устранению нарушений государственных стандартов и Закона о рекламе, допущенных при установке РК.
По информации ФКУ "В", изложенной в письме (вх. N 8914/ж от 21.08.2025), адресованном Татарстанскому УФАС России, письмо ФКУ "В" (исх. N 15-5122 от 24.07.2023), направленное [должностному лицу] Мамадышского муниципального района Республики Татарстан, было оставлено без ответа, выявленные нарушения при установке и эксплуатации РК не были устранены.
Для полного и всестороннего рассмотрения обращения ФКУ "В" в соответствии со статьями 23, 25 Закона о защите конкуренции Татарстанское УФАС России направило в адрес Исполкома М. РТ запрос информации (исх. N АР-06/8275 от 03.09.2025) с требованием предоставить пояснения и документы, позволяющие сделать вывод о наличии либо отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства.
В ответ на указанный запрос Исполком М. РТ (вх. N 9789 от 15.09.2025) предоставил запрашиваемую информацию.
Исполком М. РТ подтверждает, что ответ на обращение ФКУ "В" (исх. N 15-5122 от 24.07.2023) в установленный срок предоставлен не был, а также сообщает, что торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию РК не проводились, разрешение на установку и эксплуатацию РК не выдавалось.
В ходе анализа сведений, отраженных на Схеме, Татарстанское УФАС России получило подтверждение того, что место размещения РК не предусмотрено Схемой.
N 1. Фотография рекламной конструкции на территории Мамадышского муниципального района Республики Татарстан по адресу: М-7 "Волга" Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа на км 970+880 (слева)
В соответствии с пунктом 15.1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Законом о рекламе.
Согласно статье 1 Закона о рекламе целями данного Федерального закона являются развитие рынков товаров, работ и услуг на основе соблюдения принципов добросовестной конкуренции, обеспечение в Российской Федерации единства экономического пространства, реализация права потребителей на получение добросовестной и достоверной рекламы, создание благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждение нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечение фактов ненадлежащей рекламы.
Требования к размещению рекламных конструкций для распространения наружной рекламы с использованием щитов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, установлены статьей 19 Закона о рекламе.
Согласно части 5 указанной статьи установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
В соответствии с частью 9 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 статьи 19 Закона о рекламе законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются согласно части 10 статьи 19 Закона о рекламе. Данная норма определяет также последствия выявления рекламной конструкции, установленной и эксплуатируемой без соответствующего разрешения, - такая рекламная конструкция подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых она установлена.
При этом выдача предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной и эксплуатируемой в отсутствие разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, срок действия которого не истек, а также демонтаж рекламной конструкции в случае, установленном Законом о рекламе, является обязанностью, а не правом органа местного самоуправления.
Статьей 19 Закона о рекламе предусмотрены действия органов местного самоуправления при выявлении рекламной конструкции, установленной и эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также действия органа местного самоуправления, если владелец рекламной конструкции, установленной и эксплуатируемой без действующего разрешения, не выполнит предписание органа местного самоуправления.
Следовательно, необходимыми условиями установки рекламной конструкции являются разрешение, выдаваемое органом местного самоуправления, на территории которого предполагается осуществить ее установку, и договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенный с собственником земельного участка, к которому та присоединяется.
На основании вышеизложенного Татарстанское УФАС России констатирует, что Исполкомом М. РТ, ввиду неосуществления им муниципального контроля за установкой и эксплуатацией рекламной конструкции по адресу: М-7 "Волга" Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа на км 970+880 (слева), допущено нарушение антимонопольного законодательства и законодательства Российской Федерации о рекламе.
Бездействие органа местного самоуправления, в результате которого осуществляются установка и эксплуатация рекламных конструкций без разрешения, срок действия которого не истек, ставит хозяйствующие субъекты, разместившие такие рекламные конструкции, в неравное положение перед добросовестными участниками рынка производства и распространения рекламы, предоставляет им необоснованные преимущества и освобождает от обязанности направлять выплаты в бюджет муниципалитета, что приводит или может привести к ограничению, устранению конкуренции и (или) ущемлению интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) на рынке предоставления рекламных услуг.
Кроме того, подобная ситуация негативно сказывается на проведении торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций - рекламораспространителям сложно конкурировать на торгах и определять цену за лот, не имея информации о том, какие рекламные конструкции расположены рядом, законно ли они размещены и будут ли демонтированы в противном случае.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).
