Решение Ханты-Мансийское УФАС России от 24.03.2026 N 086/06/48-503/2026

Резолютивная часть объявлена 19.03.2026

Изготовлено в полном объеме 24.03.2026

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Управление) по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель комиссии:

- Б.С.А. - Руководитель Управления,

Членов комиссии:

- М.С. - Ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,

- М.О. - Старший специалист 1 разряда отдела контроля закупок,

от Заявителя - посредством видеоконференцсвязи Л. по доверенности N б/н от 18.03.2026,

от Заказчика - посредством видеоконференцсвязи Б.С.В. по доверенности N б/н от 17.03.2026,

от Уполномоченного органа - отсутствовали, уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ООО "ПА" N 2738/26 от 12.03.2026, на действия Заказчика - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "В", Уполномоченного органа - Администрации Нижневартовского района, при проведении электронного аукциона, предметом которого является "Поставка компьютерного и интерактивного оборудования, оргтехники (МФУ)" (извещение N 0187300010326000010) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба от ООО "ПА" N 2738/26 от 12.03.2026, на действия Заказчика - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "В", Уполномоченного органа - Администрации Нижневартовского района, при проведении электронного аукциона, предметом которого является "Поставка компьютерного и интерактивного оборудования, оргтехники (МФУ)" (извещение N 0187300010326000010).

Заявитель считает, что Заказчиком при рассмотрении заявок неправомерно признаны соответствующими некоторые заявки участников.

В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела, Комиссией Управления установлено следующее.

Относительно довода жалобы Комиссия Управления поясняет следующее.

Согласно подпункту а) пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки:

1) члены комиссии по осуществлению закупок:

а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно подпункта а) пункта 2 части 1 статьи 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать:

2) предложение участника закупки в отношении объекта закупки:

а) с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Комиссией Управления установлено, что Заказчиком в описании объекта закупки установлено следующее:

Согласно Письму ФАС России от 29.08.2025 N ГР/81837/25 "ПБ" подпунктом "а" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона N 44-ФЗ установлено, что для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено Законом N 44-ФЗ, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки с указанием с учетом положений части 2 статьи 43 Закона N 44-ФЗ характеристик предлагаемого участником закупки товара, соответствующих показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 Закона N 44-ФЗ, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Таким образом, во исполнение подпункта а) пункта 2 части 1 статьи 43 Закона N 44-ФЗ участнику закупки в предложении в отношении предлагаемого к поставке товара надлежит указывать информацию о товарном знаке, сведения о котором содержатся в Реестре.

Вместе с тем в силу пункта 1 части 12 статьи 48 Закона N 44-ФЗ при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных Законом N 44-ФЗ) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с Законом N 44-ФЗ (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 Закона N 44-ФЗ), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Учитывая изложенное, заявка участника закупки рассматривается как несоответствующая требованиям Закона N 44-ФЗ в следующих случаях:

1) неуказание участником закупки информации о наличии у предлагаемого к поставке товара товарного знака, если сведения о нем внесены в Реестр;

2) указание в составе заявки на наличие товарного знака у предлагаемого к поставке товара, в случае отсутствия сведений о таком товарном знаке в Реестре;

3) указание информации о товарном знаке, несоответствующей сведениям, содержащимся в отношении такого товарного знака в Реестре.

Изучив Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 12.03.2026 N ИЭА1 по закупке Извещение N 0187300010326000010, Комиссией Управления установлено следующее:

- Заявка с идентификационным номером N 120724784 признана соответствующей Извещению о закупке. Изучив заявку с идентификационным номером N 120724784, Комиссией Управления установлено, что участником к поставке по позиции 2 предложен Моноблок торговой марки "HOMENET", модель "HN-G700" и указан номер реестровой записи РЭП - 10139299, у которой, согласно каталогу продукции ГИСП зарегистрирован товарный знак "HomeNET", однако участником в заявке товарный знак не указан. Таким образом, данная заявка должна быть отклонена;

- Заявка с идентификационным номером N 120722033 признана соответствующей Извещению о закупке. Изучив заявку с идентификационным номером N 120722033, Комиссией Управления установлено, что участником к поставке по позиции 1, указан номер реестровой записи РЭП - 10673343 и зарегистрированный товарный знак - UTS, по позиции 2 указан номер реестровой записи РЭП - 10139299 и зарегистрированный товарный знак - HOMENET, по позиции 3, указан номер реестровой записи РЭП - 10698305 и зарегистрированный товарный знак - Marina Richi, по позиции 4, указан номер реестровой записи РЭП - 10596236 и зарегистрированный товарный знак - КАТЮША ПРИНТ, по позиции 5, указан номер реестровой записи РЭП - 10139299 и зарегистрированный товарный знак - HOMENET, по позиции 6, указан номер реестровой записи РЭП - 10756514 и зарегистрированный товарный знак - Marina Richi. Таким образом, данная заявка правомерно признана соответствующей;