Факт установки и эксплуатации рекламной конструкции в отсутствие разрешения на ее установку и эксплуатацию позволяет сделать вывод о нарушении требований Закона о рекламе. В то же время Исполкомом М. РТ не принимаются меры по устранению указанного нарушения.
В связи с наличием в действиях (бездействии) Исполкома М. РТ признаков нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции Татарстанское УФАС России, руководствуясь статьей 39.1 Закона о защите конкуренции, выдало Исполкому М. РТ предупреждение N П06-52/2025 о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства (исх. N АР-06/9788 от 22.10.2025) (далее - Предупреждение), о недопустимости дальнейшего нарушения антимонопольного законодательства и необходимости привести РК в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации к порядку установки и эксплуатации рекламных конструкций.
Предупреждение необходимо было выполнить в течение 30 (тридцати) дней с момента получения. О выполнении Предупреждения следовало сообщить в Татарстанское УФАС России в течение 3 (трех) дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения, представив подтверждающие документы.
Предупреждение было получено Исполкомом М. РТ в системе электронного документооборота "Практика", что подтверждается фактом присвоения ему входящего номера: вх-7406 от 22.10.2025.
Таким образом, срок выполнения Предупреждения истекал 21.11.2025.
Согласно части 5 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции срок выполнения предупреждения, указанного в части 1 названной статьи, может быть продлен антимонопольным органом по мотивированному ходатайству лица, которому выдано предупреждение, либо по инициативе антимонопольного органа и при наличии достаточных оснований полагать, что в установленный срок предупреждение не может быть выполнено.
25.11.2025 в Татарстанское УФАС России поступило ходатайство Исполкома М. РТ (вх. N 12369 от 25.11.2025) о продлении срока выполнения Предупреждения до 05.12.2025 в связи с кадровой сменой ответственных сотрудников Исполкома, необходимостью ввести их в курс дела, а также изучить сложившуюся в муниципальном районе ситуацию.
25.11.2025 Татарстанское УФАС России удовлетворило ходатайство Исполкома М. РТ и продлило срок выполнения Предупреждения до 12.12.2025 (исх. N РХ-06/10911 от 25.11.2025).
12.12.2025 в Татарстанское УФАС России поступил ответ Исполкома М. РТ (вх. N 13099 от 12.12.2025) на Предупреждение, в котором Исполком М. РТ сослался на невозможность выявить собственника рекламной конструкции, указанной в Предупреждении. Исполкомом было принято решение о демонтаже этой рекламной конструкции - реализация данного мероприятия была запланирована на 2026 г. в связи с окончанием 2025 финансового года.
15.12.2025 Татарстанское УФАС России приняло решение о продлении срока выполнения Предупреждения до 09.02.2026 (исх. N РХ-06/11591 от 15.12.2025).
12.02.2026 в Татарстанское УФАС России поступило ходатайство Исполкома М. РТ (вх. N 1235 от 12.02.2026) о продлении срока выполнения Предупреждения ввиду совершения Исполкомом М. РТ действий, направленных на выполнение данного предупреждения, а именно осуществления комплекса мероприятий в целях устранения нарушения, выявленного антимонопольным органом, при безусловном соблюдении баланса между требованиями антимонопольного законодательства и общественно значимыми целями патриотического воспитания населения с учетом факта размещения на рекламной конструкции, указанной в Предупреждении, полотна, содержащего информацию о [физическом лице] - Герое Российской Федерации, проявившем мужество и героизм при исполнении воинского долга. Исполком сообщил, что проводит работу по установлению лица, осуществившего монтаж данной рекламной конструкции и являющегося ее владельцем.
13.02.2026 Татарстанское УФАС России удовлетворило ходатайство Исполкома М. РТ и продлило срок выполнения Предупреждения до 20.04.2026 (исх. N РХ-06/1254 от 13.02.2026).
По состоянию на 23.04.2026 мотивированных ходатайств о продлении срока выполнения Предупреждения либо информации, свидетельствующей о совершении действий, направленных на выполнение Предупреждения, Исполком М. РТ в Татарстанское УФАС России не представил.
В соответствии с частью 8 статьи 39.1 Закона о защите конкуренции в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий 10 (десяти) рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения, за исключением случая, если выдача предупреждения осуществлялась комиссией по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в период рассмотрения уже возбужденного дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Татарстанским УФАС России издан приказ от 08.05.2026 N 01/98-к о возбуждении дела N 016/01/15-591/2026 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Дело) в отношении Исполкома М. РТ по признакам нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
Определением о назначении Дела к рассмотрению от 13.05.2026 (далее - Определение) (исх. N РХ-06/4345 от 13.05.2026) к участию в этом деле в качестве ответчика был привлечен Исполком М. РТ (422190, <...> зд. 23/33). Пунктом 3.1 резолютивной части данного определения у ответчика были запрошены сведения о ходе исполнения Предупреждения с приложением подтверждающих материалов. Рассмотрение Дела было назначено на 23.06.2026 в 10 часов 00 минут.
Определение было получено Исполкомом М. РТ в системе электронного документооборота "Практика", что подтверждается фактом присвоения ему входящего номера: вх-3558 от 13.05.2026.
В день рассмотрения Дела (23 июня 2026 г. в 10 часов 00 минут) для участия в заседании Комиссии представители Исполкома М. РТ, уведомленные надлежащим образом, в Татарстанское УФАС России не явились.
Определением об отложении Дела от 23.06.2026 (исх. N РХ/6047/26 от 29.06.2026) рассмотрение названного дела в соответствии с частью 1 статьи 47, частями 1, 3 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции было отложено на 28.07.2026 в 10 часов 30 минут в связи с необходимостью принятия заключения об обстоятельствах Дела.
Определение об отложении Дела от 23.06.2026 было направлено Исполкому М. РТ:
1) посредством почтовой связи "ПА" заказным письмом с уведомлением с присвоенным трек-номером: 80083723558436, по адресу: 422190, <...> зд. 23/33. Согласно отчету об отслеживании отправления 07.07.2026 состоялось вручение письма адресату;
2) на эл. почту Исполкома М. РТ: sovet.mam@tatar.ru.
Заключение об обстоятельствах Дела от 14.07.2026 (далее - Заключение) (исх. N РХ/6625/26 от 15.07.2026) было направлено Исполкому М. РТ:
1) посредством почтовой связи "ПА" заказным письмом с уведомлением с присвоенным трек-номером: 80208423711527, по адресу: 422190, <...> зд. 23/33. Согласно отчету об отслеживании отправления 21.07.2026 состоялось вручение письма адресату;
2) на эл. почту Исполкома М. РТ: sovet.mam@tatar.ru.
В день рассмотрения Дела (28 июля 2026 г. в 10 часов 30 минут) для участия в заседании Комиссии представители Исполкома М. РТ, уведомленные надлежащим образом, в Татарстанское УФАС России не явились.
Какие-либо письменные ходатайства от Исполкома М. РТ в адрес Татарстанского УФАС России не поступали. Информация о совершении действий, направленных на выполнение Предупреждения, пояснения относительно обстоятельств, изложенных в Определении и в Заключении, ответчиком также представлены не были.
По результатам проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке в соответствии с пунктом 10.7 Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке (далее - Порядок), утвержденного приказом ФАС России от 28.04.2010 N 220, установлено следующее:
а) определение временного интервала исследования товарного рынка.
На основании пунктов 2.1, 2.2 Порядка временным интервалом исследования определен период с 21.07.2023 по 08.05.2026, соответствующий периоду выявления на территории М. РТ рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых в нарушение требований Закона о рекламе;
б) определение продуктовых границ товарного рынка.
В соответствии с пунктом 3.1 Порядка процедура выявления товара, не имеющего заменителя, или взаимозаменяемых товаров, обращающихся на одном и том же товарном рынке, включает предварительное определение товара, выявление свойств товара, определяющих выбор приобретателя, и товаров, потенциально являющихся взаимозаменяемыми для данного товара, определение взаимозаменяемых товаров.
Предварительное определение товара проводится на основе: а) условий договора, заключенного в отношении товара; б) разрешений (лицензий) на осуществление определенных видов деятельности; в) нормативных актов, регулирующих соответствующую деятельность; г) общероссийских классификаторов продукции, работ, услуг, видов экономической деятельности; д) товарных словарей или справочников товароведов; е) заключений специалистов, имеющих специальные знания в соответствующей сфере; ж) иного способа, позволяющего однозначно определить товар (п. 3.4 Порядка).
Согласно пункту 10.7 Порядка при определении продуктовых границ товарного рынка может приниматься во внимание предмет соглашения, заключенного между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации или между ними и хозяйствующими субъектами, в котором усматриваются признаки нарушения антимонопольного законодательства.
Согласно пункту 1 статьи 4 Закона о защите конкуренции товар - объект гражданских прав (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Таким образом, муниципальная услуга по предоставлению права на установку и эксплуатацию рекламных конструкций может рассматриваться как товар.
С учетом изложенного определено, что продуктовые границы товарного рынка очерчены сферой оказания муниципальной услуги по предоставлению права на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
в) определение географических границ товарного рынка.