- Заявка с идентификационным номером N 120687362 признана соответствующей Извещению о закупке. Изучив заявку с идентификационным номером N 120687362, Комиссией Управления установлено, что участником к поставке по позиции 1, указан номер реестровой записи РЭП - 10533283 и зарегистрированный товарный знак - NexTouch, по позиции 2 указан номер реестровой записи РЭП - 10660016 и зарегистрированный товарный знак - AMUR, по позиции 3, указан номер реестровой записи РЭП - 10651175 и зарегистрированный товарный знак - Lumien, по позиции 4, указан номер реестровой записи РЭП - 10596236 и зарегистрированный товарный знак - Катюша, по позиции 5, указан номер реестровой записи РЭП - 10660016 и зарегистрированный товарный знак - AMUR, по позиции 6, указан номер реестровой записи РЭП - 10684397 и зарегистрированный товарный знак - AMUR. Таким образом, данная заявка правомерно признана соответствующей;

- Заявка с идентификационным номером N 120722041 признана соответствующей Извещению о закупке. Изучив заявку с идентификационным номером N 120722041, Комиссией Управления установлено, что участником к поставке по позиции 1, указан номер реестровой записи РЭП - 10559390 и зарегистрированный товарный знак - LigaSmart, по позиции 2 указан номер реестровой записи РЭП - 10648111 и не указан зарегистрированный товарный знак, так как у данной реестровой записи отсутствует зарегистрированный товарный знак, по позиции 3, указан номер реестровой записи РЭП - 10706110 и зарегистрированный товарный знак - LigaSmart, по позиции 4, указан номер реестровой записи РЭП - 10596236 и зарегистрированный товарный знак - 1165001, по позиции 5, указан номер реестровой записи РЭП - 10648111 и не указан зарегистрированный товарный знак, так как у данной реестровой записи отсутствует зарегистрированный товарный знак, по позиции 6, указан номер реестровой записи РЭП - 10729784 и зарегистрированный товарный знак - 1117121. Таким образом, данная заявка правомерно признана соответствующей;

- Заявка с идентификационным номером N 120718509 признана соответствующей Извещению о закупке. Изучив заявку с идентификационным номером N 120718509, Комиссией Управления установлено, что участником к поставке по позиции 1, указан номер реестровой записи РЭП - 10607649 и зарегистрированный товарный знак - BM GROUP ФАБРИКА ИННОВАЦИЙ, по позиции 2 указан номер реестровой записи РЭП - 10763731 и зарегистрированный товарный знак - ABRAMOV, по позиции 3, указан номер реестровой записи РЭП - 10598766 и зарегистрированный товарный знак - BM GROUP ФАБРИКА ИННОВАЦИЙ, по позиции 4, указан номер реестровой записи РЭП - 10596236 и зарегистрированный товарный знак - Катюша, по позиции 5, указан номер реестровой записи РЭП - 10763731 и зарегистрированный товарный знак - ABRAMOV, по позиции 6, указан номер реестровой записи РЭП - 10763722 и зарегистрированный товарный знак - PROMETEY. Таким образом, данная заявка правомерно признана соответствующей;

На основании вышеизложенного, Заказчиком неправомерно признана соответствующей заявка с идентификационным номером N 120724784, что является нарушением положений подпункта а) пункта 1 части 5 статьи 49 Закона о контрактной системе.

Довод Заявителя жалобы является обоснованным.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На основании вышеизложенного, Комиссия Управления решила выдать обязательное для исполнения предписание.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статей 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления,

1. Признать жалобу ООО "ПА" N 2738/26 от 12.03.2026, на действия Заказчика - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "В", Уполномоченного органа - Администрации Нижневартовского района, при проведении электронного аукциона, предметом которого является "Поставка компьютерного и интерактивного оборудования, оргтехники (МФУ)" (извещение N 0187300010326000010) обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "В", Уполномоченного органа - Администрации Нижневартовского района нарушение положений подпункта а) пункта 1 части 5 статьи 49 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

3. Выдать обязательное для исполнения предписание.

4. Передать уполномоченному должностному лицу Ханты-Мансийского УФАС России материалы дела для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц, допустивших нарушение требований Закона о контрактной системе, к административной ответственности.

5. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.