Согласно пункту 10.7 Порядка при определении географических границ товарного рынка могут приниматься во внимание границы территории, на которой осуществляют свои полномочия соответствующие федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации, организации, участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственные внебюджетные фонды, Центральный банк Российской Федерации.
Определение географических границ товарного рынка в соответствии со статьей 4 Закона о защите конкуренции основывается на экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретения товара на территории Российской Федерации или ее части и отсутствии такой возможности либо целесообразности за ее пределами.
Так как товаром в рассматриваемом случае является муниципальная услуга по предоставлению права на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, оказываемая Исполкомом М. РТ, географические границы товарного рынка лежат в пределах территории М. РТ;
г) оценка изменения (возможного изменения) состояния конкуренции на товарном рынке вследствие принятия акта и (или) осуществления действий (бездействия).
Анализ информации о составе хозяйствующих субъектов из Единого государственного реестра юридических лиц позволяет прийти к выводу о том, что на территории Республики Татарстан зарегистрированы более 600 (шестисот) хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность рекламных агентств, заинтересованных в предоставлении услуг распространения рекламы посредством ее размещения на рекламных конструкциях и (или) потенциально имеющих возможность принять участие в торгах на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, организуемых Исполкомом М. РТ:
Деятельность рекламных агентств (ОКВЭД: 73.11):
ООО "Т";
ООО "Ф";
ООО "СА";
ООО "И";
ООО "А";
ООО "Р";
ООО "М";
ООО "СБ";
ООО "СВ";
ООО "ПБ".
В соответствии с пунктом 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
Под недопущением конкуренции следует понимать такую ситуацию, когда в результате принятия соответствующим органом акта и (или) осуществления действия (бездействия) исключается любая возможность конкуренции.
Ограничение конкуренции подразумевает то, что в результате принятия соответствующим органом акта и (или) осуществления действия (бездействия) существенно снижается возможность конкуренции.
Устранение конкуренции свидетельствует о том, что в результате принятия соответствующим органом акта и (или) осуществления действия (бездействия) постепенно устраняется (минимизируется) возможность конкуренции.
Следовательно, бездействие Исполкома М. РТ, выразившееся в неосуществлении муниципального контроля за установкой и эксплуатацией рекламной конструкции, размещенной на территории М. РТ по адресу: М-7 "Волга" Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа на км 970+880 (слева), что создает дискриминационные условия для ведения предпринимательской деятельности и приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынке производства и распространения рекламы, следует квалифицировать как нарушение части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
В соответствии с частью 1 статьи 39 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган в пределах своих полномочий возбуждает и рассматривает дела о нарушении антимонопольного законодательства, принимает по результатам их рассмотрения решения и выдает предписания.
В силу подпунктов "б" и "г" пункта 3 части 1 статьи 23 Закона о защите конкуренции антимонопольный орган выдает федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, а также государственным внебюджетным фондам, их должностным лицам, обязательные для исполнения предписания о прекращении или об изменении соглашений, нарушающих антимонопольное законодательство; о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.
Ввиду того, что сведения, свидетельствующие о принятии Исполкомом М. РТ исчерпывающих мер в целях устранения выявленного антимонопольным органом нарушения, в распоряжении Татарстанского УФАС России отсутствуют, Комиссия приходит к выводу о целесообразности выдачи Исполкому предписания о необходимости прекращения действий (бездействия), вследствие которых установка и эксплуатация рекламных конструкций на территории М. РТ осуществляются вопреки требованиям Закона о рекламе.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 3 статьи 41, частью 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Закона о защите конкуренции, Комиссия
решила:
1. Признать Исполком М. РТ нарушившим часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции в части неосуществления муниципального контроля за установкой и эксплуатацией рекламной конструкции, размещенной на территории М. РТ по адресу: М-7 "Волга" Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа на км 970+880 (слева).
2. Выдать Исполкому М. РТ предписание о необходимости привести в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации к порядку установки и эксплуатации рекламных конструкций рекламную конструкцию, размещенную на территории М. РТ по адресу: М-7 "Волга" Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань-Уфа на км 970+880 (слева).
3. Передать материалы Дела должностному лицу, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях, для возбуждения административного производства по фактам, указанным в решении по настоящему делу.
Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение 3 (трех) месяцев со дня его принятия в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии -
[должностное лицо]
Члены Комиссии - [должностное
лицо] - [должностное лицо]
Столкнулись с проблемой в закупках?
Найти решение